中共靖江市委十二届二次全体（扩大）会议召开

图为会议现场。朱其摄

赵叶作工作报告。

　　核心提示：

　　以新发展理念把握靖江发展的主题，以新动能驱动创造靖江发展的优势，以新改革举措***靖江发展的瓶颈，以新党建品牌强化靖江发展的保障。

　　1月13日，市委十二届二次全体（扩大）会议召开，深入学习贯彻******系列***精神，全面贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议和省、泰州市党代会精神，回顾总结2016年工作，研究部署2017年任务，动员全市上下进一步聚力创新、聚焦富民，持续深化“率先领先争先”的生动实践，奋力谱写“两聚一高”的靖江篇章。

　　全会由市委常委会主持。市委书记赵叶作了题为《深化“率先领先争先”实践 奋力谱写“两聚一高”靖江篇章》的工作报告。市委副书记、市长叶冬华作小结讲话。市委副书记赵国庆就2017年度全市重点工程项目进行了说明。尤红、范敏、丁斌、王玮、包国芳、申晓勇、沈南松、史骥涛、罗晓东等市领导在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。

　　赵叶在报告中总结回顾了去年的工作。他说，2016年，全市上下认真贯彻落实中央和省市委决策部署，积极应对错综复杂的宏观形势，扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作。特别是在我市支柱产业“去产能”的大背景下，面对增速换挡的严峻考验，我们牢牢把握经济总体向好的基本判断，保持战略定力、锐意突破创新，换来了结构的调整优化，换来了动力的接续转换，全市经济社会总体呈现健康发展的良好态势，为高水平全面建成小康社会奠定了坚实的基础。主要表现在：致力提质提效，综合实力稳中向好；聚焦创新创优，改革红利不断释放；突出宜居宜业，城乡面貌日新月异；注重富民安民，民生福祉持续增进；从严管党治党，党的建设全面加强。

　　赵叶指出，要以新发展理念把握靖江发展的主题。今年是党的十九大召开之年、全面落实省市党代会部署的开局之年，也是深入推进“率先领先争先”进程的关键之年。要判断全局大势，定准靖江方位。从宏观经济的趋势看，世界经济格局复杂性加剧、不确定性增大，要牢牢把握稳中求进总基调，在补齐短板、创造优势中展现新的作为；从经济地理的空间看，区位优势得天独厚，要从产业链、创新链层面高位嫁接上海苏南优势资源、深度对接长三角经济；从经济演进的阶段看，处于工业化中期向后期螺旋式上升的发展历程中，要力行理念创新、科技创新、制度创新，实现从要素驱动向创新驱动转变，重点发展高端制造业，大力发展战略性新兴产业和现代服务业，构建具有核心竞争力和丰沛后劲的产业体系。要贯彻上级部署，坚定靖江方向。让创新的动力更强、富民的举措更实，努力走出更富转型创新含金量、更具民生福祉获得感的靖江之路。要锐意攻坚克难，实践靖江方略。以新发展理念把握靖江发展的主题，以新动能驱动创造靖江发展的优势，以新改革举措***靖江发展的瓶颈，以新党建品牌强化靖江发展的保障，汇聚民心民力，带领全市人民共同迈入高水平全面小康社会。

　　赵叶强调，今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会，以及中央经济工作会议、省党代会、省经济工作会议、泰州市党代会和五届二次全会精神，以******系列***精神为根本遵循，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，着眼“为民亲民、富民安民”，着力“提优品质、铸就品牌”，统筹推进转型创新、项目突破、城乡建设、民生幸福、全面改革、从严治党各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入保持正增长，固定资产投资增长13%以上，居民收入增长与经济增长同步。

　　赵叶要求，要以新动能驱动创造靖江发展的优势。牢牢咬定“率先领先争先”目标，在战略上自信坚韧，在战术上积极主动，锚定供给侧改革主线，突出转型升级主题，抓牢动能换转主轴，以崇尚创新驱动经济发展新引擎，以项目突破引领产业转型新增长，以品质提升拓展城乡一体新空间，以富民惠民激发创新创业新活力，加快步入超越发展新轨道。

　　——坚持把创新作为推动发展的基点，积蓄更为强劲的内生动能。突出绿色发展保持定力，通过规划引领，划定生态红线，划下岸线总体利用绿色发展1/3、开发性保护1/3、不开发1/3的总红线；资源优化，加快产业升级；抬高门槛，实现永续发展。瞄准科技前沿转换动力，围绕打造“百亿企业、百优名品、百年基业”目标，深化“品牌靖江、品质靖江”工程建设，推进“标准化+技术创新”“机器人+智能制造”“互联网+新型商业模式”。集聚高端要素提升合力，构筑人才引领优势、平台支撑优势、协同创新优势。

　　——坚持把项目作为保障增长的支点，打造更加坚实的产业经济。紧紧围绕产业链抓项目，精准发力、定向攻坚，加大投入、加快产出，力争全年实现“三个一百”目标，即新签约3亿元以上项目100个、新开工亿元以上项目100个、新竣工重大产业项目100个。做大优质增量，围绕产业招项目，紧盯主导产业招商，创新园区运行模式，调整完善招商体系。着力调优存量，引领企业再投入，突出政策引领，细化目标任务，创优要素环境。提升服务质量，加速竣工抓产出，项目审批要提效率，项目服务要强效能，项目产出要重效益。

　　——坚持把品质作为城乡建设的亮点，彰显更具内涵的独特魅力。以精品工程提升城市能级，聚力新城，聚焦民声，聚积底蕴。以精准定位打造特色镇村，突出产业引领，打造“特色小镇”，突出功能完善，建设“美丽乡村”，突出特色风貌，彰显“埭上人家”。以精细管理营造宜居环境，优化管理体制，强化污染防治，德化文明素养。

　　——坚持把富民作为全面小康的落脚点，实现更高水平的共建共享。完善长效化的收入增长体系，激发创业就业活力，壮大农业农村经济，兜好扶贫帮困底线。完善立体化的民生保障体系，大力发展优质均衡的教育文体事业，着力提供优质便捷的医疗卫生服务，努力健全优质普惠的社会保障机制。完善现代化的社会治理体系，深化法治靖江建设，确保社会公平正义；织密治安防控体系，确保群众安居乐业；推动社会多元共治，确保大局和谐稳定。

　　赵叶强调，要以新改革举措***靖江发展的瓶颈。突出三个重点，加快审批制度改革。推进行政审批权相对集中，规范公共资源交易体系，加强事中事后监管。明晰三个定位，优化行政职能调整。滨江新区办事处要切实肩负新城管理者责任，开发区要加快形成区镇融合管理体制，江阴—靖江工业园区办事处要积极主导八圩老镇改造建设。把握三个步骤，激发国有企业活力。第一步，摸清底数，心中有数；第二步，分类指导，一企一策；第三步，保值增值，做大做强。认准三个有利，构建新型投融资体系。有利于形成多元融资结构，有利于精准服务实体经济，有利于营造良好金融生态。

　　赵叶强调，要以新党建品牌强化靖江发展的保障。练就落细落实的过硬本领，弘扬务实奋进的优良作风，做到看齐中央善于成事、紧盯短板敢于攻坚、瞄准一流勇于争先。锤炼干事创业的中流砥柱，培育堪当重任的干部队伍，通过高标准选用、严要求培养、全方位管理，充分激发干部队伍的干事激情和担当精神。筑牢坚强有力的战斗堡垒，夯实为民党建的基层基础，确保组织网络更优、力量配备更强、服务能级更高。坚定从严从紧的纪律要求，营造风清气正的政治生态，切实把廉政之责扛起来，把纪律之弦紧起来，把反腐之剑举起来。

　　赵叶强调，全市人民要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在省委、泰州市委的坚强领导下，带领全市人民抢机遇、抢速度、抢效率，拼干劲、拼落实、拼实绩，向着“率先领先争先”和“两聚一高”的宏伟目标奋勇前进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　会议以举手表决的方式，通过《***靖江市第十二届委员会第二次全体会议决议》（全文另发）。

　　叶冬华在会议小结讲话中说，各地各部门要把思想和行动统一到市委全委会精神上来，把智慧和力量聚焦到推动全市经济社会发展上来，以务实担当的作风落实全会精神，以重点工作的突破落实全会精神，以锐意创新的实践落实全会精神。做好当前工作，要有效组织经济运行，努力实现稳中求进，做到稳住基本面、扩大增长点、合力促增收。要加快建设重点工程，有效提升城市品质。突出“品质城市、美丽家园”，抓好2017年度重点工程项目；突出“按规划定项目，按项目定投入，按投入看进度”，抓好特色镇村建设；突出卫生城市复审迎检，扎实开展环境整治。要认真办好民生实事，不断增强群众获得感，兑现民生实事承诺，加大就业帮扶力度，扎实推进精准帮扶，丰富节日文化活动。要突出抓好重点领域，切实维护社会稳定。金融风险防范要有效，安全风险防控要有力，社会风险处置要有方。要认真落实党风廉政建设的主体责任、监督责任，确保廉洁过节、文明过节。

　　列席会议的有：市纪委委员；市人大常委会、市政府、市政协领导成员；市法院院长、检察院检察长；靖江经济技术开发区领导班子成员、内设机构主要负责人；各镇（街道、园区、办事处）党政主要负责人；市委各部门主要负责人，市各委、办、局（公司）及垂直部门主要负责人；常州大学怀德学院党委书记；市30强企业、重点服务业企业主要负责人；部分基层党代表。