靖江召开城乡建设新提升动员大会

　　10月28日下午，市委市政府召开城乡建设新提升动员大会，研究新形势下的城市化发展路径，明确未来我市城乡建设总体思路和重点任务。市委书记赵叶要求，今后一段时期，城乡建设要在把握时代特征中坚定方向，在挖掘港城特质中再造优势，在提升城乡形象中聚焦重点，在转变发展方式中创新路径，在凝聚各方合力中实现突破，各地各部门要以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感，积极投身城乡建设主战场，以城建新提升的显著成效，向全市人民交出一份满意答卷。

　　市领导叶冬华、高亚梓、尤红、赵国庆、沈南松、史骥涛、周小慧、周如勇出席会议。市委副书记赵国庆主持会议。

　　赵叶说，我们要在把握时代特征中坚定方向。要坚定“以港兴市、产业强市”的发展路径，大力提升城市品质、人居环境、综合竞争力，使城乡建设成为一个顺势而为的自觉过程，一个因势利导的渐进过程，一个乘势而上的持续过程。一是持续推进城市化的进程。目前，我市城镇化率62.2%，要咬定“十三五”期末城镇化率达70%的目标，每年推进2500户左右农户向城镇集中，持续加快城镇建设优化。二是统筹城乡建设。要统筹优化空间布局，围绕“一城四片区”空间规划布局，精确定位、重点发力。中部片区（包括滨江新城、靖城街道、孤山镇、马桥镇、东兴镇），要注重强化综合服务功能。东部沿江片区（包括斜桥镇、西来镇）、西部沿江片区（包括新桥镇），要注重优化生产、生活、生态功能布局，加快沿江产业集聚和城镇建设。北部特色片区（包括生祠镇、季市镇），注重完善镇村公共服务配套。要统筹城乡一体的公共服务，增强一致性，做到一盘棋。要统筹城乡建设和管理，做到城乡建管一体。三是彰显宜居特色，做到功能优化、生态优先、景致优美，提升居民生活的幸福感和满意度。

　　赵叶指出，要在挖掘港城特质中再造优势。一要打造临港格局，坚定不移推进城市中心南移，在要素组织、交通配置、人气流向、商圈设置上向南延伸、向港区集聚，促进港产城一体，加快港城交融。二要彰显“清水”特色，整治畅通水系，打造景观河道，净化城市河道水质，构筑清水环境。三要打造“绿色”家园，提升绿化品质和绿化覆盖率，建设绿色通道，打造“江花红胜火、靖江绿如蓝”的美丽家园。四要打造商埠重镇，集聚商业氛围，鼓励创业就业，培育新兴商业业态，加快形成一个南北接连、活力四射的商圈。

　　赵叶要求，要在提升城乡形象中聚焦重点。一是集聚力量建设新城。新城是靖江新的中心，是城市的地标，要聚焦聚力聚神新城建设，“十三五”期间要加快推进6平方公里主体功能区建设，以“慢不得、等不得”的责任感，全力推进“十大工程”建设任务，迅速形成新城的城市形象。集聚要素提升新城活力，进一步激活运行体制，加强运行管理，在政策、资金上给予支持，汇聚全市各方面的力量，形成新城的新气象。新城建设要集约功能，在智能管理、城市色彩、文化元素等方面，都要与靖江经济发展相适应、与港城特色相匹配、与群众期盼相融合。二是打造特色镇村。要突出产业引领，构建“特色小镇”；突出功能完善，谋划“美丽乡村”；突出乡村风貌，彰显“埭上人家”。三是做靓文化街区。一方面，在老城改造中坚持保护与开发并重，加快西城河两侧、胜利街北段、胜利街南段、十五号地块、东兴街西侧地块、十圩港文化风光带等七个文化街区的规划建设，另一方面，各镇要统筹考虑、精心布局，或依托埭上人家民俗风情，或依托岳庙等传统建筑，有序推进乡镇文化街区建设，提升城市的文化品质。

　　赵叶强调，要在转变发展方式中创新路径。一是创新建设理念。树立人本观念。以人为本、集聚人气。在推进城市化建设进程中，将根据乡镇发展的特点，以“集约节约、集中、市场化”为法则，对有条件的镇继续鼓励增减挂钩，引导农民集中居住，积极探索整建制村进点，力争通过10~15年时间，集中5万户左右。同时要在推进集中居住的过程中加强农村建房管理，做到农村建房规范化，管理严格化。树立经营城市理念，新城建设、乡镇建设等按照市场规律运行。二是健全管理模式。加强城市管理，城市管理要“下农村”，向乡村延伸，增强规划的刚性和执法的严肃性，强化建设管理，强化土地管理。三是突出产城融合。筑巢引凤，建好创业载体，主动出击，引入优质产业。

　　赵叶要求，要在凝聚各方合力中实现突破。要将“想干事、能干事、干成事、不出事”的要求贯穿始终，确保一张图立足长远，树立长远眼光，工作接力传承，科学规划；要一股劲干好当前，要雷厉风行，崇尚实干，紧张快干，努力成就一番事业、造福一方百姓；要一条心建设家乡，广大群众要增强“主人翁”意识，自觉遵章守纪， 条块部门要尽心尽力，形成一条心，凝成一股劲，共同推动城市发展。

　　市委副书记、代市长叶冬华做工作部署。他指出，一要认清城市建设管理工作的成绩和不足。近几年来，我市“四城同创”成效显著，城乡管理不断优化，城市品质较快提升，但城市综合管理方面还存在不少短板，如规划导控还不够有力，公建配套还不够完善，治理体系还不够健全等，要正视问题，找准症结，抓住关键，痛下决心，切实解决好城市综合管理中的存在问题。二要狠抓城市综合管理工作的推进和落实。着重推进城市有机更新，加快完善城市功能，坚持管理重心下移，严格规划监察管理；实施城镇一体管理，一方面要加强镇容管理，另一方面要加强村貌管理；优化生态生活空间，做好水的文章，做好绿的文章，积极开展海绵项目试点；提升道路通达能力，打通城市微循环，鼓励绿色出行，完善公共停车体系；扎实推进专项整治，解决流动摊点、建筑工地和渣土车、户外广告和店招标牌、环卫保洁等城市管理“顽症”。三要形成城市综合管理工作的机制和合力。加强统筹协调，构建“大城管”工作格局，以“大联动”推动管理高效化，以“大物业”推动服务优质化，以“大统筹”促进城管一体化。加强制度保障，完善“大城管”工作机制，健全投入保障机制、督查考核机制、协同参与机制。加强法治引领，提升“大城管”工作效能，理顺权责关系，强化执法保障，优化人员管理，为建设美好家园、决胜全面小康作出应有的贡献。

　　孤山镇党委书记、城北园区党委书记、管委会主任王靖，市住建局局长马晓波，滨江新城公司董事长徐玉海，新桥镇副镇长、孝化村党总支书记耿光明在会上作表态发言。