治国理政新实践江苏篇六必须一可以项目建设指挥棒
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于2022年02月21日发表
7月11日与12日，泰州市项目大突破迎来了第三次“大检阅”。
此次有多达45个项目走上“检阅台”。不仅数量较前两次多，而且体量、科技含量也大大增加。这表明，全市项目大突破已到了量质并举、量质齐飞的关键突破期和重要爆发期。
此次项目观摩前，市委明确提出，各市（区）在项目选择上要严守“六必须一可以”标准——必须是2015年1月以后认定或竣工的亿元以上项目，必须至少有一个10亿元左右的项目，必须是符合产业发展导向的项目，必须是落户在县级以上园区的项目，必须是已办理好有关合法手续的项目，必须是没有观摩过的新项目，可以有一个城建或民生项目。
对于这个新鲜的提法大家怎样理解？一个共同的声音是，这看起来是对观摩项目的要求，实际上是对招引项目的要求。
这是一根“指挥棒”
倒逼招商引资、园区建设、项目推进真正大突破
“这次观摩提出‘六必须一可以’，说明观摩机制在不断创新，要求越来越高。这就是一根‘指挥棒’，看起来是对各市（区）排观摩项目提出的要求，实际上它是按照转型升级要求、加快建设园区要求和推动项目突破要求提出来的。”刚刚赴泰兴担任市委副书记、代市长的刘志明，其观点很具代表性。“它具有鲜明的导向作用，倒逼我们追求有转型和创新含金量的高点定位、追求有转型和创新含金量的增长速度、追求有转型和创新含金量的争先进位，倒逼我们在招商引资、园区建设、项目推进中把市委市政府真正求突破的要求落到实处。”
“另一方面，对于各地而言，越到后面越难，这就要比拼硬功夫。”刘志明说，项目观摩是一场考试，大家都在考同一张“卷子”，看谁的分数高；这也是一个“擂台”，大家在争相打擂。“大家都按‘六必须一可以’来组织项目，可以看出招商引资、组织工作水准的高低，这对各地党委政府的一把手也是一场考验、一次比赛。”
市商务局局长查学斌认为，“六必须一可以”要求大家坚定持续转型、深化转型、加快转型的决心和信心。
“招引项目，一个十分重要的方面就是——不仅要看数量，更要看质量；不仅要看体量，更要看科技含量；不仅要看经济效益，更要看社会效益、生态效益。”查学斌说，“六必须”要求大家要始终把项目质量和效益放在第一位，把好项目质量关，把好转型升级质量关，从源头上改善供给质量、培育新的发展动能。
“这‘六必须一可以’要求十分明确，看上去不复杂但内涵极为丰富，将项目建设所涉及的关键领域和重点环节，比如投资规模、建设周期、产业方向、手续办理、落户区域等，统统涵盖在内。”省社科院泰州分院经济所副所长朱菊萍博士对其作了“解剖”。 “这彰显了市委、市政府真抓项目、抓真项目的坚定决心，导向性十分突出,‘六必须一可以’将成为泰州市招商引资‘风向标’。”
这是一个“风向标”
启示园区招引项目必须量质并举提质增效
园区是项目集聚的主阵地、转型升级的主战场和改革创新的“试验田”。 在泰州市不少园区负责人看来，在当前招商引资区域竞争更加激烈的背景下，“六必须一可以”是一个风向标，启示园区在招引项目过程中必须做到量质并举，提质增效。
“泰州市推进项目大突破已进入第三个年头，‘六必须一可以’，我的理解，它既是对项目观摩的要求，又是对项目招引的要求，更是对项目大突破的升华与再动员。这说明泰州项目建设水平将上升到一个新层次，泰州项目建设一定要注重量质并举，始终把项目的提质增效放在首位。”海陵区副区长、泰州新能源产业园党工委书记张爱华强调说。
据悉，今年以来，泰州新能源产业园在加快原有传统产业转型升级基础上，成功招引了一批“高精尖”项目，目前园区正呈现项目“量增质升”的喜人景象。
高港区临港经济园党工委副书记、管委会主任韩记国说，加快园区建设首先必须集聚项目、优选项目。“这次我们汇锦电子、绿泰电子、天华索具等参加观摩的项目，就是园区优秀项目的典型代表。”
韩记国认为，为达到量质并举要求，园区要善于围绕产业发展来谋划项目，以项目提升产业集聚度，以特色增强产业吸附力；同时，还要提高项目建设的规范化水平，让项目建设少走弯路、快见成效。
与此同时，针对“量质并举”这一热门话题，市发改委主任张小兵也作出了理性提醒。“项目建设从‘量’到‘质’有一个发展的过程，既不能一味追求‘量’不顾及‘质’，也不能片面追求‘质’而忽视了项目总量的增长，只有既注重‘量’又注重‘质’，泰州市产业整体质态才能获得提升。”
这是新的动员令
引领各地各部门持之以恒抓项目
高港区委常委、泰州港核心港区党工委副书记蒋向荣认为，“六必须一可以”归纳了项目招引最重要的精华，同时也对持之以恒抓好项目招引建设发出了新的动员令。园区将在项目招引上再发力，在推进建设上再攻坚，在服务环境上再提升，确保在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早建成、建成项目早达产。
“未来，我们将更好地吸附产业链上各类优质项目集聚。”蒋向荣说，泰州港核心港区将依托港口优势，发展粮食交易市场、冷链集装箱、冷链仓库及食品交割库等，园区码头也将以集装箱业务、粮油贸易为主打，持之以恒地加速港口转型、产业升级。
“‘六必须一可以’不仅展示了全市项目大突破如火如荼、亮点纷呈、令人振奋的喜人局面，激发出各市区比学赶超、大干快上、加压奋进的激情斗志，更体现了市委市政府项目建设真抓实干、量质并举、集聚发展的工作思路。”兴化市委书记李卫国指出，项目招引与建设不可能一蹴而就，所以必须始终保持足够的注意力、足够的敏锐力与足够的持久力，要持之以恒、久久为功。
李卫国表示，下一步兴化将在招商策划、活动组织、体制机制、政策保障、建强队伍、真考实评六个方面加强创新创优。“比如在招商策划方面，兴化将绘好‘产业图、项目图、招商图’，立足生态资源优势，围绕千亿级不锈钢、千亿级健康食品主导产业等‘2+N’现代产业体系，聚焦央企合作项目、主导产业升级项目、战略性新兴产业项目和高新技术产业项目，聚焦强链补链延链的大项目、好项目、外资项目，聚焦世界500强、中国500强、民营500强和上下游关联企业。”
众所周知，项目建设是项系统工程。泰州市要真正实现项目大突破，一方面，园区要持之以恒抓好项目招引推进；另一方面，各有关部门也要持之以恒以优质服务保障项目招引实施。
“发展环境永远是项目招引建设的第一生命线。”张小兵说，市发改委将配合各市（区）、园区，从产业导向、政策导向、考核导向入手，帮助园区进一步明晰产业定位，同时为园区制订更加精准的政策，并更好地完善大项目考评机制，始终如一地服务项目，全力推动泰州市经济发展。
大家一致认为，市委书记蓝绍敏在本次项目观摩会上提出的“以质量论英雄、以亩产论英雄、以特色论英雄”的要求，将成为泰州市今后项目招引建设的方向，下半年要尽最大的努力、最大的力量争取最好的成绩，实现更有转型和创新含金量的新突破。
