关于印发东山街道企业（作坊）环境综合整治工作方案的通知

各社区、各相关科室：

现将《东山街道企业（作坊）环境综合整治工作方案》印发给你们，请认真遵照工作方案要求执行。

江宁区人民政府东山街道办事处

                         2019年11月6日       

东山街道企业（作坊）环境综合整治工作方案

根据省生态环境厅第一专员办对我街道“散乱污”企业进行督查反馈意见后，街道主要领导高度重视，召开会议专题研究，制定了整治方案。针对督查反馈的部分企业环境脏乱差，现场管理混乱及相关手续不全等问题，要求各社区对辖区内的企业进行排查梳理，具体整治工作方案如下。

一、工作目标

全面开展企业（作坊）环境综合整治行动，重点完成25家。对8家关停类企业，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备），依法注销相关生产许可；对17家升级改造类企业，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造。

二、实施步骤

（一）摸底详查阶段（2019年10月上旬）。各社区、园区在前期排查“散乱污”企业（作坊）的基础上，再次开展摸排梳理工作。

（二）分析评估与确定整治方案阶段（2019年10月15日至10月30日）。各社区、园区按环境综合整治要求对企业（作坊）逐一分析评估，实事求是、依法依规、集体审定，确定每家企业（作坊）整改方案及完成时限。经街道评估，无法完成整合搬迁、升级改造的企业依法关停取缔。

（三）集中整治阶段（2019年11月1日至2020年1月）。各社区、园区要按照“精准治理、分类处置”原则，做到“关停要坚决、搬迁有去处、整改有标准”。建立整改销号制度，依法依规整治一个，销号一个。

1.对于关停取缔类企业，基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备），依法注销相关生产许可。产业发展科负责企业（作坊）关停取缔，综合执法大队负责废品收购点关停取缔。

关停类完成期限：2019年12月底前。（牵头部门：产业发展科、综合执法大队；责任单位：各社区、园区）

2.对于升级改造类企业，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造。

升级改造类完成期限：2020年1月底前。（牵头部门：环境治理科；责任单位：各社区、园区）

（四）检查验收和巩固成果阶段（2020年1月至3月）。各社区、园区要逐一做好辖区内企业（作坊）环境综合整治验收核查工作，及时将验收核查结果上报街道环境治理科，街道环境治理科将组织相关部门开展核查工作。

1.对关停取缔类企业的验收核查。基本做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）。

2.升级改造类企业验收核查。参照《升级改造类“散乱污”企业（作坊）整改验收核查参考技术要点》的标准开展验收核查。

三、职责分工

（一）压实企业主体责任。各企业要强化守法意识，主动适应新常态，全面落实主体责任，牢固树立红线意识。各类企业是企业（作坊）专项环境综合整治工作的责任主体，必须承担各类违法行为的法律后果，无条件配合社区（园区）实施关闭取缔、升级改造、整合搬迁等整治措施。

（二）强化社区（园区）管理责任。各社区（园区）是企业（作坊）专项环境综合整治行动的实施主体，负责全面排查，确保按期完成整治工作。

（三）落实整治牵头部门责任。街道企业（作坊）专项环境综合整治工作领导小组、办公室负责业务指导、综合协调、督导检查等工作。产业发展科、国土所、建设管理科、水务站、环境治理科、应急管理科、供电公司江宁东山供电所以及各社区、园区按照各自职责分工，做好企业的现场规范和技术指导等工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各社区、园区要旗帜鲜明讲政治，充分认识企业（作坊）环境综合整治工作的重要性、必要性和紧迫性。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，高位推进，周密部署，精心安排，严格要求，狠抓落实，组织各有关单位联合开展综合整治。可视情抽调相关单位工作人员，专职负责排查整治工作，根据实际需要进行集中办公，确保工作落实到位。

（二）严格履行职责。各社区、园区要严格把握时间节点，层层分解任务，严格落实责任，强化监督检查和考核，实施挂图作战。各相关单位要按照职责要求，严肃查处违法违规企业，加强行政执法与刑事司法衔接，涉刑移送案件和取缔企业信息要及时录入污染源动态管理数据库。各有关部门要认真落实工作责任分工，加强***督导，及时指导、帮助解决实际问题。

（三）强化督导验收。街道企业（作坊）专项环境综合整治小组将适时组织对各社区、园区综合整治工作进行抽查督导，定期通报工作进度。对工作成效突出的，予以通报表扬。对虚报、瞒报、漏报、迟报，整治进展缓慢、工作不力的，及时督促整改，视情节严重程度依法依规对相关负责人予以约谈或问责。

（四）做好统筹协调。清理整治过程中，各社区、园区要强化属地管理责任，充分用好用实各职能部门执法监管措施，按照“谁高效、谁处理”的原则做好清理整治工作。对同时存在多方面问题的关停取缔类污染环境企业，商请最能直击其“痛点”的职能部门牵头执法，用最高效和最有力的手段予以取缔。

***：相关部门职责分工