媒体看皇姑时代商报皇姑区软硬兼施破危机

皇姑区“软硬兼施”破危机

   2009年5月26日晚，下班时间早过了，沈阳博达机械有限公司总经理孙伟明却把自己反锁在办公室里，陷入对企业未来的沉思。“也许，明天就会有希望。”虽然表情依然凝重，但想到第二天即将召开的皇姑区“银 电 税 企”保增长对接会，他眼前突然一亮。他所在的皇姑区正围绕“危机”这一主题谋划着破局之策，以一点一滴的变化吸引着国内外的目光，在金融危机中依靠自身优势转危为安……

扶助 银企开“冷餐会”

   博达机械，从事多种工业设备设计制造的新一代民企。然而，先进的设备和具有自主知识产权的高能效产品却未能让企业在国际金融危机影响下站稳脚步。流动资金紧缺俨然成了博达生存的拦路虎。

   皇姑区委、区政府此前提出了与企业建立“亲戚”关系的地区发展战略。

   对接会上，孙伟明迫不及待地向有关部门介绍了企业遇到的难题。其实，类似博达机械这样的民企很多，都遇到了流动资金不足的难题。虽然当天没有取得实质性的进展，但多家银行都表示愿意向博达等企业提供帮助。孙伟明说：“这是一场专为困难企业召开的‘冷餐会’。企业是主人，菜肴就是有关部门为我们提供的策略。”孙明伟还认为，皇姑区这一举措不仅保住了企业，同样保住了民生，“企业无法生存，工人自然就要再次择业。”

环境 对企业“六要六不要”

   “好的软环境不但能增强影响力，有效提高皇姑区的竞争力，还能提高区内的凝聚力。”皇姑区委常委、常务副区长杜春华在接受本报记者专访时说，金融危机之下，皇姑狠抓软环境建设。

   皇姑区规定，对区内60多户纳税百万元的重点企业，执法部门检查时要严格遵守“六要六不要”的原则：不要轻易到重点企业检查，要严格执行到企业检查的“会签制”；不要以各种借口找企业负责人，要找涉及的具体人说事；不要张口闭口就处罚，要主动帮助整改；不要轻易向企业摊派，要减少企业负担；不要推诿扯皮，要以负责到底的精神为企业服务；不要受条条框框的限制，要灵活多样、千方百计地为企业办事。

   因此，皇姑区内居民和企业对政府部门的满意率由61.5%迅速上升到了72%，尤其是对公职人员服务水平的满意率更是达到了80.3%，企业对全区经济环境工作情况的满意率也达到了83.26%，均比上一年度有了大幅度提升。皇姑终于引来了一个个亿元以上的大项目。总投资150亿元超大复合园区——沈阳乐天世界即将开工；总投资80亿元的现代服务业地标——北方新天地中汇广场项目，一期主题工程进展顺利、二期工程即将开工……

投资 经济发展皇姑区“底气足”

   此前，以文化教育区闻名遐迩的皇姑区几乎从未与经济强区挂钩。就拿地区生产总值一项来说，也仅仅是其他城区的一半。目前，国际金融危机又寒意正浓，从表面看皇姑经济发展理应如履薄冰。但面临危机，皇姑却信心十足。

   今年一季度，皇姑区完成固定资产投资39.2亿元，同比增长107.1%；实际利用外资1.2亿美元，同比增长75%；3000万元以上新开工项目6个，同比翻一番；社会消费品零售总额23.33亿元，同比增长19%。围绕“扩内需、保增长”的战略方针，皇姑交出了一份令人满意的答卷。

   杜春华说，按照中央、省、市扩大内需、促进经济增长的决策部署，皇姑区围绕沈阳市委、市政府提出的“保增长”这一首要任务，咬住目标不放松，坚持发展不动摇，一手抓项目一手抓环境，克服种种困难，紧紧围绕建设现代化服务业新兴区、区域性软件产业大区、文化教育强区、生态宜居区的总体目标，着力推进项目建设，优化发展环境，着力解决创业问题，全力保增长。

   杜春华还表示，在加大招商引资力度上，皇姑区在今年前5个月成绩斐然。目前，该区引进国内资金6.3亿元，引进500万元以上企业44家，实现出口创汇2350万美元。

发展 率先依据用电量监控企业

   “虽然用电量这一指标存在一些滞后性，但其在反映企业生产经营状况指标中具有相对的真实性和科学性。”杜春华说，借鉴南方大部分省市的经验，皇姑区委、区政府也在通过用电量这一指标对区内企业实施动态监测，基本上可以掌握企业的生产经营正常与否。杜春华说，考虑到一些地区GDP数据曾存在问题，南方大部分省市开始借企业用水、用电等实体经济活动指标来考察经济复苏的真实速度。皇姑区委、区政府也借用这一指标来对本区内企业实施动态监控，继而做出科学有效的决策，同时也有助于政府提早采取措施，防止企业欠薪、裁员、突然破产或是倒闭等现象的出现。

   据了解，皇姑区是北方地区率先利用区内企业真实的用电量来对企业进行实时监控的。而且，为了帮助企业渡过难关，皇姑区还通过与供电部门协调，对那些手中确实有订单的企业可以缓缴电费，“让那些企业先开工，自然就会走上良性循环的道路，如果一味以电费做卡，那么企业只能越陷越深、无法自拔。”

（转自6月2日《时代商报》A3版）