2019市第0610号关于皇姑区棚户区回迁居民办理产权证建议的办理复文

代表姓名：  赵伟、何鹏、李浩维、陈凡、曹远军、杨春华、高琛、于丽岿

建议编号：  市人大十六届二次会议第0610号

主要内容：  

寿泉棚户区有80多年的历史，占地27万平方米，居民6300余户，大小单位58家。华山棚户区是沈阳市最大的棚户区，占地48.9万平方米，拆迁居民1.1万户，约4万人，企事业单位近百家。该地区2001年列入沈阳市棚户区改造计划，并享受棚户区改造政策，皇姑区政府负责组织实施。改造前的棚户区是60年代末建造的大片棚户区，其中夹杂着部分小型工业企业和二栋老式（旱式）居民楼，民房低矮破旧，绝大多数为危险房屋。该地区城市基础设施不全，电力和自来水严重不足，无煤气和供暖设施，处处存在消防隐患，居住条件和环境极差。皇姑区改造办在取得了沈阳市房产局审批的拆迁许可证后，于2001年6月30日按有关规定召开了第一期动迁大会，2005年11月，第一批回迁户住进高楼。 棚户区改造计划是沈阳政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程，对于这些棚户区的居民来说，从一大片密密麻麻低矮破旧的平房搬到现在整洁的楼房居住，圆了他们的安居梦。然而这些居民欢天喜地搬进回迁后的楼房新家，黄浦江街6号的113户居民却高兴不起来，因为同样是入住一年半，他们的房产证一直办不下来。这部分未能办理房产证的房子不仅有住宅也有部分门市。有部分是由于工作人员疏忽，统计有误造成部分产权人姓名错报，现造成产权人与备案姓名不符，产权人无法办理房产证。还有一部分是房地产开发公司开发建设手续不完备，造成难以办理产权证。自入住到现今已有13个年头，这些百姓都面临一个难题：没有产权证就无法办理落户手续，孩子上学、缴纳社保都挺困难。不仅自己房屋没有租赁买卖的权益，还给居民业主造成了投资风险，影响了社会和谐稳定。 这些百姓在奔波于办理房产证的维权之路，数十年如一日，房地产开发商每次答复都是正在办理，看不到任何进展，工作人员敷衍推诿，没有任何工作效率可言。在等待无望的情况下，有的居民申请仲裁，有的去法院诉讼，有的到政府上访。数十年政府未解决百姓没有房证的问题，对于这些百姓来说拿到产权证遥遥无期，房子没有产权不仅让这些百姓居住权益没有保证，甚至有急于用钱卖房的百姓难上加难。根据以上情况，现对沈阳皇姑华山房产局及沈阳市相关管理部门提出以下建议： 1、由皇姑区相关部门统计出寿泉、华山回迁户未办理产权证的居民户数，在本年度内弄清原因，积极解决，这部分居民完成办理房屋产权证。 2、建议由市政府组织有关部门，在有计划有规定时限内对全市房地产项目开发建设情况进行一次集中排查清理，彻底弄清违法违规项目底数，查明原因，采取对策措施，对违法违规开发建设项目要坚决依法制止、纠正、完善手续。 3、相关政府部门对严重违法违规的房地产企业要依法严厉惩处；对一般违规的要加强引导，帮助其完善手续，规范运作。对已经交付业主的房产要督促协调尽快完善手续，让老百姓尽早取得产权证。

承办单位：       皇姑区房产局

经办人姓名：       侯建民      

联系方式:        86056278

办复情况：

您们提出的关于皇姑区棚户区回迁居民办理产权证的建议收悉，现答复如下：

您们提出的建议非常好，非常及时。

依据沈阳市解决历史遗留权属登记工作领导办公室文件，沈解遗登字（2007）6号，关于准予“华山棚改”解遗项目房屋权属登记的相关要求，业主需提供以下办证所需要件。

1、拆迁协议（原件）

2、准住通知单（原件）

3、交款顺序通知单（原件）

4、增加面积款收据（原件）

5、契税完税证明（原件）

6、《关于准予“华山棚改”解遗项目房屋权属登记的通知》（复印件）

7、申请人有效身份证明（复印件）

8、其他相关证明材料

关于黄浦江街6号，113户居民办证问题，其中部分商业用房，未经消防审核及验收，不具备办理房产证的相关要求。区政府先后组织具备消防工程资质的施工单位对消防设施进行实测，拿出几种施工方案，约需资金1500万，如果资金到位，区政府抓紧实施消防设施改造工程，经消防审核验收后，启动商业用房办证工作。

关于产权人备案姓名不符的问题，现经华山解遗组上报区房产局，房产局请示区政府，已经为部分备案不符的产权人下发了解遗文件。此项工作正在进行当中。

针对办证过程中存在的问题，采取措施如下：

1.华山小区商业用房业主因只有买卖协议及三联据，不符合市不动产登记中心办证的相关需求。由华山解遗组对所需材料进行补充，完善业主办证的相关手续。

2.消防工程施工及验收工作，由华山解遗组上报区政府，明确任务并联系消防施工部门，现场实地查看，存在的相关问题及施工验收所需的工程费用，及时上报区政府。

3.华山小区商业用房，部分业主存在欠缴购房款，由华山解遗组联系业主进行逐户核实，待核实后，业主补缴剩余房款。

以上三项工作由华山解遗组负责联系业主及施工部门,完成后，由区解遗工作领导小区启动华山小区商业用房解遗办证程序，力争在2020年底前办结。

感谢您们对皇姑区房产局工作的监督与支持。

代表意见：    满意

办复日期： 2019 年5月8日