解决最难处争取最好处——学习贯彻落实若干意见系列谈之四

今年是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，我们已置身攻坚战的战场。这是一场必经之战，无论是化解我省现有钢铁、煤炭等行业的过剩产能、去房地产库存、降低企业成本、提升有效供给，还是防范和化解金融风险，供给侧结构性改革都是必由之路。当前我省经济发展的企稳态势、新业态和新产业的新亮点、就业形势的总体稳定，已为我们蓄积了充足的力量，这也是一场必胜之战。

必经之战不得轻忽怠慢，必胜之战不容粗疏和鲁莽，此项改革的艰巨性和复杂性，对我们提出了如是要求。供给侧结构性改革亦面临两难命题：一方面，推进改革，特别是化解过剩产能，阵痛不可避免；另一方面，改革任务紧迫，窗口期不是无休止的，今天不以“壮士断腕”的改革促发展，明天就可能面临更大的痛苦。方此之时，唯有扎实落实《***　***关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，在守住稳定底线上做足文章，“坏处”才能全力避免，“好处”才能尽力赢得。改革方能行稳致远。

厘清底线，在“可驾驭的环境中”行进。30多年改革开放成功的一个重要原因，就是改革始终在“可驾驭的环境中”前进，要确保这一点，则需坚持底线思维。推进供给侧结构性改革，我们须把各种可能的因素想深想细，把改革的方案举措虑周虑全，既“想一万”，又“想万一”，敢于正视“最坏处”、解决“最难处”、争取“最好处”。个别产能过剩严重的地区会出现职工集中下岗和财政支出困难，我们必须提前预判，深入细致地研究和实施配套措施，认真拿出因应之策，做好社会托底工作，以勇毅笃行的稳劲儿，争取最好的结果。

消除误区，纠正“不改革仍有出路”的错觉。在推进供给侧结构性改革过程中，不可能皆大欢喜，产业会此消彼长，企业会优胜劣汰，是市场机制起决定性作用，而不是靠政府决定谁“活”谁“死”。对“僵尸企业”，我们的态度要坚定，及时消除其“好死不如赖活着”“让别人先淘汰”“早死不如等死”的侥幸心理，不能发出错误的“信号”。同时，行动上要坚决，对“僵尸企业”问题，既要快刀斩乱麻，尽快处置，又要积极稳妥，坚持一企一策，采取差别化的工作方法处理，尽可能多兼并重组、少破产清算，对破产企业尽量实行“安乐死”，并全力做好职工安置工作，防范引发社会风险。

相比上世纪90年代，我省经济实力已跃上新台阶，经济发展基本面好，社会就业形势、财力规模、保障制度取得长足进步，抗风险能力明显增强，只要处理得当，改革虽有阵痛，但不会很大。多做政策性解读，多做矛盾化解工作，传递改革的正能量，是改革过程中的必要环节。而人民群众对我们优化产业结构、提升发展效益的理解、支持，对我们改善发展质量、产品质量、空气质量的期待和厚望，正是我们悉心推进改革的最大底气所在。

改革中的阵痛是一朝分娩的阵痛，是新的生命诞生和充满希望的阵痛。只要我们牢牢守住稳定底线，未雨绸缪、防患未然，做到从底线出发，不断逼近顶线，就能顺利度过阵痛期，让改革善作善成、发展更上一重天。