团结奋进凝心聚力脚踏实地履职为民

市政协2010年工作综述

　　2010年，市政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕党政的中心工作，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面完成了年初十二届三次会议确定的各项任务，为推动鞍山科学发展、创新发展、和谐发展作出了贡献。

扎实开展调研视察　围绕大局协商建言

　　围绕创建全国文明城市开展调研。2010年上半年，市政协组织149名政协委员对我市创城工作进行了历时3个月的专题调研。调研组深入基层广泛收集意见，注重发现和解决问题，做到通过调研强化创城氛围，促进创城工作，为市民办实事好事。各民主党派、县（市）区政协也分别就有关专题开展了调研。共形成调研报告25篇。在十二届十二次常委会议上，常委和委员围绕创建全国文明城市测评体系，就加大环境污染治理力度、提高市民文明程度和综合素质、促进青少年健康成长、提升城市整体形象等进行发言，提出建议100多条，得到市委、市政府领导的充分肯定和有关部门的积极采纳，有力促进了创城工作深入开展。

　　围绕编制十二五规划展开调研。下半年，市各民主党派、工商联、人民团体及市政协专门委员会组成11个调研组，对我市经济社会发展各方面开展调查研究，共形成调研报告21篇。为充分发挥人才库、智囊团的优势，市政协号召全体委员积极为十二五规划献计献策。在十二届十三次常委会议上，各调研组和政协委员集中阐述了提升产业竞争力、优化城市空间布局、提高居民收入、发展低碳和绿色产业、文化教育及社会保障等方面的意见建议。《关于编制我市十二五规划的建议》共12个方面265条，得到市委、市政府及有关部门的吸收和采纳。委员的智慧与劳动，充实了十二五鞍山发展的宏伟蓝图。

　　围绕群众关心关注问题调研视察。在圆满完成专题常委会议的重点调研之外，市政协各专门委员会和委员活动小组积极开展了多层次多领域的调研视察。一年来，共组织专题调研30项，委员视察38项，提出专项建议和调研报告62份。调研视察的选题贴近民生，注重运用典型解剖的方法，促进调研视察成果与决策的结合。组织委员对我市城区生活垃圾收集清运工作开展调研，以专题协商会的形式，向市政府相关部门提出意见；对达道湾开发区进行视察，就开发区基础设施建设和优化招商引资环境提出建设性意见；对我市社会治安综合治理工作进行***视察，提出的意见建议得到党政重视和采纳。各专门委员会还组织相关界别委员就开发特色精品农业、旅游产业、城市规划建设管理、城市交通、污水处理、创建国家森林城市、教育均衡、职教城信息化建设、全运会鞍山场馆建设、疾病预防控制、社会保障、就业创业等工作开展调研；就光电产业、低碳产业、农村公路养护、基本药物制度基层试点、博物馆和文物古迹保护利用等工作进行视察。亲身参与调研视察，使委员们直接置身于党政工作之中，有情况当场谈，有问题当面提，有建议当面说，有效促进了工作的改观。

构建参政议政平台　增强履职为民实效

　　发挥提案在履行职能中的重要作用。为提高提案质量，鼓励提案人在深入调研的基础上提出提案，鼓励党派团体以组织名义提出有分量的提案，

　　对内容相近的提案实行打包办理、集中答复。在提高办理质量上加大了重点提案的促办力度，市政协领导分工促办的15件重点提案均得到有效办理。为提高落实质量，重点开展了对承办单位进行提案办理后评议工作，有效推动了提案办理由重答复向重落实转变。十二届三次会议以来，立案的395件提案已全部办结。

　　积极探索民主评议工作。在市委、市政府大力支持下，2010年8月份，市政协组织委员对政府服务业大会战工作进行了民主评议。挑选了30名委员担任民主评议员，成立了民主评议小组。听取了政府有关部门的情况介绍，视察了服务业重大在建项目，召开了部分建设单位及业主、专家学者、政协委员座谈会，组织委员以问卷调查的形式对服务业大会战工作进行民主测评。在充分吸收委员意见的基础上形成了民主评议报告，从统筹科学规划、狠抓项目引进、加强环境建设、提升行业水平、促进均衡发展等方面提出了评议意见，并于9月份召开了民主评议服务业大会战工作情况通报会。民主评议不仅拓宽了市政协民主监督的渠道，而且对政府正在实施的重点工作起到了更加有效的监督和促进作用。

　　深入推进民主监督员工作。选派到全市政府职能部门和司法机关的35个政协民主监督小组234名政协委员，积极参加派驻单位举办的会议、调研、视察、检查等活动150余次，对依法行政、廉政建设等工作进行民主监督，受到派驻单位的欢迎和支持。派驻市中级人民法院、市人民检察院和市建委、公安局、人社局、交通局、卫生局、审计局、药监局等单位的民主监督员工作开展得有声有色。

　　加大反映社情民意工作力度。在全体委员中开展我为十二五规划献一计社情民意集中征集活动，在经济发展、城市建设、环境保护、文化教育、医疗卫生、民主法制、社会保障、新农村建设等方面提出建议510条，归纳整理成近3万字的《政协委员为编制十二五规划献计汇编》，受到市委、市政府的充分肯定和高度重视。通过召开委员约谈会、走访委员专题征集社情民意。全年共召开委员约谈会10次，参加委员近300人次，使反映社情民意工作成为各界群众有序参与社会管理和民主建设的有效渠道。通过反映社情民意信息征集网络体系，去年共编发《政协信息》31期，兴建我省满族文化博物馆、加强玉佛山生态环境保护、我市专业文化表演团体体制改革、完善商品房预售款监管制度、在农村推广玻璃钢自动出料沼气池、推进早餐工程建设等16期信息，得到省市领导的批示及相关部门的采纳办理。