顺城区谋建设发展新篇展生态宜居蓝图
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于2022年02月09日发表
| （记者 韩烨）过去的一年，顺城区砥砺前行，众志成城，让汗水落地生花，他们坚持一手抓疫情防控，一手抓经济建设，取得了疫情防控阶段性成果，实现了经济平稳健康发展，固投完成总量全市第一，占全市总额五分之一；商品房销售面积和销售额总量排名第二；一般公共预算收入8.7亿元，增速全市第一，取得了可喜的成绩。 新的一年，顺城区抢抓机遇、直面挑战，早谋划、早部署、早行动，在更高的起点上积极构建新一年的经济社会发展格局。他们继续坚持优化营商环境、促进项目发展、紧抓开发区建设、推进产业升级等方面谋篇布局，全力推进区域经济高质量发展。 便民为先 优化营商环境 2021年，顺城区将坚持把优化营商环境作为顺城振兴发展的战略问题，加快建设“办事方便、法治良好、竞争力强、生态宜居”的全市营商环境最优区。 构建线上服务“一网办好”。按照省市“一网通办”工作要求，构建统一网络支撑、统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一数据共享的“一网通办”支持体系。持之以恒建强“一张网”，由“一网通办”向“一网好办”，最终“一网办好”转变，实现由量变到质变的飞跃。加快推进各部门单位业务系统与一体化在线平台深度对接，解决好数据共享、事项办理“二次录入”等问题。确保年底实现全区“一网通办”工作走在全市前列目标。 推进线下审批“一窗通办”。以标准统一、流程优化、业务集成、平台支撑为基础，在区政务大厅、乡（街）政务服务中心及村（社区）服务站设置重点领域综合窗口和无差别综合窗口，开展“一窗通办”试点工作，变“一门式服务”为“一窗式服务”。按照企业办事相对集中，群众办事就近能办的原则，分层级推行“综合受理、联合勘验、证照发放、咨询服务”等运行机制，实现“一窗式”全过程服务。 打造顺城政务“指尖大厅”。聚焦企业群众，聚集手机网络，把手机办事作为重点攻坚方向，突出需求侧“我要办事”和供给侧“政府能办”，细化颗粒度，推动高频事项手机办理。针对企业群众实际需求开发个性功能，进一步优化完善“顺城政务掌中宝”微信公众号功能，联通“辽事通”APP公共服务及微信应用小程序服务资源，整合涉民涉企手机APP，打造顺城政务“指尖大厅”。 推动“放管服”向纵深发展。对于省市“放管服”改革下放行政审批事项，要坚决“接得住、兜住底”，简化流程，减少审批环节，最大限度方便群众，突出便利性、系统性、可协调性、可持续性，推进政务服务事项能够跨区域、跨层级、跨部门办理，形成一批制度性改革成果，提升企业的获得感和满意度。 项目为王 推进项目建设 2021年，顺城区把项目发展放在中心位置，坚持“项目为王”，全力服务项目发展，促进项目建设达产达效。 以沈阳建设东北亚经贸合作中心枢纽为契机，积极争取日韩合作投资项目，深度参与中蒙俄经济走廊建设和京津冀协同发展战略。围绕装备制造和现代服务业，主动对接长三角、珠三角等经济发达地区，承接产业转移和创新要素辐射，加强与江苏、北京、上海对口合作，紧扣建链强链补链，开展以商招商、产业链招商，积极参与第二届辽宁国际投资贸易洽谈会等展会。进一步完善招商引资奖励办法，激发全域全员招商引资积极性，形成“天天在路上、人人都招商”的浓厚氛围。 抓项目就是抓发展，牢固树立“项目为王”理念，继续实施项目包保责任制，落实项目管家制度，强化土地、规划、资金、基础设施配套等要素支撑。结合各自领域，全力解决制约项目建设的问题，保证项目投资达到预期。重点推进：今日阳光二期、月牙岛北等6个地块挂牌上市；完成沈白客专、市政公司2个项目土地及房屋征收；推动小老虎沟2#地块开发、永茂常州配套精密零部件加工等6个签约项目落地；实现格林尚品二期、高山路输变电工程等17个新建项目开工，汇银·东樾、新兴肠衣扩建等25个续建项目达产达效。 产业为本 聚焦优势发展 不断提质工业。按照全市加快发展“六大产业”的要求，发挥好顺城区装备制造业的基础优势，以永茂建机、石油八公司、抚挖重工为龙头，以开发区为载体，发展以工程装备、炼化设备、通用设备为重点的装备研发和推广应用，引入生产研发液压系统和电控件等企业，实现骨干企业全产业链配套。同时，加快推进5G技术应用，推动工业经济向高端化、智能化发展，打造全市先进装备制造业生产加工基地。 持续优化服务业。继续巩固传统服务业主体地位，适应城市扩容提质和新型城镇化需要，保证房地产业平稳健康发展；千方百计促进消费，指导河东超级大市场、印象新城仁本超市平稳运营，推动印象新城广场、兴隆大家庭购物中心等闲置资产尽快恢复营业，推进恒大华府等商贸综合体建成开业。积极发展金融、健康养老、家政服务、文化体育、教育医疗等新兴服务业。要按照省市要求，引进培育信息服务、研发设计、服务外包、供应链服务、节能与环保服务等生产性服务业。 做精乡村产业。加快构建“一乡一特一村一品”乡村产业格局，在稳定主要粮食作物播种面积，保证粮食产量基础上，以金泰农业、洪发肉制品、金宇食品、华田润、世雅达等农业生产企业为龙头，推进农业发展现代化、特色化、品牌化。以上寺逸品、锡伯族玫瑰花产业园等特色采摘休闲园区为依托，策划新的乡村旅游路线，发展民宿经济，带动农民致富增收。 创新为要 实现全域升级 顺城区开发区管委会自2020年4月正式运行以来，紧紧围绕晋升省级开发区、加强基础设施建设和招商引资三项重点工作，精准聚焦问题，坚决补齐短板，培育新发展动能，实现了开发区从无到有的新跨越。2021年，顺城区开发区将积极向上沟通争取政策支持，推进园区基础设施建设，大力开展项目招商，加快晋升省级经济开发区。 科学规划，确保夯实开发区发展基础。开发区将聚焦重点产业，以前岭、大柳、亚琦等园区为核心发展载体，以永茂建机、亚琦等重点企业产业配套为抓手，抓好重点产业链的培育和完善。推进前岭镀锌园、大柳日韩产业园等园中园规划和招商，推动方晓工业园与沈阳产业圈融合，推动开发区与沈阳等重点区域合作，形成协同发展合力。 推进创新改革，确保市区各项改革措施在开发区落地生根。按照市委、市政府关于开发区改革创新工作的部署，管委会积极推动拟定《顺城区改革创新体制机制，促进开发区高质量发展实施方案》，按照市发展改革委工作清单，开发区将积极推动开发区人事制度改革，探索实行部分人事档案封存，部分岗位市场化改革，探索以绩效薪酬改革为核心的薪酬制度改革，推动管委会+平台公司的管理开发建设模式，实行一套班子，两块牌子，人员交叉任职的改革探索，研究完善审批服务。 制定服务清单，确保开发区建设取得积极成效。2020年，开发区争取到位了1亿元基础建设资金，完成了亚琦物流园区热力管线的基础设施建设，并实现当年顺利供暖，推动了方晓基础设施建设项目的施工，预计今年上半年将完成基础设施建设，为下半年的招商奠定坚实的基础。帮助前岭园区6家重点企业解决历史遗留土地问题，为后续发展增添动力。积极推动完善永茂建机配套产业链和日韩产业园招商，推动丰硕机械的扩建，推进荣盛机械、嘉添包装等规上企业迁入方晓工业园，10家洽谈企业的入园落地。加大招商引资力度，共洽谈项目17家企业，成功引进2家，正在洽谈项目11个。盘活闲置厂房13404平方米，盘活率为43.6％。 2021年，顺城区将以开发区晋升省级开发区为契机，积极推动创新改革，瞄准优势产业，依托重点园区，抓好重点项目，做好执行落实，做好诚信服务和对企业的“保姆式”服务，推进大柳供水等基础配套，做好企业融资、国有土地证办理、人才引进、招商、闲置资产盘活等为主的精准服务，加大招商引资力度，推介开发区产业发展项目，为企业走出去搭平台、架桥梁，力争做优做大做强开发区，助力顺城区经济加速发展。 |
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