新邱区委经济工作会议召开

1月11日，新邱区委经济工作会议召开。会议深入贯彻落实中央经济工作会议、省委十二届十五次全会和市委十二届十六次全会暨市委经济工作会议精神，总结2020年经济工作，分析研判经济形势，对2021年经济工作进行安排部署，为完成全年任务目标谋篇布局、持续发力、狠抓落实，推动新邱实现高质量转型、全方位振兴。新邱区委书记赵巍作***。区委副书记、区长刘昕主持。区人大常委会主任张明晶、区政协主席谷佰超出席。

会上，书面传达中央和省市经济工作会议精神；区委常委、常务副区长高杰林通报2020年全区主要经济指标完成情况并宣读表彰决定；对2020年全区经济运行和项目建设先进集体、先进个人进行表彰。

赵巍代表区委，对过去一年在疫情防控和经济社会发展中做出突出贡献的部门、企业和个人表示衷心感谢，并致以崇高敬意！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！

赵巍指出，刚刚过去的一年，全区经受了疫情冲击和复杂形势的考验。面对繁重艰巨的改革发展稳定任务，区委坚决贯彻落实中央和省市委的决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”，全面加强党对经济工作的领导，精心谋划部署，狠抓工作落实，疫情防控坚如磐石，经济运行稳中向好，人民生活持续改善，脱贫攻坚成效显著，生态环境明显好转，社会大局和谐稳定，管党治党纵深推进，全区经济社会发展取得了重要的阶段性成果，向全区人民交上了一份合格答卷。这些成绩的取得，彰显了中央和省市委的正确领导，凝聚着全区干部群众的辛勤奋斗，饱含着社会各界的关心支持，更承载着全区人民的希望重托。

回顾过去的一年，在迎难而上的奋斗历程中，新邱区收获了五点经验启示：一是必须坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导；二是必须牢牢把握高质量发展这一根本要求；三是必须坚定不移深化改革、扩大开放；四是必须坚持以人民为中心的发展理念；五是必须坚持担当干事、主动作为。

赵巍强调，2021年是迈向第二个百年奋斗目标的起步之年，是“十四五”的开局之年，也是新邱经济转型20周年，在推进转型振兴的征程中具有特殊的重要意义。当前疫情形势严峻，要统筹抓好疫情防控和经济工作，全区上下要时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持问题导向，强化底线思维，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，确保各项防控措施落实到位、见到实效。要切实把流调溯源、风险管控、严防院感等工作做扎实做彻底，围绕强化疫情应急处置，夯实常态化疫情防控基础性工作，着力补短板、堵漏洞、抓落实。要深刻认识疫情变化存在诸多不确定性，严格落实对境外入辽等人员集中隔离、居家隔离观察和健康监测等各项防控措施，进一步加强对从事进口冻品、冷链物流等高风险岗位人群规范管理，切实管控好风险源。要强化农村和宗教聚集场所疫情防控，严控各类集聚性活动，管住各类集聚性场所，守住农村第一道哨点，一旦发生问题要就地管控，坚决防止风险传播。要加强疫情防控知识普及，提高全民防范意识，夯实自我防护群众基础。要进一步做好信息发布，积极坦诚面对公众，及时回应社会关切。

赵巍强调，做好今年经济工作，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和******“9·28”***精神，深入落实中央和省市委经济工作会议精神，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，以推动“高质量转型、全方位振兴”为主题，以创建“全国资源型城市转型示范市”样板区为目标，以推动“一城四基地”建设为抓手，以改革创新开放为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六保六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩向建党100周年献礼。

赵巍要求，全区各级党员干部要全力抓好工作落实，重点抓好九方面工作。一要谋划抓实基础性工作，全力推进“一城四基地”建设。认真研究中央和省市经济政策，洞悉国内外投资投向，了解市场经济规律，熟知新邱的“家底”，掌握重点产业和项目进度，做到心中有数、心里有底，提前谋划、抢先抓早。要围绕项目抓落实，选优配强“项目管家”，强化项目调度，持续扩大有效投资。全力加快赛道城PPP一期融资，积极推进赛道城“四中心五公园”和相关基础设施建设。依照法律法规，完成“四位一体”小区去居住功能安置工作，推进大唐煤制气项目尽快达产达效。围绕征楠新能化项目落地建设，提前谋划好各项要素保障，围绕产业链通盘考虑相关事宜，提高产业承接能力。提升新能源装备制造水平，依托大金风电产业园的拉动作用，带动能源装备产业技术含量、价值链和产业链向高端方向发展。全力支持巴新铁路“路矿重组”和陆海一体战略的实施，推动“一路两支三港”建设。依托东北亚物流园区，发展大宗商品仓储物流。推动循环经济产业转型升级，充分发挥隧道窑产业联盟的引领作用，探索“园区+民营”混改体制，组建新邱区环保建材产业集团，提高建材产业发展水平和抵御市场风险能力。

二要提升对外开放水平，打造开放合作新高地。以融入全国大循环为导向，以阜新被国家确定为“辽西北承接产业转移示范区”为契机，向西积极融入京津冀协同发展战略，积极承接高端装备制造、新能源、农产品深加工、信息技术、生物医药、节能环保等产业转移，大力发展“飞地经济”。围绕煤化工、循环经济、现代物流、装备制造等优势产业，积极与央企国企、金融机构、科研院所和高校开展对接合作。依托“高铁经济”，加强与北京、沈阳现代都市圈协同合作，推动赛事经济、能源供应、产业配套、文旅康养等产业发展。支持鼓励“工业电商”、电子商务交易平台、网红线上直播带货等新业态，加快“街基号·老街云上大集”建设，通过线上线下相结合的方式，打造新邱特色产品品牌和网络批发零售平台。

三要加快农业产业化，全面推进乡村振兴。大力发展现代都市农业、设施农业，提高农业产业化、规模化和市场化水平。依托绿鲜原肉驴“育繁推一体化”、高山子榛子种植示范带等农业品牌，形成农产品销售产业链，拓展农民增收空间。充分利用南部山区、丁香湖景区等生态资源，发展特色度假民宿、共享农庄等新型业态，发展绿色有机无公害设施农业、观赏农业，建设“参与式农场”和绿色有机农产品基地，打造都市休闲“后花园”。继续抓好美丽乡村建设，完善农村水、电、路、气、通信和物流等基础设施，统筹土地流转、产业经营、村改居等政策引导，确保项目能落地、群众得实惠。

四要持续优化营商环境，打造吸引投资的“洼地”。敢于在全市喊出“营商环境最优区”的口号，并践行在服务企业和项目具体工作中，让投资者感受到新邱的历史底蕴、淳朴乡情、人文关怀、办事效率和诚信氛围。全面落实《优化营商环境条例》，以“一网通办”为抓手，营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。深化“放管服”改革，全面实行政府权责清单制度，推进政务服务系统化、标准化、数字化、便利化，打造审批事项最少、办事最便利、审批时限最短的政务服务环境。加强诚信新邱建设，营造诚实守信的社会环境。严格市场监管、质量监管和安全监管，建设公平正义的法治环境。全面落实减税降费政策措施，综合施策推动企业生产要素成本降低。

五要统筹城乡规划建设，科学构建发展布局。主动融入全市“一核一轴两区两带”发展空间布局，完善“十四五”规划，统筹城乡规划设计，主动承接阜新主城区向东拓展，抓好我区城区两个街道和长营子、胜利、阿金歹、金家洼子等近郊村“一体化”规划发展。补齐基础设施短板，完善市政基础设施，重点解决夏季排水困难、冬季供暖不足、生活垃圾与建筑垃圾排放等问题。推进环卫一体化改革，加强城市精细化管理。推进老旧小区改造、老旧建筑修缮和基础设施建设，改善我区人居环境。加强城市绿化、美化、亮化，推进新邱公园、益民公园改造升级。加快百年国际赛道城核心区和“绿肺”区建设，扮美扮靓城区。推进细河流域治理，推进细河新邱段、阿金歹河、沙扎兰河、金家洼子河沿河景观带建设。加强与阜新电信合作，依托5G网络、人工智能、新能源充电桩、大数据、互联网金融等新型基础设施建设，开发应用场景，推动智能化、网络化、便捷化的“智慧新邱”建设。

六要全力抓好生态建设，打造美丽宜居新邱。推进废弃矿山生态修复治理，依托54个矿山生态修复治理方案，加快推进废弃矿山周边环境治理，加大对采煤沉陷区、采掘尾矿区、煤矸石排土场治理力度。抓好污染防治攻坚战，禁止工艺落后、设备陈旧、污染严重的项目上马，抓好企业清洁生产、大气排放管理，持续改善大气环境质量，优化能源结构，提升绿色能源、新能源的使用比重，保护利用好南部山区森林、水系资源。开展农村人居环境综合治理，开展农厕改造，建立“户收集、村集中、镇运转”的生活垃圾处置模式，推进垃圾分类处理、畜禽粪便集中处理实现全覆盖。

七要完善重点民生保障，共享转型振兴成果。推进稳定和扩大就业，建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，健全失业监测预警机制，对就业困难人员实行就业援助和托底安置。健全完善社会保障体系，坚持应保尽保原则，健全基本养老、基本医疗保险筹资机制，健全灵活就业人员社保制度。做好残疾人、农村留守儿童和妇女、空巢老年人关爱服务。全面加强健康新邱建设，适应常态化疫情防控特点，构建疾病预防控制、公共卫生服务、重大疫情防控救治体系，强化监测预警、风险评估等职能，优化应急管理运行机制，提升疾控监测预警、现场流调等能力。

八要牢牢守住安全底线，建设平安和谐新邱。加强意识形态安全，加强网络安全保障体系和能力建设，深化“净网”行动，旗帜鲜明反对和抵制错误思潮和负面言论。强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设，守住不发生系统性金融风险底线。落实安全生产责任制，持续开展危险化学品、废弃矿山、防火防汛、道路交通、建筑施工、食品药品等重点行业领域专项整治，严防重特大事故发生。依托“一网五平台”建设和“五级网格化”，提高基层社会治理能力建设。抓好信访稳定工作，突出事要解决，完善领导干部包联和接访下访制度。坚持专群结合、群防群治，完善现代化社会治安防控体系，健全扫黑除恶常态化机制。

九要加强党对经济工作的领导，营造干事创业的良好氛围。着力提升“善作为”的能力水平。全区各级领导干部要不断提高战略谋划、统筹协调、***难题和底线思维能力，特别是要提高创造性贯彻中央经济工作大政方针和省、市重大决策部署的能力，加强政治理论和经济知识的研究学习。每个部门都要找准各自在全国、全省的标杆示范，精准学习先进经验，让对标一流、见贤思齐成为新风尚。要依托“两区”建设，学会借用“外脑”，用好“智库”，把专业的事交给专业的人来做，善于嫁接先进的技术和人才为我服务，用最前沿的理念和最佳的方案解决新邱面临的发展难题。着力强化“想作为”的责任担当。领导干部要做好表率，推行“一线工作法”，做到“六个一”：胸装一颗红心、绘就一张蓝图、凝聚一股干劲、心怀一片真情、严守一条底线、考核一表统揽。各位区委常委、政府副区长要把各项分管责任坚决扛起来，聚焦重点、难点、痛点、堵点，带头攻坚拔寨。要深入查找干部身上与新时代新任务新要求“不配套”的思维习惯，与建设经济转型样板区“不相符”的陈旧观念，与新时代新邱建设“不合拍”的过时做法，坚决让“浑浑噩噩混日子、上蹿下跳找位子、挑肥拣瘦挣面子”的干部没有市场。保持斗争精神、增强斗争本领，着力构建求真务实、激浊扬清的良好生态，全力把新邱打造成一流的事业发展之地、价值实现之地、梦想升华之地。着力创新“敢作为”的考评机制。进一步完善鼓励党员干部新时代担当作为的实施意见，坚持“三个区分开来”，健全完善容错纠错机制，让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。建立资金、人力、物力向经济社会发展一线倾斜的导向，从根本上解决“上面千把锤、下边一根钉”的权责不统一问题。要全面落实绩效考核评价体系，不断完善各类指标权重，确保考出实情、考出经验、考出问题、考出导向，真正激活新时代、新担当、新作为的一池春水。

赵巍最后说，人勤春来早，奋斗正当时！迈入“十四五”，新邱已经进入更高层次的发展阶段。让我们在市委、市政府的坚强领导下，与时间赛跑，用奋斗追梦，在141.7平方公里的新邱大地上书写下“高质量转型、全方位振兴”新篇章，奋力当好阜新转型振兴的排头兵，以优异成绩迎接伟大的***成立100周年！