辽阳市弓长岭区全力打造营商环境示范区

　　2018年以来，辽阳市弓长岭区创新发展思路，加快转变政府职能，筑牢亲商服务理念，构建亲清新型政商关系，全力打造全市营商环境建设示范区。

　　弓长岭区不断深化“放管服”改革，全面推进落实营商环境“五个一”工程建设任务，部署开展涵盖9个方面、87个具体问题的纠“四风”专项整治和推进落实3个方面、20项具体任务的“办事难”专项整治行动，着力提升政务服务水平，全区营商环境得到明显改善。

　　以强化机关作风建设为切入点，树立政府良好形象。制定出台规范性文件，全面规范政府机关作风建设。组建成立了联合督察组，采取日常巡查、重点抽查、明察暗访等方式，在全区范围内开展了17个批次的专项整治行动，对违反机关纪律的机关干部进行了约谈。制定印发《全区大规模选派干部到乡镇和村工作实施方案》，从51名选派人员中，遴选出17人派驻乡镇和村，形成了人才向农村基层一线流动的用人导向。深入开展“特权车”专项整治，公务用车实现规范管理。执行双休日无休窗口制度，采取延时、预约等形式改善服务。

　　以推进营商环境“五个一”工程建设为主线，持续优化营商环境。重点推进行政审批、便民服务流程优化，打造“一套标准、一个流程”，方便群众和企业办事。围绕群众全生命周期的出生、上学、工作、结婚、退休5个阶段、158个事项，编印了《弓长岭区便民服务办事指南》，在各窗口单位公开发放。按照政务服务“一网通办”的要求，建立网上政务服务平台，已完善平台“事项要素”，确保每项权力事项要素完整、准确，行政审批《办事指南》规范、及时。按市级统一进度，加强业务培训，确保平台上线各项工作做细做实,切实提高政府服务效率。整合农业农村、财政等部门的涉企证照事项，全面推行“三十二证合一”，新增市场主体746户，完成“个转企”30户。深化“放管服”改革，启动行政审批容缺受理机制，集中大厅办理行政审批事项55项，办理时限压缩比例60.4%，企业开办时间缩短至3天，不动产登记办证时间缩短至5天，公布“最多跑一次”政务服务事项30项，便民利企的服务能力得到全面提升。针对全区31个社会投资项目，建立重点项目“服务秘书”制度，配备了19名服务秘书，全程***服务企业，实时掌握进展情况、存在问题，及时服务、上报、反映项目情况，全力保障项目顺利实施。

　　以解决群众企业反映强烈的问题为突破口，紧盯难点改善环境。制定出台《弓长岭区政府债务化解行动工作方案》，上报确认拖欠工程款3767万元，今年已偿还1***7万元，剩余欠款保证在今年全部偿还。加强对项目的审批把关，成立工作组，对未批先建项目依法依规开展综合执法。全面梳理招商项目框架协议，建立了法制办提前介入把关的工作机制，确保不发生违规行为。制定出台《报装节点专项治理实施方案》，压减审批流程，没有企业投诉“三指定”行为。建立执行营商环境诉求接待日制度，及时有效解决了弓矿附企建筑公司工业用电和电力部门进场施工难题，安平乡对环保举报未作调查处理问题。加大投诉问题解决力度，建立投诉问题督办机制，2018年受理省交办案件1件，现已按期化解并报至市营商环境建设监督局。截至目前，区公共服务平台受理群众诉求案件5152件，办结率达95.9%。

　　以充分发挥主体职能作用为前提，构建齐抓共管格局。全区各单位、各部门均建立了由主要领导牵头负责的营商环境组织体系，区营商局成立了微信工作群，统一指导部署全区营商环境工作。针对省市交办的综合性工作，定期召开业务会议，统筹协调落实各项具体工作任务。区、乡镇（街）均建立了营商环境监督员队伍，区人大、区政协分别围绕营商环境建设开展监督检查和民主监督工作，有力地促进区优化营商环境工作的开展。区营商局、新闻办、广播电视台齐抓共管，积极宣传营商环境建设的举措、经验和成效，营造了区营商环境建设的浓厚氛围，树立了弓长岭区新形象。

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