文圣区开展第24期（9月份）人民调解日活动

        2016年9月，文圣区小屯镇、东京陵街道、庆阳街道、罗大台镇相继开展了“人民调解日”活动。区委常委、政法委书记曲志海参加指导了罗大台镇“人民调解日”活动。区委政法委、区法院、区检察院、区司法局及各镇街相关负责人、党代表、人大代表、政协委员、律师分别参加活动。

罗大台镇9月份“人民调解日”活动现场

小屯镇9月份“人民调解日”活动现场

东京陵街道9月份“人民调解日”活动现场

庆阳街道9月份“人民调解日”活动现场

       本期“人民调解日”活动由各镇街自行开展，各调解评议团分别对4件经过村（社区）、镇（街）多次调解无效并可能引发不稳定的土地承包纠纷、人身损害赔偿纠纷、邻里纠纷、家庭内部矛盾纠纷进行了公开调解评议。经调解评议团的调解，其中3件矛盾纠纷案件调解成功，双方签定了调解协议书；1件人身损害赔偿纠纷未达成一致意见，待后续***进一步调解。
       文圣区从2014年6月开始创新社会治理模式，开展了“人民调解日”活动。即每个月的第一个周五在5个镇街同时开展矛盾纠纷调解活动。经过两年多的实践，这项活动取得了显著的成效，是化解基层矛盾、防止小矛盾转化升级的有效载体。截至目前，全区已经开展了24期、共113次“人民调解日”活动，共调解各类矛盾纠纷116件。其中，邻里纠纷23件、土地承包纠纷30件、家庭内部矛盾纠纷31件、环境污染纠纷1件、上访案件8件、产权纠纷2件、公共服务纠纷1件、交通肇事纠纷1件、物业管理纠纷6件、劳动纠纷3件、（征地）补偿纠纷4件、损害赔偿纠纷2件、医疗纠纷2件、宅基地纠纷1件、其他纠纷1件。调解现场签订协议、达成和解、政策解释息访的累计94件，调解成功率达81.03%。

经典案例1：调解土地纠纷

        2016年8月6日，小屯村村民甲乙双方因稻田地发生纠纷，甲方认为自家稻田地缺少一部分，要求乙方归还。甲方多次到小屯村委会反映情况，要求解决缺地问题。村委会多次实地丈量，但乙方认为丈量时自己不在现场，不承认丈量结果，要求重新丈量。经村委会、镇司法所、镇经管站多次调解，乙方拒绝到现场，不同意调解。于是，小屯镇政府于2016年8月30日作出《关于对小屯村甲乙承包份田交界纠纷的处理决定》。甲方据此到小屯法庭提起诉讼，要求执行镇政府的决定。乙方不服。镇政府决定通过人民调解日进行调解。
       9月22日一大早，小屯镇党委、区司法局、镇司法所、小屯村村委会参加调解人员以及甲乙双方来到稻田地实地丈量。丈量结果得到双方的认可。甲乙双方一同来到小屯镇政府进行进一步调解。

调解评议团成员深入现场实际丈量

       在小屯镇政府，工作人员将丈量的结果公布给大家，乙方承认自己的土地多出一部分，但提出自己的地应该有田埂，应将田埂宽度留给自己；乙方认为不能留田埂宽度，应与土地台账符合。调解人员提出解决方案，乙方留够台账尺寸和田埂尺寸，将多出部分划归甲方，虽然甲方照台账还差0.12米，但在实际生活中，0.12米是非常微小的距离，希望甲方高风亮节不再计较。但甲方认为自己少了0.12米的地对自己并不公平，表示不同意，调解一度陷入僵局。
       为此，调解人员将双方分开调解，多方做工作，甲方最终同意将自己缺少的地补足，乙方剩余多少与自己无关。乙方也同意此解决方案，同意补给甲方的田地上的作物也归甲方所有。
       村委会表示，地上作物约50元左右由村委会补偿给乙方，待到双方现场分地时，再签订协议。至此，双方因土地产生的纠纷圆满解决。

经典案例2：苦口婆心疏导邻里纠纷

       甲、乙双方在庆阳街道长寿社区同住一幢楼，对门关系。甲方在走廊堆放杂物，乙方到社区投诉严重影响了居民的出行，造成严重的火灾隐患，要求甲方移走堆放在走廊的杂物。甲方认为这样摆放是件很小的事情，不同意搬走。经社区多次调解无效。
        9月29日，庆阳街道将此纠纷拿到人民调解日上进行调解。调解评议团成员首先指出，双方的住房属于庆阳地区的老房子，走廊内的空间不够宽敞，堆积这些废弃的木柜和泡沫垫子十分容易引起火灾，同时与正在开展创城活动不相符，更应该清理干净走廊过道的垃圾。甲方依旧表示一下子要挪走堆放很久的杂物，心里不平衡。随后，其它调解评议团成员也提出“远亲不如近邻，近邻不如对门”，没必要因为这样一件小小的事情伤了邻里间的和气。
       经过调解评议团成员们耐心的劝说后，甲方也认识到自己的不对之处，表示愿意为创建文明城市带个头、起表率作用，会将堆积在走廊的杂物清理干净。乙方态度仍然坚决，要求甲方给出具体时间。调解评议团的成员们再一次苦口婆心的劝说，希望乙方能给甲方一些时间。甲方也态度中恳的表示将利用“十一”假期时间，将堆积在走廊的杂物清理干净。至此，双方达成一致，共同签订了调解协议书。

经典案例3：耐心劝导家庭内部矛盾纠纷

       甲方李某（男）和朱某（女）现年63岁，家住罗大台镇张书村，二人生育两个儿子，大儿子几年前净身出户搬出家门，二位老人归乙方（二儿子）抚养，当时签订了协议。甲方李某是张书农场退休工人，退休前李某的社保费用一直由乙方（借款）缴纳，甲方退休以后工资卡一直在乙方手中，乙方每月给甲方1340元作为生活费，现退休工资增加后，甲方要求乙方每月增加生活费300元。双方未达成一致。
        2016年9月29日下午，罗大台镇将此家庭矛盾纠纷拿到人民调解日上进行调解。甲方在调解日上不要求增加生活费300元，而是要拿回工资卡；乙方反驳说，不能把工资卡交还给甲方，原因是自己经济条件也不好，而甲方没退休前，自己借了外债为甲方缴纳社保，不光补齐了06年以前15年的社保一万七千多元，之后又缴纳了7、8年的社保，总共花费了5、6万元，现在甲方有了退休工资，虽然卡一直在自己手中保存，但退休工资才2340元，每月还都拿出1340元给甲方，自己只剩1000元，现在虽然工资涨了点，老人也变本加厉，总说钱不够花，而且平时没事就从自己要钱，自己有妻子和两个女儿，家庭开销也很大，虽然自己有义务赡养父母，但这么要钱法实在有些受不了。
       听完了双方当事人的叙述后，调解评议团对此矛盾纠纷有了一定的了解，纷纷对事件进行评议，大家一致认为，乙方应该把卡归还给甲方，毕竟是甲方的工资卡，应该由老人自行管理，而老人每月应该支付一定的钱额给乙方，以偿还乙方为甲方支付社保费用所欠债务，缓解乙方的生活压力。
        区委常委、政法委书记曲志海在对此矛盾进行评议时，讲述了自己家的亲身经历，在讲到儿女要懂得“三恩”的时候，甲方李大爷突然情绪很激动，痛哭流涕，老伴朱某也跟着抹起了眼泪，由于李大爷患有脑血栓，调解评议团成员赶紧将两位老人带出调解现场，搀扶到休息室对其进行安抚。
       与此同时，调解评议团着重对乙方进行劝说，法院人员表示，从法律层面上讲，儿女有扶养老人的义务，家是讲情的地方，老人想要回工资卡的举动，从小了说是想要钱，但往大了说是想要归属感，人上了岁数，心里没底，这个卡是老两口唯一生存的依靠，所以做儿女的得让父母有这个归属感，即使有万般委屈、万般理，也得自己承受，因为他们毕竟是你父母，他们毕竟年岁高了，需要关爱和呵护。乙方仍然坚持己见，表示坚决不能把卡归还给甲方，调解陷入僵局。
       调解评议团成员见乙方态度坚决，又采取边安抚边劝导的方式进行调解，在细细的攀谈中，大家终于听出了乙方李某话外之音，在家里，婆媳关系不是很好，李某在家中总受夹板气，所以在这件事上，媳妇要是不松口，自己也不能做这个主。
       调解评议团决定改变战略，将乙方带到其他房间，重点对乙方媳妇进行说服，希望她能平和心态，别总沉浸在对未知情况的设想和对老人的成见中，要学会从漩涡中走出来，退一步海阔天空，走出来了就会变得很轻松，否则每天都不开心；而且谁也不想让别人在背后指指点点，说你们是不孝的儿子和儿媳......听了调解评议团苦口婆心的劝说，乙方媳妇终于答应了将卡归还甲方。
       调解评议团随后将双方请回了调解现场，宣布了调解结果：乙方将甲方的工资卡归还甲方，甲方每月支付1000元给乙方作为还债费用。与此同时，调解评议团嘱咐甲乙双方以后好好相处，毕竟是一家人，要互帮互助、互亲互敬，双方都欣然答应，并共同签订了和解协议。                

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