对区政协第十四届五次会议第E026号提案的答复

办理结果：解决或采纳

公开属性：主动公开

对区政协第十四届五次会议

第E026号提案的答复

沈卫委员：

您提出的E026号“关于加强青少年心理健康教育的建议”收悉，非常感谢您对教育工作的关心和支持，现将提案办理情况答复如下：

一、提案办理概况

收到您的提案后，教育局十分重视，认为您提案中反映的青少年心理健康教育的问题，对促进我区青少年心理健康具有很好的参考价值和现实意义。为此，我们严格落实办理责任，教育局牵头卫健委等单位，通过深入研讨、征求意见和沟通交流等方式，进一步对建议进行认真分析，结合实际提出办理意见，推动工作进步。

二、提案答复

针对您的提案，结合目前工作开展情况和下一步计划打算，我们提出以下答复意见：

（一）关于提案提出的加强组织领导的建议

青少年健康成长需要家庭、学校、社区的共同关注和帮助，我区也非常重视青少年心理健康教育，坚持“为了每一个学生的终身发展”核心理念，加强设施建设、制度建设、队伍建设。形成区文明办、区教育局、卫健委等多部门信息互通、资源共享、医教联动的心理健康教育机制，确保未成年人心理健康工作联席会议制度的落实。

2011年11月，区级层面一个集心理咨询、团体辅导、专业培训和研究为一身的“心馨家园·杨浦区未成年人心理健康辅导中心”正式成立。中心为区域内未成年人、家长和教师提供专业化心理健康咨询辅导，为需要帮助的学生提供个别和团体的心理咨询、心理测试、危机干预等服务，为未成年人及家长开展心理健康教育的宣传和普及，为中小学教师开展相关培训与指导。

全区中小学也分别成立由主要领导任组长，以政教主任、年级组长为骨干的学校德育领导小组，定期召开会议，商讨学校德育及青少年心理健康教育工作，为班主任及心理专职教师开展心理健康教育提供保障和协调。

（二）关于提案提出的强化队伍建设的建议

我区十分重视心理教师的队伍建设，在上海率先完成心理健康教育100%达标校。心理教师的岗位职责和工作内容在完成达标校指标中也有所体现。一是全区中小学配足配齐了专职心理教师，负责开展校园内面向学生的教学及个别心理咨询等工作；二是开展专题培训，区未成年人心理健康辅导中心对全区专兼职心理健康教育教师进行有计划、有步骤的心理健康教育专题培训。开展了《舞动治疗在心理辅导中的运用》、《教育综合改革与心理健康教育的观念更新和实践转型》、《儿童青少年创伤事件后的危机干预与心理治疗》和《情绪辅导理论与技术》等全员培训活动。提高教师专业能力。三是开展教学研讨，通过集体研课磨课，分组分块的同课异构，探究小学—初中—高中心理健康教育课程的有效衔接，进一步提升心理教师对学生的认识和对教材的理解。

（三）关于提案提出的引入社会资源的建议

近年来，杨浦区未成年人心理健康教育也在积极探索社会资源：

1.依据《杨浦区“医生进校园”行动方案》、《杨浦区全面推进“医生进校园”行动方案》，探索医教结合工作模式。充分发挥教育与卫生资源两方面的作用，构建"预防-干预-转介"三位一体的工作模式。在打造专业性队伍、开设“医教结合”系统培训课程、开展“医教结合”的课题研究、打通转介绿色通道等方面也在不断进行探索。通过“医教结合”的模式和方法,面向个别学生开展筛查、评估、诊断、治疗方面的合作。先后与上海儿童医学中心、市（区）精神卫生中心、新华医院开展紧密的合作。 

2.为了加强区域儿童青少年心理健康教育，满足中小学日益增长的精神心理健康需要，区精神卫生中心与杨浦区未成年人心理健康辅导中心签订“关注区域未成年人心理健康成长”项目协议。我区的“心馨家园”未成年人心理健康辅导中心每月最后一周的面询中也聘请区精神卫生中心的专家团队进入中心开展面对面的咨询服务。教育局也投入经费给中心，委托专业规范的机构，在发现危机的第一时间启动心理危机干预的程序，使我们这部分的工作更为规范、有序。

 3.区未成年人家庭教育研究与指导中心联合我区12个街道，成立家庭教育社区指导站，指导家长开展亲子沟通等心理健康教育方面的指导。基于现有社区教育平台，依托已有特色项目，将心理健康教育融入各级平台的项目运作中，形成以社区学院——社区学校——睦邻中心为主轴的三级网络平台，逐一对接社区学院的“教子有道”、社区学校的“一点学堂”、睦邻中心的“睦邻学堂”等特色项目，实现特色项目与心理健康教育融合全覆盖。

4.杨浦区妇联通过购买社会力量的方式，依托“心律·家”社区志愿者团队，项目化、专业化的针对区内青少年开展了多年服务。杨浦区妇联“心律·家”工作机制建设项目于2019年以青少年儿童成长关爱为主题，开展了“玉兰苗圃”青少年儿童成长关爱辅导进社区、“玉兰润土”维权队伍建设项目，为青少年儿童及其家庭提供心理疏导、法律咨询等维权服务。杨浦区青少年心理关护项目是2010年起，以行为偏差的青少年为服务对象，以辛灵中学为项目基地，设立青少年心理援助点。每年设计不同项目主题，以心理疏导、社会实践、户外拓展等丰富多彩的活动为载体，帮助青少年挖掘自身潜能，树立正确三观，传播正能量，为他们的学业发展和人生道路奠定扎实的基础。

5.区司法局围绕构建青少年预防犯罪体系，发挥法律在保障青少年健康成长中的基础和导向作用。一是实行个别化心理矫治，组建由民警、社工、心理专家等专业人士构成的“未成年社区矫正对象心理教育矫治团队”。根据未成年社区矫正对象现实表现和矫治需求，进行个别训诫管教、个别心理辅导和个别教育引导；二是开展项目化心理辅导，采取政府购买服务的方式，与专业心理服务组织等社会教育服务机构建立协作，开展团体心理辅导。三是推行科学化心理纠偏，与复旦大学法学院、同济大学法学院、上海理工大学等高校的专家对接，建立未成年人社区矫正对象心理导航课题攻关小组，通过签订家庭帮教责任书，建立“家长联系卡”，开辟家长服务热线、开放家长接待日等活动，充分发挥家长在矫正对象心理和行为偏差中的积极作用。

最后，感谢您对我区加强青少年心理健康教育工作提出的宝贵意见和建议，希望您们继续对我们的工作予以关注、监督和帮助！感谢对我区教育工作的支持！

杨浦区教育局 

2021年4月5日