着力改善民生和创新管理推进和谐社会建设——区政协七届二次会议联组专题协商讨

    2013年1月16日上午，区政协七届二次会议举行联组专题协商讨论。区委常委、纪委书记章俊荪，区委常委、副区长周德勋，区委常委、政法委书记钟杰，区政协副主席王兆钢等与政协委员、列席同志就“着力改善民生和创新管理，推进和谐社会建设”专题展开热烈讨论。政协副主席王兆钢主持讨论。与会人员踊跃发言，积极献言建策。
    李友钟委员  在社会管理中，工会有组织、群众、制度和法律等四项优势，并赋有协调、服务、引导、监督及组织等五项职能，在推进和谐社会建设方面能发挥更多作用。提7条建议：一要破除思想误区。社会管理创新需要社会各界参与，工会要克服无职无权、无所作为的消极思想，主动协同，跨前一步，充分发挥作用。二要推进公共服务资源向社会普惠开放，尤其要向外来务工人员开放，使其与户籍人员享受同等的公共服务。三要推进企业民主管理，将职代会制度落实情况纳入考核，进一步推进集体协商制度。四要推进法制建设，引导职工依法有序维护自身权益。信访矛盾化解不能突破法制框架，要做到公平正义。五要推进服务凝聚职工，区财政要加大对困难职工的帮扶力度，理顺职工情绪。六要推进矛盾调处，各部门信息共享，做到劳资纠纷早介入、早处理。七要推进资源整合，坚持党建带动工建，进一步整合劳动监察、党群工作者、社区志愿者等各方力量，关心维护职工合法权益，推进社会和谐稳定。
    薛  群委员  近年来，我区在信息公开方面做了很多努力，但各部门信息公开工作水平仍参差不齐。希望进一步加大信息公开力度，尤其加大网络公开力度，方便群众查询和监督，促进权力在阳光下运行。
    谭雪明委员  建议将档案事业发展纳入宝山社会事业发展中，目前仍有部分单位档案室不合格，各民主党派档案还不完善，需进一步加大工作推进力度，并加快区档案馆筹建进程，提升档案工作水平。
    龚  齐委员  建议开辟区旅游专线，将顾村公园、吴淞口炮台湾湿地森林公园、长江河口科技馆等景点有机串联，方便市民参观旅游，感受宝山的新气象。进一步加大对宝山中西医结合医院的财政扶持力度，加大硬件设施及人才引进的投入，不断提升医院服务水平。
    钟国定委员  十八大报告将“依法治国”方略提到了新高度，建议我区更加重视依法治区工作，充实丰富内容，并在相关文件中进行系统阐述。
    赵婧含委员  人才引进方面，我区去年出台了一些扶持政策，今年将进一步做实做细，加大政策扶持力度。就业方面，各街镇、各单位需要整合资源，共同做好促进就业工作，积极创建创业型城区，实现更高质量的就业。社会保障方面，我区征地养老、农保、居保、城保之间差距还较大，一季度将出台政策，提高征地养老及农保水平，逐步缩小差距。
    施  刚委员  加强来沪人员服务管理是社会管理创新的重要内容。建议将来沪人员相对集中居住地纳入社会管理和服务体系，制定长期计划，逐步解决他们的就医、就学、社会保障等问题。共青团和妇联等群团组织要充分发挥作用，给予来沪妇女和青少年更多关心。
    王  薇委员  宝山工业园区、城市工业园区内来沪务工人员较多，建议在园区设立社区服务站，设计一些如就业招聘等项目的服务，取得经验后，逐步拓展服务功能。
    赵传义委员  “办人民满意的教育”，首先要留住生源。建议亮化品牌项目，加大对行知中学等重点学校的宣传力度，让家长知晓，愿意将孩子留在本区学习。
    陶国强委员  建议充分发挥企业在社会管理中的积极性，建立属地化管理机制，将劳资纠纷等涉企矛盾化解在当地。搭建平台，让区内企业积极参与帮困结对等工作，为社会和谐贡献力量。整合资源，建立统一的扶持企业发展平台，促进区内企业发展壮大，进而反哺社会。
    钟  杰同志  聆听政协委员们的真知灼见，对我也是一次学习机会。幸福宝山、美丽宝山，首先应该是法治宝山。我们正处于社会转型期，居民逐渐从“单位人”演变为“社区人”，大量外来人口向城市集中，给社会管理带来了挑战。面对新情况、新形势，我们要开拓创新，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制。加强社会管理创新，要坚持以党建为引领，以服务为纽带，以平安和谐为目标，高度注重民生保障，进一步完善各项机制，把源头治理和末端治理紧密结合起来，寓服务于管理中，推进和谐社会建设。
    周德勋同志  今天的协商讨论气氛热烈，各位委员提出了许多建设性的意见建议，在此深表谢意。近年来，区委、区政府在民生保障方面投入很大，积极推进创业型城区创建，着力解决来沪人员就业、子女就学等问题，努力让人民共享发展改革成果。下一步，我们将进一步整合资源，全力做好各项工作。欢迎各位政协委员多提宝贵意见，不断提升我们的工作水平。
    章俊荪同志  谈两个感受。求木之长，必固其根本。十八大将民生建设提到了前所未有的高度，明确指出人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标。宝山历来重视民生工作，每年都有新举措、新亮点。今年，政府工作报告又一次对民生保障和社会管理创新工作提出了新的要求，相信通过扎实工作，宝山的明天会更好。在反腐倡廉方面，区委、区政府始终加强勤政、廉政、优政建设，为社会经济发展提供有力保障。希望各位委员一如既往地给予关心和支持，对反腐倡廉建设多提宝贵意见。
    王兆钢委员  今天大家围绕“着力改善民生和创新管理，推进和谐社会建设”专题，进行了热烈讨论，发言踊跃，气氛很好，也提出了许多好的意见建议。我认为，经济发展是做蛋糕，将蛋糕做大；法制建设是分蛋糕，做到公平正义；而民生工作就是吃蛋糕，保持心情愉悦。我们都是参与者，也是实践者。大家共勉之。