把资源变成优势把挑战变成机遇推动徐汇高质量发展

1月5日上午，上海市徐汇区第十七届人民代表大会开幕，徐汇区区长钟晓咏向大会作政府工作报告。

（摄影：刘晓晶）

过去五年，是徐汇发展取得重要成就的五年，徐汇全区干部群众凝心聚力、真抓实干，圆满完成区第十次党代会和“十三五”规划的主要任务，启动实施“十四五”规划，区域经济社会各项事业迈上新台阶。

城区经济实力不断增强

过去五年，徐汇经济发展韧性持续增强。地区生产总值五年年均增长6%，2021年完成区级财政收入220.54亿元，五年年均增长4.9%。产业升级迈出坚实步伐。现代服务业主体地位更加牢固，专业服务业、信息服务业等行业快速壮大，2021年累计举办国际品牌高端首发活动200余次，引进全国或上海首店400余家，获评“上海全球新品首发地示范区”。

四大战略产业集群加快发展，徐汇人工智能产业入选全国首批战略性新兴产业集群名单并获***表彰，人工智能及相关产业总产出五年年均增长近30%。“枫林品牌”写入国家生物医药产业创新高地“上海方案”，数字文娱快速发展，大力促进科技与金融融合发展，成功举办上海国际金融中心发展论坛，金融科技产业总产出五年年均增长14%。

深化上海科创中心重要承载区建设，构建具有徐汇特色的科创生态，徐汇双创示范基地获***督查激励。强化与大院大所大校大企战略合作，浦江实验室、期智研究院等顶尖新型研发机构落户徐汇，原始创新能力持续提升。

发挥重大项目的牵引带动作用，持续扩大有效投资，五年累计固定资产投资总额达1241.7亿元，五年年均增长19.7%。徐家汇商圈转型升级步伐加快，徐汇滨江形成“一港一谷一城一湾”功能布局，标杆项目西岸智塔被称为“垂直硅谷”。漕河泾开发区开展城市更新，产业升级成效明显。北杨人工智能小镇建设加快推进。

营商环境整体优化，推进“证照分离”“一业一证”等改革举措，推进国家“互联网+政务服务”示范区建设，率先打响“一网通办”政务服务品牌，98%涉企审批事项实现全程网办。总部经济持续发展，五年新增跨国公司地区总部27家，累计总部100家、研发中心30家，位居中心城区第一。

人民城市建设深入推进

自觉践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，持续加大民生项目投入，五年累计投入520.35亿元。落实市委民心工程，滚动推出区政府实事项目146项，努力解决“老小旧远”突出问题。

深化国家级医养结合试点区、居家和社区养老服务改革试点项目建设，五年新增18家社区综合为老服务中心、9家社区长者食堂、49个社区老年助餐服务点、23家老年人日间照料服务中心，创成第三批国家智慧健康养老示范基地。滚动推进旧住房更新改造，全面完成“拎马桶”无卫生设施房屋改造。既有多层住宅加装电梯工程提速推进，去年开工501台，竣工311台。

基层社会治理深化创新，打造邻里汇社区治理服务品牌，形成“1+13+X”三级服务体系，李克强***视察斜土街道江南新村邻里汇并给予充分肯定。住宅小区综合治理成效明显，徐家汇乐山片区、凌云417街区、漕河泾华富片区、龙陵周边等片区治理形成示范。保持群租整治高压态势，13个街镇均创成“无群租小区”创建活动示范街镇。完善社区商业规划，大力实施早餐工程，新建改建22家菜市场、18家生鲜超市、169个早餐网点，梅陇购物中心、华泾龙湖天街等社区商业中心投入运营。

深化教育综合改革，稳步推动“双减”工作，深化学区化集团化办学，率先总体高标准实现教育现代化。妥善应对入园入学高峰，建成徐汇中学南校等9个中小幼学校，普惠性托育点实现街镇全覆盖。深化医药卫生体制改革，医联体建设、家庭医生签约服务等工作稳步推进，户籍人口平均期望寿命85.94岁。

城区软实力有效彰显

传承红色基因，赓续红色血脉，实施“党的诞生地”发掘宣传工程，龙华烈士陵园、《义勇军进行曲》灌制地等19处红色革命旧址遗址实现保护提升。精心策划建党百年系列活动，推出“百年人文回眸”“见证国歌的诞生”等红色主题旅游线路，打响徐汇红色文化品牌。

基层社会治理深化创新，打造邻里汇社区治理服务品牌，形成“1+13+X”三级服务体系，李克强***视察斜土街道江南新村邻里汇并给予充分肯定。住宅小区综合治理成效明显，徐家汇乐山片区、凌云417街区、漕河泾华富片区、龙陵周边等片区治理形成示范。保持群租整治高压态势，13个街镇均创成“无群租小区”创建活动示范街镇。完善社区商业规划，大力实施早餐工程，新建改建22家菜市场、18家生鲜超市、169个早餐网点，梅陇购物中心、华泾龙湖天街等社区商业中心投入运营。

深化教育综合改革，稳步推动“双减”工作，深化学区化集团化办学，率先总体高标准实现教育现代化。妥善应对入园入学高峰，建成徐汇中学南校等9个中小幼学校，普惠性托育点实现街镇全覆盖。深化医药卫生体制改革，医联体建设、家庭医生签约服务等工作稳步推进，户籍人口平均期望寿命85.94岁。

城区软实力有效彰显

传承红色基因，赓续红色血脉，实施“党的诞生地”发掘宣传工程，龙华烈士陵园、《义勇军进行曲》灌制地等19处红色革命旧址遗址实现保护提升。精心策划建党百年系列活动，推出“百年人文回眸”“见证国歌的诞生”等红色主题旅游线路，打响徐汇红色文化品牌。

大力推进“一网统管”先行区建设，推动数据归集共享，上线市级赋能应用场景11个、区级示范场景19个、微轻应用73个，赋能基层高效发现和处置问题。首创社区规划师制度，因地制宜推动社区微更新，66梧桐院·邻里汇、嘉澜庭等社区公共空间成为首批市级“家门口的好去处”，开展高安路“一路一弄”精细治理试点并形成导则向全区推广。

率先实行安全生产巡查制度，五年共查处安全隐患18余万条，完成老旧住宅电梯安全风险评估2253台。全面开展安全生产专项整治三年行动，一批突出安全隐患得到治理。

政府治理效能稳步提升

大力推进“放管服”改革，全面提高政府行政效能，有效节约和降低行政成本，获评首批全国法治政府建设示范区。完成新一轮机构改革，建立政府系统目标管理制度，形成目标立项、执行、监督、问效的工作闭环，政府执行力指数逐年提升，“12345”市民服务热线办理综合考评稳居全市前列。依法接受区人大及其常委会监督，主动接受区政协民主监督，五年来共办理市区人大代表议案和代表建议389件、政协提案914件，办复率均达到100%。积极推进行政机关负责人出庭应诉工作，应诉率从35.5%提升至88.52%。深入推进政务公开，五年累计主动公开政府信息2万余条。

勤政廉政建设切实加强，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育、党史学习教育等学习教育活动，切实将学习教育的成效转化为推动区域发展的动力。

未来五年，徐汇区将深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，全面落实区第十一次党代会提出的奋斗目标，以创新深化党建为引领，以卓越功能、卓越创新、卓越品质、卓越人文、卓越治理为路径，做强核心价值、做优城市形态、做好民生保障，努力建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市卓越城区。

2022年是新一届政府的开局之年，是全面落实区第十一次党代会精神的起步之年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年。徐汇将全面推进“卓越徐汇”建设各项任务，加快提升城区能级和核心竞争力，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，推动经济高质量发展、民生持续改善、社会安定和谐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（来源：东方网  记者：王洁敏）