无违建创建进行时取下悬空腰包住进舒适样板房

作为桃浦镇第一批农民动迁的老旧小区，和乐苑小区建于上世纪80年代末，由于建造年代较早，房型不甚合理，给和乐苑居民的生活带来了诸多不便和困难。

现有的房屋格局不能满足居民的需求，于是居民们“突发奇想”，在外墙的凹立面搭出一个个被俗称为“腰包”的悬空违建。这些“腰包”主要用于卧室或厨房灶台，违建户希望通过搭建“空中阁楼”，增加自己的居住面积。渐渐地，和乐苑“腰包”之风盛行，有些楼栋甚至一个楼面挂起了一串“腰包”，被大家称为“糖葫芦串儿”。而由于大部分“悬空式腰包”由彩钢板搭建，属于简易房，超量承重存在极大的安全隐患。

问题多隐患多施工推进困难重重

作为历史遗留问题，如今又要拆除好不容易搭出来的几平方米，可谓是动了老百姓的切身利益。“说句实在话，这些违建都是老百姓用真金白银搭起来的，有些确实是因为生活难题才不得不向外扩建，如今大形势下，推进拆违难度可想而知。”拆违办工作人员葛黎明称，拆违办、城管队员、居委会干部每每***约谈，都被违建户“拒之门外”，不接电话、不开门，有些甚至称房子不是自己的，让后续推进工作“束手无策”。

此外，即使约谈成功，违建户同意拆除“腰包”，也仅仅只是成功了一小步。比起占地开门、天井外扩等违建，“悬空式腰包”的拆违工序繁琐、耗费的时间更多。违建户必须在拆违之前确定与水、电、煤相关公司的接洽时间，还需和装修公司确认“排管布线”的时间节点。若碰上“糖葫芦串儿式腰包”，则必须征得上下楼层违建户的同意后，才能一并拆除。如再遇上极端天气，或有其他意外，所有进度只能暂缓。此外，保障施工安全、地面行人安全，也成为施工推进中的一大重点、难点。

党员带头做表率新婚小伙拆婚房

如此多的难题，如何解决？通过前期摸排梳理，拆违小组决定先从党员和买房入住的居民打开“口子”，慢慢辐射整个小区。

对第一家拆除“腰包”的党员朱立超而言，下这个决定异常艰难。“你不知道因为我主张把‘腰包’拆掉，我未婚妻和父亲有一段时间都没理我。”朱立超苦笑着说。原来，朱立超家本来就不大。随着家庭成员结婚生子，居住环境日渐拥挤，为此，朱立超家不得不与小区其他人家一样做了“腰包”的搭建。

随着无违居村（街镇）创建工作的深入推进，让朱立超这个不到一年的“腰包”被列入违建必须拆除。“居委会干部找到我做工作，希望我带带头。我感觉到无违创建是趋势，政府有力度有决心，随即就答应了。”朱立超说。他将自己的想法与家人沟通，立马遭到了父母的反对，未婚妻也大喊不公平。

对此，朱立超没有采取激进方式，带着反对尤为激烈的父亲走访了几个正在拆违的小区。最后，他还带着父亲来到了以前他工作的地方。“我直接问父亲，侬以前工作的地方厂房、楼宇这么多，体量大伐，‘五违四必’要拆这里时，我们小老百姓还以为镇政府开玩笑咧，现在你看看到底搞没搞定。”朱立超说，实地走访了几个拆违现场，让父亲感触很大，内心产生了动摇。5月底，在朱立超将“腰包”内的家具等清理干净后，拆违施工队入驻现场，将3楼和5楼的违建拆除干净。“长痛不如短痛，虽然父亲为此和我置气了很久，未婚妻也直说我傻，但我觉得这样做值得。”朱立超笑着说。

打造“样板房”居民有了获得感

拆除过后，面对居民生活不便如何解决的疑问，桃浦镇拆违办在研究兄弟街道类似案例的基础上，结合和乐苑实际情况，推出了“样板房”改造计划。在不变动房屋结构的情况下，扩大走道的宽度，合理安排厨房布局。为此，桃浦镇挑选了两户典型房型，有针对性地进行改造设计。

“第一个吃螃蟹”的陈阿姨告诉记者，刚开始时，她对样板房不怎么抱有希望，“想要‘螺蛳壳里做道场’根本是异想天开。”然而，随着自己家厨房一天天的变化，陈阿姨对改造越来越有信心，周边的居民也赶来查看工程进度。半个多月时间，陈阿姨的“样板房”建成了，焕然一新的生活环境，让陈阿姨笑得合不拢嘴，“现在这样都是以前不敢想的。”

“样板房”的成功，不但成为了拆违“加速器”，更是成为了居民与拆违工作人员之间的“粘合剂”。据悉，和乐苑“样板房”现已推广至整个小区，大多数居民均以“样板房”为参照，自行对家中的厨房进行装修改造，切实解决居住空间小的问题。可以说，桃浦镇和乐苑的“样板房”，让居民花最少的钱，用最小的变动，获得最大的实惠，真正做到拆、建、管、美，也让居民有了实实在在的获得感。