徐汇区主动跨前41道民生难题条块联动催生治污新政

薛家浜是徐汇区华泾镇的一条黑臭河道，按照附近居民胡阿姨的说法，薛家浜其实算不上河，河道里堆满的是各种垃圾：纸片、碎布、塑料袋、果皮菜根、废弃建材……什么都有，就是不见水，当地人形容是“老鼠过河不湿脚”。但最近两个月，这里的面貌起了变化，胡阿姨欣喜地告诉记者，原来堵塞河道的污物不见了，取而代之的是清澈的河水，三伏天还有大人带着小孩到河边冲凉，这全要归功于水务部门职工夜以继日的辛勤工作！

在徐汇区，像薛家浜这样的黑臭河道共有8条，都是隶属华泾镇管辖的镇村河道。学习实践科学发展观活动开展以来，区建交委破除条块管理的“樊篱”，与华泾镇共同投资2400万元，通过节污纳管、疏浚河道、护岸建设、通水调水、种植水生植物等复杂工序，让污秽的河道恢复了昔日水清岸绿的景色。区建交委还通过政府出资购买服务的形式，对河道进行市场化养护，确保黑臭现象不会出现反弹。

除公共绿地外，徐汇区还有57万平方米的社会绿地，这些大多是单位门前绿地，按职责分工本应由各单位自行养护。今年5月至6月，区建交委经过摸底调查，发现由于技术力量、资金、人员等原因，约有近19万平方米社会绿地长期失养失管。世博会越来越近，社会绿地与公共绿地的反差让区绿化部门再也坐不住了，经过条块协商，采用“财政贴一点、街道出一点、业主拿一点、园林公司让一点”的“四个一点”，区绿化部门在短期内筹措了68万元养护资金，委托专业绿化养护队把这些“没娘的孩子”管了起来。区绿化与市容局副局长茹国明说：“与公共绿化相比，市民更关注‘家门口的绿化’，我们也要适时转变观念，变‘管脚下’到‘管天下’”。

从“脚下”到“天下”，虽然只是一字之差，效果却迥然不同。而实现这一目标的办法就是条块联动。联动涉及方方面面，既有市与区的联动，也有区属与区域的联动，既有委办局与街道镇的联动，也有业务部门相互之间的联动，通过形形色色的联动，工作效率不断提高，各种复杂问题也得到有效的处理。兆丰环球大厦有4台中央空调冷却塔和3台热泵机组，昼夜运转使一墙之隔的小区居民投诉不断，经过整改，冷却塔噪声值降至59.8分贝，已符合国家规定的60分贝排放标准，但居民凭直感认为仍有问题，大厦物业则坚持要居民拿出法定的整改依据，双方相持不下。面对这道棘手难题，区环保局没有做“甩手掌柜”，而是重当了一回“老娘舅”：他们携同街道干部一起赴现场查勘、请专家论证、召开协调会、制定整改方案，由于条块一起做工作，兆丰环球大厦终于同意多花20万元增设隔音板，使冷却塔和热泵机组的噪声分别降至58.8分贝和55.9分贝。

目前区建交系统已梳理出涉及市容环境整治、旧区综合改造、市容道路建设、水生态管理等方面41个亟待解决的民生问题，对每一个问题均列出整改进程表，抽调下属部门和科室的“精兵强将”，牵头联动近30家委办局街道（镇）进行“全科会诊”，并制定有效的整改方案，使41个民生问题早日得到解决。

（通讯员 王奇伟 本报记者 袁玮  来源：新民晚报）