十三五浦东打造开放经济新高地

       建设上海国际贸易中心核心功能区是浦东最重要的战略使命之一，为了进一步明确未来几年的工作重点，《浦东新区深化上海国际贸易中心核心功能区建设“十三五”规划》（以下简称《规划》）日前正式印发。

       根据《规划》，到2020年，浦东新区将基本建成以贸易集聚、资源配置和贸易创新为特征的上海国际贸易中心核心功能区，进一步提升人流、物流、商流、资金流、信息流、能源流的整合能力，树立和强化定价中心、信息中心、支付结算中心和展示交易中心的领先地位。

       引领新一轮对外开放

       自贸试验区、国家综合配套改革、开放型经济新体制综合试点试验区三大国家战略是浦东未来多年迎来的发展机遇，浦东国际贸易中心核心功能区的建设也将紧扣上述三大国家战略。

       《规划》指出，“十三五”时期，浦东要聚焦四个领域12项重点任务，引领新一轮对外开放，进一步提升浦东在全球价值链中的地位，强化国际合作竞争优势，助力上海2020年基本建成国际贸易中心。

       四个领域包括：开放改革引领、价值链再提升、贸易结构升级、市场体系创新。记者了解到，浦东在国际贸易中心核心功能区的建设中，将始终坚持开放改革引领，打造开放经济新高地。所谓开放经济新高地，就是在建设国家级开放型经济新体制综合试点试验区的过程中，浦东将统筹利用国际国内两个市场、两种资源，拓展开放的广度和深度。

       对外，浦东将带头参与国家新一轮开发开放，与“一带一路”沿线国家和全球重要节点城市建立经贸合作伙伴关系；发挥国内资本充裕优势，与跨国公司合作，探索采用“中资开路（立项、投资）、外企配套（技术管理）”的新模式，参与“一带一路”基础建设；研究建立贸易调整援助机制，探索构建开放型经济环境下的产业安全保护机制。对内，浦东则将积极发挥自贸试验区溢出效应，加强区域联动，打造长江经济带贸易一体化大通道；同时鼓励企业走向内地，进行梯度转移。

       推进组团式融合式空间布局

       为适应现代国际贸易中心建设的要求，“十三五”时期，浦东将更加注重功能区块整体规划、强化区域品牌形象建设，按照“核心圈多板块”组团式、融合式发展的空间布局，突出自贸试验区的核心作用，强化中部、南部贸易发展，提升浦东在全球供应链、产业链和价值链中的地位。

       《规划》称，自贸试验区要努力建设成为开放度更高、便利化更优的自贸试验园区，成为整个上海市改革试点和制度创新的核心，带动上海和浦东贸易水平再上新台阶。

       其中，保税区片区将努力争取在离岸贸易与服务贸易、融资租赁、自由贸易账户等领域实现突破，加快向全区扩展。陆家嘴、张江、金桥片区则继续强化总部、金融、航运、科技研发和智能制造等主导功能，突出核心优势，带动转型创新。世博片区将着力拓展总部经济、文化创意博览和商务会展等功能。

       “沿江、沿海、沿线、中部”多板块的特色功能区也将在“十三五”期间形成。

       沿江总部及高端要素集聚区由陆家嘴和世博地区组成，着力体现营运控制和服务辐射。沿海进出口物流、保税展示及交易集聚带由外高桥港、浦东国际机场空港、上海铁路东站、洋山深水港以及相关贸易进出口商品展示交易平台、沿线大型商品交易市场组成，重点体现口岸枢纽和交易功能。地铁沿线现代服务业延伸网利用浦东新区轨交大发展机遇，结合国际旅游度假区和上海铁路东站建设，在轨交2、6、9、10、11、13、14、16、18号线以及21号线（规划）沿线打造若干个有特色的商业商务集聚区，促进商贸创新和产业集聚。中部城镇商贸配套服务带则利用主干道路，沿线布局若干个大型现代化的商贸物流仓储、分拨中心、农产品批发市场及大型专业批发市场，重点体现市场构建和物流配套，带动生活性服务业提质增速。