十一届市委九次全会决议

（2020年6月23日***上海市第十一届委员会第九次全体会议通过）

　　***上海市第十一届委员会于2020年6月23日召开第九次全体会议。

　　出席这次全会的有市委委员81人，市委候补委员6人。市纪委委员、有关方面负责同志和部分党的十九大上海代表、市第十一次党代表大会代表列席了全会。

　　全会由市委常委会主持。全会审议通过了《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》。李强同志就《意见（讨论稿）》作了说明并讲话。

　　全会认为，2019年******考察上海期间，提出了“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，深刻揭示了中国特色社会主义城市的人民性，赋予了上海建设新时代人民城市的新使命，为我们以更高的政治站位、思想起点谋划推进城市工作，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，指明了前进方向、提供了根本遵循。全市要深入贯彻落实******考察上海***精神，充分认识“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的深刻内涵和重大意义，以共建为根本动力，以共治为重要方式，以共享为最终目的，努力打造人人都有人生出彩机会的城市、人人都能有序参与治理的城市、人人都能享有品质生活的城市、人人都能切实感受温度的城市、人人都能拥有归属认同的城市，奋力开拓人民城市建设的新境界。

　　全会指出，要把握人民城市的根本属性，始终坚持人民至上，把人民的主体地位、发展要求、作用发挥贯穿于城市工作的全过程和各领域，一张蓝图绘到底，集中力量办大事，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。要把握人民城市的人本价值，更好满足人民对美好生活的向往，以更优的供给满足人民需求，用最好的资源服务人民，提供更多的机遇成就每个人。要把握人民城市的生命体征，走出一条符合超大城市特点和规律的治理现代化新路子，如履薄冰地守牢安全底线，以系统性思维强化整体协同，以全周期管理提升能力水平。要把握人民城市的战略使命，更好代表国家参与国际合作与竞争，继续把做优做强城市核心功能作为主攻方向，面向全球拓展功能、面向未来塑造功能、面向基础夯实功能，发挥对内对外开放两个扇面的枢纽作用，努力成为国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接。要把握人民城市的精神品格，着力提升城市软实力，追求卓越、争当一流、勇立潮头，胸怀“两个大局”、坚持“四个放在”，对坚定走中国特色城市发展道路充满自信。要把握人民城市的主体力量，打造共建共治共享的社会治理共同体，充分激发人民群众的主人翁精神，强化人民群众参与的制度化保障。

　　全会要求，要以高质量发展打牢人民城市物质基础，全面增强辐射引领的核心功能，持续优化宜业宜居的城市格局，充分释放人尽其能的创造活力。要以大民生视野增进人民群众福祉，进一步满足多层次、个性化、高品质的民生需求，提供更加优质均衡的基本公共服务，守牢民生保障的底线。要以软实力提升彰显人民城市精神品格，大力弘扬上海城市精神和城市品格，不断彰显红色文化、海派文化、江南文化的独特魅力，更好地延续城市文脉、保留城市记忆。要以“两张网”建设牵引和推动城市治理现代化，以政务服务“一网通办”完善全方位服务体系，以城市运行“一网统管”实现城市全周期管理，以绣花般功夫推进城市精细化管理。要以规范化建设增强基层服务群众能力，做强基层资源保障能力，做实家门口服务体系，做优多方参与基层社会治理格局。要以系统性防控守牢城市安全底线，构筑城市安全预防体系、城市安全常态化管控和应急保障体系。要以共同体意识汇聚人民群众的智慧和力量，畅通民意表达的渠道，完善民主协商的机制，激发群策群力的行动，让人民群众真正成为城市发展的积极参与者、最大受益者、最终评判者。

　　全会强调，建设人民城市，关键在党。要坚持和加强党对人民城市建设的全面领导，健全党委统一领导、党政齐抓共管、全社会共同参与的城市工作格局。要强化党建引领，扎紧织密党在城市基层的组织体系，探索走出一条符合超大城市特点和规律的基层党建新路。要提升能力本领，建立不忘初心、牢记使命长效机制，加快培养懂城市、会管理、善治理的干部队伍。要完善制度供给，健全城市规划、建设、管理、服务的法规规章和标准规范体系，全面推进依法依规治理。要营造浓厚氛围，努力使“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念深入人心，汇聚起共建美好城市、共创美好生活的强大合力。

　　全会指出，要全力以赴做好下半年各项工作，毫不放松抓好常态化疫情防控，努力促进经济平稳健康发展，办好第三届中国国际进口博览会和浦东开发开放30周年庆祝活动，深化自贸试验区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区等重点区域改革开放，切实保障和改善民生，加快推进城市治理现代化，保障城市安全运行，科学谋划“十四五”发展，扎实推进党的建设，奋力实现今年经济社会发展目标任务。

　　全会审议并通过了《***上海市第十一届委员会第九次全体会议关于递补市委委员的决定》，决定递补陈鸣波、姚海、张小松、孔庆伟同志为市委委员。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻******考察上海***精神，自觉践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，不忘初心、牢记使命，扎实工作、不懈奋斗，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，奋力创造新时代上海发展新奇迹，共同谱写新时代“城市，让生活更美好”的新篇章。