北海日报头版头条银海区构建蓝海经济新支点打造向海经济发展样板区

今年6月初，农业农村部公布2023年国家级沿海渔港经济区建设试点名单，全国共有10个试点入选。其中，银海区沿海渔港经济区榜上有名，是今年广西唯一入选的渔港经济区。

银海区沿海渔港经济区凭什么入选国家级试点？入选意味着什么？入选之后怎么干？带着这些问题，记者近日走访了银海区主要负责人及部分项目和企业。

2017年4月，******视察北海时提出，要打造好向海经济，写好新世纪海上丝绸之路新篇章。银海区牢记嘱托，面朝大海、向海图强，奋力打造向海经济发展“样板区”。

面朝东盟、背靠西南、紧邻珠三角、南临北部湾渔场，这让银海区具有建设渔港经济区的天然优势和良好基础。辖区拥有南氵万中心渔港、电建一级渔港两大国家级海洋捕捞渔获物定点上岸渔港，常年进港停靠渔船约3000艘。所在的北部湾渔场为中国四大渔场之一，渔业资源得天独厚，渔业发展空间广阔。2022年，银海区农林牧渔业总产值为76.35亿元，其中渔业产值52.79亿元，占比达到70%，是名副其实的渔业县区。

为推动渔业高质量发展，早在2018年，银海区就根据国家新出台的有关文件政策指导，谋划渔港升级改造规划。2021年，农业农村部开启渔港经济区试点建设工作，首批15个渔港经济区被列入试点名单。借鉴其他地区成功经验，银海区决定发挥渔业资源优势，打造渔港经济区，并于2022年完成相关建设规划和实施方案编制工作，正式开始国家级沿海渔港经济区项目申报。今年2月17日，市长李莉率队赴北京拜会农业农村部相关司局，汇报银海区渔港经济区有关工作情况。2月18日，银海区区长郭彦江带队参加农业农村部在北京召开的2023年渔港经济区项目答辩评审会议，并顺利通过答辩。6月，银海区沿海渔港经济区入选2023年国家级沿海渔港经济区建设试点名单，成为第二批全国10个建设试点之一。

“竞争相当激烈！能够成功入围国家级试点，让我们非常振奋，这意味着更大力度的资金支持。相信经过未来几年的建设，银海区沿海渔港经济区将全新升级，成为银海区乃至北海市经济社会发展的重要增长极。”郭彦江说。

该区坐拥南氵万中心渔港、电建一级渔港两大渔港，渔港水域总面积约119万平方米。其中，南氵万中心渔港集渔船避风、休渔、休闲渔业、滨海旅游等于一体。电建一级渔港有20多家渔业相关企业，形成了以捕捞、加工、销售、餐饮、传统节庆活动为特色的海洋旅游产业品牌，每年接待游客超过400万人次。

但不容忽视的是，渔船众多而码头泊位不足、渔港基础设施陈旧、渔业产业结构单一、科技创新能力不够等问题，也制约着银海区渔业经济的进一步发展，特别是在大力发展向海经济的背景之下，这些短板日益凸显。

“这次，我们正好趁着入选国家级试点的‘东风’，对渔港职能和空间布局进行拓展升级。”银海区海洋局局长刘宁宁告诉记者，银海区国家级沿海渔港经济区项目共有13个子项目，包括智慧渔港、平安渔港、绿色渔港、产业渔港、人文渔港等5个方面。这要求银海区在着眼于渔业安全管理等功能的同时，促进渔港综合开发，推动港、产、城一体化，提升渔港多元化功能和现代化水平。

这样一个“高要求”的渔港经济区，效益如何？刘宁宁介绍，预计到2025年，银海区沿海渔港经济区的渔业相关产业年总产值将达到95亿元，年渔获卸港量规模在47万吨左右，实现当地渔民转产转业人数超过当地渔民总数的3%，渔民人均收入年均增速不低于5%，可直接为当地居民提供500个以上工作岗位，间接带动就业1500人以上，通过引导渔民转产转业将缓解近海渔业生态压力，并改善渔港环境，经济效益、社会效益和生态效益显著。刘宁宁说：“打造一个融产业支撑、旅游支撑、生态支撑于一体的美丽兴旺的银海区国家级沿海渔港经济区，是银海区未来几年的努力目标。”

迎着海风，记者近日在率先开工建设的电建渔港升级改造项目现场看到，挖掘机正在航道内作业，海堤两边堆满淤泥，沿岸矗立着十几根钢管桩。

“电建渔港经过多年使用，基础设施老旧，存在一定的安全隐患。而且港窄船多，大型渔船无法靠岸，渔获装卸极为不便。”项目有关负责人石国科说，作为13个子项目中的平安渔港建设项目，完工后将提升港口防灾减灾能力，渔船停泊、物资补给、渔民通行也将更加便利。

在银海区渔港渔船管理指挥中心，电建渔港智慧渔港项目也在稳步推进中。站在全景监控屏幕前，记者可以看到渔港内的实时情况。银海区海洋局渔业股负责人何盛亮说，该项目通过基础设施和综合管理平台建设等，将实现信息化“管船、管人、管安全”，促进电建渔港成为更加安全、高效、便捷、可持续发展的新型渔港。

项目建设逐步推进，产业发展方兴未艾。

近日，在广西海洋研究所有限责任公司的育苗车间里，记者看到了珍珠龙胆这一石斑鱼品种的种苗，直径不到一米的圆形塑料筐里，就有三四百尾鱼苗在水中游动。

“我们育有约2万尾珍珠龙胆石斑鱼种苗，此外还育有青蟹、沙虫、牡蛎等多个品种种苗，育苗水体达到1.3万立方米。”该公司副总经理彭慧婧介绍，公司坚持自主创新，实现优良品种自主可控，各类种苗稳定供应市场，去年凭借青蟹种业入选国家种业阵型企业。

不仅有优选的“好种子”，还有人工养殖的丰富渔获。

在位于福成镇大坎村的北海海兴农水产种苗产业园石斑鱼养殖基地，记者置身于数十个方形水池中间，只见流水声哗哗，石斑鱼在水池里灵活地游动。“我们年产石斑鱼15万公斤，产品销往上海、深圳、香港、澳门等地。”基地负责人彭波说。

银海区海洋局工程师邓敦乾告诉记者，包括海兴农水产养殖项目在内，共有5个子项目被列为产业渔港项目，涵盖海洋渔业、海洋文旅产业、渔业加工业等多个板块，全部建成后将推动银海区渔业产业融合，促进渔业产业转型升级和结构优化。

“为确保渔港经济区13个子项目顺利推进，我们已经整合了用海用地、用水用电等要素保障政策，落实各项税收优惠政策，常态化开展重大项目落地攻坚行动和服务企业攻坚行动。”郭彦江表示，接下来，银海区将继续全力以赴抓好银海区国家级沿海渔港经济区建设，推动渔港、产业、城镇深度融合，努力构筑蓝海经济新支点，为北海市经济社会发展注入新动能。