丽江做好绿水青山文章

盛夏之际，丽江大地绿意盎然。履行好林长职责，让山更青、水更绿，是丽江各级林长最大的心愿。

“哪怕过了防火期，巡林依旧不能松懈。”走在郁郁葱葱的森林里，玉龙纳西族自治县大具乡白麦村村级林长和成胜说。这几年，他跑遍了辖区的每一片林地。每到重要节点、问题多发时期，他都会增加巡林频次。

“以前由于乱砍滥伐现象严重，这里的森林生态环境很脆弱。现在脆弱的森林逐渐恢复，树木面积增加了，自然灾害也越来越少了。”巡林时，和成胜欣慰地说。

和成胜从小在这里长大，熟知这里的每一片树林，了解周边群众的生活生产习惯，也知道哪些地方需要重点防护。在高火险期，乡里、村里会在林区入口处设立检查站，严禁来往人员将火源和易燃物品带进林区，同时，组织村民加强日常巡逻频次，及时清理可燃物。

近年来，丽江市把作风革命、效能革命贯穿于林长制工作全过程，以“争一流、促跨越”行动为抓手，成立由市委、市政府主要领导为双组长的林长制工作领导小组，建立市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级林长体系。注重发挥基层林长积极性，并通过“网格化”护林，让林长制在丽江落地见效。全面推行“1村1林长、1村组1专管员、1个网格管护单元至少配备1名护林员”的“一长两员”管护模式，形成了市总林长负总责、县（区）级林长抓督促、区域林长抓片区、乡村林长抓落地、管护员抓源头的网格化管理格局，让每一位林长都有了自己的“责任田”。

通过全面推行林长制，丽江市科学推进国土绿化，仅2022年，全市完成营造林任务39.8万亩、义务植树160.8万株，成功申报省级森林乡村29个；构建“网格化人防+多元化物防+智慧化技防”三位一体的森林草原防火体系，构建全域覆盖、全民参与、全程可控的防火格局。强化林业草原有害生物防治，严防松材线虫病入侵，完成林业有害生物防治15.94万亩、草原有害生物防治5.4万亩，完成草原有害生物普查49.41万亩。全市林草产业总产值达163.3亿元，同比增长20%，总产值及增速创历史新高。

“推行林长制后，强化了地方党委政府的主体责任和主导作用，将森林湿地资源保护上升为党政领导的重点工作。”丽江市林草局资源管理科副科长张龙飞介绍，基于前期探索，为进一步建立健全林长制的工作运行机制，丽江在全省率先推出了“林长+检察长”工作机制，实现法律监督与行政监管有效衔接。

“林长+检察长”的工作模式是丽江市用好执法力量，加大对各类破坏森林湿地资源行为查处力度的工作创新。由丽江市林长办牵头，与检察机关建立联席会议、信息共享、“两法”衔接、公益诉讼、报案协作、联合督办、协同监督、创新体制八项机制，推动形成部门联动、有效追责、层层监管的涉林执法链条。

为实现林长制工作督察全覆盖，丽江市将林长制工作督察纳入全市年度督查检查计划，建立由市、县（区）两级党委副书记和人大常委会、政协主要负责同志分别担任同级总督察和副总督察的督察体系。全面推行发布总林长令、“林长+森林警长”、“林长+检察长”、林长巡林清单、林长述职等5项工作机制，实现法律监督与行政监管有效衔接。出台林长制会议、巡林、信息、协作、督察和考评6项运行制度，有力推动林长制工作规范高效运行。目前已完成2023年上半年督察任务，实现林长制工作督察全覆盖。在全省集中查处整治破坏林草生态案件百日攻坚行动中，丽江查处整改率100%，全省排名第一。

2023年5月4日，普济寺智慧防火码正式启用。据介绍，此次在普济寺入山口卡口的智慧防火码系统在丽江是首次推行试用，防火码以信息化手段实现了登记进山信息的精准化，实现了24小时进出山林车辆的闭环管理。目前，智慧防火码系统已推广到更多的森林防火检查点。全市设立了防火检查点扫码卡口235个，截至6月15日，丽江市防火码扫码量突破67万人次。

为守护森林安全，提高森林防火工作的精准性和科学性，丽江市利用森林防火视频监控、直升机巡逻等多种科技手段，提高森林防火巡查效率和预警能力，织密森林防火网。在全市重点林区、国有林区、火灾易发高发区安装了120个视频监控点，建立森林防火视频监控系统，准确监测野外用火和森林火情。同时，完善丽江白沙直升机场基础设施建设，建设野外标准化应急救援直升机停机坪2块，积极协调高原型M-171、H-125、K-32等直升机机型开展应急救援、联合作战、机动巡护，全面提升丽江森林草原防灭火航空应急救援保障能力。通过构建“天上有飞机、山上有监控、地上有巡逻”的立体综合防控体系，全面提升了全市森林草原火灾科学防控水平。2022年全市火灾较2019年减少87.5%，为保护森林资源、呵护世界自然遗产、维护丽江旅游形象、守护群众生命财产安全，发挥了重要作用。