从化区以全域土地综合整治促进乡村振兴实现高质量发展

6月21日上午，广东省纪念第33个全国土地日主题宣传活动在鳌头万亩良田示范项目举行。从化区作为市、县、区代表之一，在会上作经验分享。

　　2021年9月，在国家、省、市自然资源部门的精心指导和大力支持下，从化区成为全国唯一的以县域为单元的全域土地综合整治试点。

　　近两年来，从化区委、区政府认真学习贯彻******关于土地工作的重要论述精神和对“千村示范、万村整治”工作的重要批示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，持续深化对全域土地综合整治的认识和实践，落规划、腾空间、增耕地、优生态、强活力，边实践、边探索、边总结，推动全域土地综合整治试点工作实现稳健起步、良好开局。

坚持全面统筹

高位推动谋划“新蓝图”

　　土地是发展之基、生态之源、民生之本。从化立足丰厚的生态本底，统筹推进农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复、乡村历史文化保护4 项基本整治任务，提出“三全、四类、五效”的县域整治体系，制定从化区全域土地综合整治试点实施方案，做到全区域一盘棋，跨镇街优化三升空间全要素“一张图”，上下游协同整治全周期“一本账”，以财政小投入撬动社会大资本，稳步推进全域土地综合整治工作。

　　以流溪河高质量发展带为主脉，选取近期具备启动基础，具有示范意义的10个片区，分类探索源头修复与生态价值实现、城乡融合发展、老城市新活力、区域协同与产城融合等4种差异化整治模式，预计可实现14.25万亩耕地集中连片、352公里河道整治优化，推动存量工业用地平均容积率提升至3.5以上，并通过引入现代都市农业、绿色产业，带动118条行政村22万农民增收致富，让更多农民共享发展成果。

坚持系统思维

精细规划拓展“新空间”

　　以区级国土空间规划为引领，围绕流溪河高质量发展带，形成“一带四区”的空间格局，推动实施4种差异化整治模式。

　　北部生态价值实现区采用源头修复与生态价值实现模式。以源头治理和生境修复引领山水林田湖草一体化修复，将水源林抚育、流溪河源头治理、野生娟鱼洄游通道、鸟道建设等多项目工程整合与同步推进。

　　西部城乡融合示范区采用城乡融合发展模式。将琶江二河水系治理、地灾防治、补充耕地、垦造水田、产业引入等项目打包，打通农田整治—农产生产—农产消费的通道，形成1片万亩锦田、1个田园综合体、10大特色农业园，打造岭南特色乡村田野风光。

　　中部综合城市功能区采用老城市新活力模式。通过城市更新、国企做地、历史留用地高效开发利用以及工业园区里的低效用地和城镇老旧小区提质增效。

　　南部科技创新发展区采用区域协同与产城融合模式。围绕广东从化经济开发区、高埔创智谷、温泉总部集聚区三大战略平台，优化零星永久基本农田布局，保障从化产业高质量发展空间，实现区域联动发展，支撑高埔创智谷启动区发展，吸引世界500强企业落地。

坚持示范引领

项目带动探索“新经验”

　　时已夏至，鳌头万亩良田示范项目水稻绿意盎然，空中白鹭齐飞。

　　去年12月，该项目动工建设。该项目以建设美丽田园、提升村容村貌、改善生态环境、促进融合发展为目标，统筹推进农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和历史文化保护，协同推进国家水系连通、田园综合体、城乡融合发展试验区改革试点，从根本上解决区域内耕地“非农化”“非粮化”“碎片化”、农田土壤退化、水利功能不足和交通不顺畅等问题，规划设计农田、河道、村庄三大类14项子工程，并新垦造水田1246亩。

　　与此同时，从化以全域土地综合整治为契机，推进节约集约用地，优化土地利用结构，率先完成广州市首宗点状供地，探索推动农村集体经济建设用地入市，落实最严格的耕地保护制度，全方位夯实粮食安全根基，推进撂荒地复种2790亩，累计建成高标准农田21万亩，粮食产量连续实现4年增长。

　　另一方面，按照“滚动开发、按需建设”的原则，前置运营招商工作，鼓励社会投资积极参与，推动项目同步谋划、同步建设，联动越秀风行国家级田园综合体等项目，加快打造耕地质量高、产业模式新、文化融合深、风貌特色足的大湾区生态田园发展示范区。

　　人不负青山，青山定不负人。从化，正以全域土地综合整治为抓手，深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，朝着高质量发展、建设绿色发展示范区的新征程奋勇前行，为广东在推进中国式现代化中走在前列贡献力量。