诉求就地解决福山区创新构建矛盾纠纷调解机制
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于2023年03月08日发表
建区级一站式矛盾纠纷调解中心，让市民的烦心事进一个门就调处；设区镇村三级矛盾纠纷调解站，15分钟矛盾调解圈让百姓有纠纷就近解决；600名城市社区专职网格员、372名农村网格员，让居民有诉求就地有人管。
一站，一圈，一格。是福山区实现“进一扇门，解万般事”的创新探索，是具有“源头发现、多元调处、全程服务”本地特色的基层治理品牌，也是坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。
近日，高疃镇西栾家疃村栾某来到福山区一站式矛盾纠纷调解中心，和她一起来的还有她的“死对头”吕某。在综合受理窗口，两人仍未停止争吵，调解中心工作人员将两人引导至“广连”调解室。经了解，二人是邻居，一年前，栾家翻新房屋增加阁楼后，比吕家的屋高了半米左右，为此二人反目。
工作人员将法官请进来讲解相邻关系的法律依据和诉讼的时间、经济成本等。在吕某情绪激动扬言要去政府门口上访时，又把信访局和公安分局的工作人员请进来，解释了缠访闹访的法律后果，还请“滋霖社会工作服务中心”对其进行心理疏导，吕某逐渐解开心结。另一面，经过辨法析理，栾某也认识到这不仅是“面子”的问题，而是确实影响到邻居的采光和隐私。经过几轮调解，双方重归于好。
福山区一站式矛盾纠纷调解中心统筹有力、运行有效、服务有为的秘诀在于“事要解决”的问题导向。
一站式受理，解决“不知找谁”的问题
坚持“一个中心”对外，汇聚与群众利益诉求息息相关、矛盾纠纷多发重点领域的职能部门，“一个窗口”对外，变“人找服务”为“服务找人”。
一揽子调处，解决“单打独斗”的问题
建立矛盾纠纷多元化解工作联席会议制度，通过简单问题“分科诊断”、复杂问题“全科会诊”的方式，构建起“党委政府领导、政法委统筹、职能部门负责、相关部门配合”的工作格局。
一条龙反馈，解决“服务不周”的问题
依托中心整合的法律援助、心理辅导等调解资源，为群众提供全方位服务，让中心成为化解矛盾纠纷的服务站和回应群众诉求的终点站。
·构建15分钟矛盾调处圈，居民纠纷就近就地解决
福山区按照区镇村三级一体化推进思路，在区级，建2000平方米的一站式矛盾纠纷调解中心，作为“指挥部”。8个镇街依托综治中心成型资源打造分中心，发挥承上启下功能。355个村居（社区）成立工作站，建立“15分钟矛盾调处圈”。
在清洋街道锦绣山庄小区，两住户因楼上孩子跑跳影响楼下生活产生矛盾。经奇泉社区矛盾纠纷调解站工作人员了解，楼上有两个孩子，看孩子的老人表示：“谁家小孩子不跑跳？”楼下的反问：“你们家长也不管管？”。为了避免矛盾升级，工作人员既向楼上老人说明孩子玩耍不得影响他人，要及时引导，又向楼下解释跑跳是孩子天性，希望多予谅解。不一会儿，二人的气顺了，楼上说了“对不起”，楼下说了“多包涵”。
形成合力。依托一站式矛盾纠纷调解中心，充分整合部门资源、行业资源、社会资源，深化部门联动配合，汇聚多元化解的强大合力。
搭建队伍。发动乡贤、妇联、团委、退伍军人、社会组织“五方”力量积极参与处置，畅通沟通渠道，将矛盾纠纷化解在诉前、访前。
专业响应。成立领导干部接访队伍，每天公开接访、精准约访，解决合理诉求。组建法律顾问智囊团队伍，将法治宣传与依法解决问题结合，树立法治信仰。
服务高效。梳理职责清单，构建“职责清晰、权责一致、分工合理、运转高效”的运行权责体系，建立“受办调”一体运行机制，确保事项有效承接、按时办结。
·千名网格员快速回应,实现“小事不出网格”
永福园社区一居民联系到第七网格网格员崔淑玲，反映楼上卫生间管道漏水，已严重影响其正常生活，多次交涉未果。崔淑玲了解情况后，第一时间赶往现场查看，同楼上住户沟通并排查漏水点，及时安排***维修，妥善化解了矛盾。
建强组织架构
分别建立区级全域全科网格化管理服务中心、镇级网格化管理服务中心、村级网格党群服务工作站，设置852个居民网格和120个专属网格，确保一网统管、无缝衔接。
优化管理模式
以市场化方式对网格员招聘、网格化指挥中心大厅和一网统管平台建设及运营提供一站式兜底服务，实现政府治理资源的合理配置。
理顺处置机制
开发网格化管理服务平台和“福山网格”手机APP，推出网格事项上报、受理、分拨、处置、反馈、办结和评价“七步闭环”处置流程，确保群众诉求解决完全闭环。
