恩施市全力整治交通市容殡葬乱象

劝离路边摊贩。 （资料图）

整治乱停乱放。 （资料图）

拆除违规广告牌。（资料图）

整治占道经营的露天烧烤摊点。 （资料图）

全媒体记者 刘学成

11月22日，恩施市“两违”清理整顿领导小组办公室联合金子坝街道办事处相关单位，对位于红庙社区石家湾组的违法建筑进行了依法拆除。

该违法建筑位于机场快速通道附近，于2011年动工建设。由于该违法建筑楼层高，所在场地及机械设备受限，一直未完全拆除，不仅带来安全隐患，还严重影响市容市貌。

今年以来，恩施市各职能部门采取有效措施，对交通乱象、市容乱象和殡葬乱象进行综合整治，助力州城创文创卫工作。

交管部门针对电动车、摩托车横冲直撞等行为进行专项治理，发布《关于进一步规范摩托车（电动车）行车秩序的通告》，规范了摩托车（电动车）的行车秩序；城管部门开展市容环境秩序综合整治“雷霆行动”，进一步提升城市市容和环境卫生管理水平；民政等部门围绕推进惠民、绿色、文明殡葬，坚定不移深化殡葬改革。

整治交通乱象 让车辆各行其道

10月8日，恩施市公安局交警大队发布《关于进一步规范摩托车（电动车）行车秩序的通告》，以提升摩托车（两轮电动车）骑乘人员安全防护水平，进一步规范城区道路秩序，引导摩托车（两轮电动车）、非机动车全部进入非机动车道或靠右行驶，解决当前城区汽摩、机非混行及影响汽车正常通行的问题。

按规定，摩托车（电动车）应当在最右侧车道行驶，红绿灯路口车辆行进方向的最右侧直行车道和最左侧左转（掉头）车道施划有摩托车（电动车）专用等候区，直至道路右侧有提示标识的地点按照行进方向选择左转或直行变道进入摩托车（电动车）专用等候区按指示灯通行，其余车道禁止摩托车（电动车）通行或等候。严禁摩托车（电动车）停在人行横道和路口内等候红绿灯，严禁其他车辆占用摩托车（电动车）专用等候区。临近人行横道的横向标线为路口停止线，所有车辆严格遵守红绿灯路口通行规定，黄灯或红灯亮起时，车辆应停在路口停止线以外。

为规范交通秩序，恩施市公安局交警大队将警力最大化压向路面，在路口及周边岗位上紧盯不文明交通行为，以非机动车、行人为重点，要求摩托车（两轮电动车）骑乘人员戴好安全头盔，行人过马路走斑马线；对不按规定车道行驶的车辆严格制止，并纠正其他不文明交通行为，耐心引导群众遵守法律法规，杜绝交通陋习；对违停乱象比较突出的路段，由“情指勤舆”实时监控，及时调警到现场进行整治。

针对摩托车（电动车）不戴头盔的交通违法行为，恩施市公安局交警大队持续开展惩戒式劝导，组织交通违法人现场观看《生命没有彩排》《把绝自杀式骑行》等宣传片，以感化式教育，让驾驶员明白不戴头盔的危害性，达到整治的目的；继续积极探索外卖骑手、快递小哥管理新模式，将违法行为人的违法信息在“红黑榜”工作群中予以曝光，骑手在被处罚的次日早上7点半自行携带被公司处罚的纸质决定书到给予其处罚的交警中队报到，担任一天的交通文明劝导员，并停止其送单业务一天，第二次被通报停止派单三天，真正达到法律效果与社会效果有机统一。

“雷霆行动”整治市容环境

11月24日，恩施市小渡船街道办事处联合恩施市城市管理执法大队，集中开展中大御城楼顶违规广告牌专项治理行动，进一步改善市容环境，消除安全隐患。

中大御城与航大商城、恩施广场、金三角广场相邻，是小渡船街道办事处辖区最繁华、客流量最大的街区之一。然而，沿街部分商家违规设置的广告牌既损害市容市貌，又影响市民出行和生命财产安全。

工农路社区工作人员与中大御城开发商、周边商家多次沟通后，对违规广告牌进行拆除。本次整治共拆除违规广告牌5处，总面积达600平方米。

9月5日起，恩施市城市管理执法局联合“五办一镇”开展市容环境秩序综合整治“雷霆行动”，进一步提升城市市容和环境卫生管理水平，助力州城创文创卫工作。

据了解，本次市容环境秩序综合整治以提升城市品位、完善服务功能、实现城市精细化管理为目标，整合城管执法力量，全力整治占道经营、乱停乱放、噪音扰民、烟油污染等城市管理乱象，全力打造干净、整洁、有序、安全的城市环境，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

此次整治坚持宣传教育先行，后按程序执法处罚的原则，对初次违规的，只纠章不处罚；对不按要求整改、多次违规、恶意违章的，依据有关法律法规，从严从重处罚。

在整治过程中，舞阳坝街道办事处联合相关职能部门加强本辖区农贸市场、广场、公园、医院、学校、建筑工地、弃土场等重点部位的整治，先后对圆梦庄市场、华硒市场进行了专项治理。

六角亭街道办事处在恩巴公路沿线开展人居环境综合整治行动，对乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱接、破损及过期不规范的宣传广告、居民院落环境卫生管理盲点、建筑立面不洁等问题进行排查，因地制宜，落实“一户一策”治理方案。

据统计，“雷霆行动”启动以来，恩施市先后暂扣流动摊点和店外经营130处，暂扣各类违停车辆800多辆，处理油烟和噪音投诉20多件，城市市容环境得到进一步好转。

推进惠民、绿色、文明殡葬

长期以来，受传统殡葬习俗影响，恩施市封建迷信殡葬活动盛行，殡葬市场混乱，“三沿五区”〔沿铁路、沿公路（包括县乡各级公路）、沿通航河道两侧，水源保护区、文物保护区、风景旅游区、住宅区（包括农村各村民居住点）、开发区〕散埋乱葬等问题随处可见，社会反响强烈。

恩施市委、市政府认真研判，在考虑民族文化、丧葬习俗的基础上，以满足人民群众殡葬需求为导向，围绕推进惠民、绿色、文明殡葬，坚定不移深化殡葬改革。

恩施市总投资约3亿元，建成了恩施殡葬服务中心。按照依山就势、因地制宜、节地生态、林下深埋的原则，采取乡建公益性公墓、村设集中安葬点的方式，全面推进农村公益性公墓设施建设，全市除城区“五办”外，14个乡镇级公益性公墓年底将实现全覆盖。

针对种种殡葬乱象，恩施市开展专项整治行动。启动新亡人员村（居）报备制度，遏制“三沿五区”散埋乱葬现象；通过采取“四个一批”（迁走一批、降平一批、遮挡一批、消亡一批）方式，推进大碑大墓整治。

今年以来，恩施市排查“三沿五区”散埋乱葬、大碑大墓2078座，已完成整治1003座。5月15日，该市首批墓碑“立改卧”工作在恩施大峡谷风景区管理处高台村实施，实现大碑大墓“立改卧”21座。8月，全市启动“活人墓”专项整治行动，目前各乡镇（办）正逐村、逐户摸清辖区内“活人墓”底数，计划年底前完成“活人墓”清理整治。

为确保改革成效，恩施市结合市情，制订了《关于进一步深化殡葬改革的实施意见》《恩施市开展殡葬祭祀活动专项整治工作实施方案》，明确城市火葬区范围内火化率达100％，城市公墓、乡镇公益性公墓覆盖率达100%，积极倡导骨灰格位存放、树葬、草坪葬、撒散等节地生态安葬方式。

经过一段时间的改革，全市火葬区范围扩大至城市开发边界范围内的所有村（社区），火葬区范围内的人员死亡后一律实行火化，并鼓励土葬区死亡人员实行火化，免收火化费、车辆接运费，并给予一次性2000元资金奖励，最大限度加大改革措施力度，确保改革成效。

短评

让城市乱象无处遁形

目前，恩施市全力整治城市乱象，市容环境秩序综合整治“雷霆行动”正有条不紊展开，摩托车（电动车）交通违法现象治理行动正全力进行，殡葬乱象整治行动也有序推进。以期通过对城市各种乱象的整治，助力市容市貌明显改善、城市秩序明显好转、居民生活更加便捷，城市颜值进一步提升。

经过多年努力，恩施市城市功能不断完善、品位不断提升、业态不断丰富，城市经济中心效应充分凸显，但和其他发达城市相比，恩施城区精细化管理仍存在一定差距。交通乱象相对突出，车辆想停哪里就停哪里，行人想从哪里走就从哪里走，摩托车左冲右突，安全隐患突出。

在城区，乱停乱放、乱占乱摆、乱搭乱建现象随处可见；在城郊，时有私人搭建灵棚举办丧事，烧纸钱、撒祭品、放哀乐、鸣礼炮等现象突出，严重影响市容环境。

管好城市为人民。恩施市各部门通过开展一系列专项整治行动，向城市乱象亮剑：交管部门对摩托车（电动车）交通违法现象开展惩戒式劝导；城管部门全力整治城市乱象顽疾；民政等部门持续推进大碑大墓、“活人墓”整治等；治理效果十分明显。

让城市乱象无处遁形，相信我们的城市精细化管理水平会更高，市民会有更多获得感、幸福感、安全感！

责任编辑：王晓蓉                

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