三资改革试点三个月来三水成交项目平均溢价率翻番

　　“优质农村集体资产不再是‘藏在深山无人识’，而是显现出应有的市场价值了！”近三个月来成交的9宗集体“三资”交易平均溢价率69%，让三水区乐平镇念德村委会党委书记李健强喜上眉梢。

　　今年8月，佛山在三水区试点农村集体“三资”管理服务改革，上线佛山（三水）农村集体“三资”管理服务平台，实现“线上发布、电子审批、网上竞投、线上支付、全程监督”运作。截至12月9日，佛山（三水）农村集体“三资”管理服务平台网上成交的287宗资产平均溢价率50%，而改革前平均溢价率仅有约25%，溢价率翻了一番。

　　三水农村集体“三资”为何能实现升值？上平台交易给农村发展带来怎样的变化？

　　交易上平台 实现充分市场竞争

　　三水大道与黄南路交界处，向东行不到一公里便是念德村。“我们村就在佛山国家高新区三水园范围内，位置很好，但也常为集体资产找不到好婆家犯愁。”李健强说。

　　原来，念德村“三资”交易采取佛山农村常用的线下举牌竞拍的模式，竞拍者常常只有三五个人，还多是老面孔，常见的是村里人或邻村人，线下竞拍基本都是一次出价。能遇上带着优质项目的“有缘人”，需要靠运气。

　　今年9月，佛山（三水）农村集体“三资”管理服务平台上线后，三水区农村“三资”交易模式，实现从“线上发布信息，线下举牌竞拍”甚至在田间地头交易，到“线上发布、电子审批、网上竞投、线上支付、全程监督”一体化运作的转变。看着别的村陆续有“三资”项目成功交易，实现溢价，李健强和村民们都满怀期待。

　　9月23日，念德股份经济合作联合社应用平台实现了首单线上交易。11月底以来，念德村7个项目接连在平台上顺利成交，仅11月28日一天就成交了5个项目。其中，经过22轮竞价，亨美村民小组的格岗园鱼塘项目以3.8万元/年的租金成交，成交价是竞拍底价1.3万元/年的近3倍。

　　“线上平台信息传播更充分，吸引了更多投资者竞争，充分体现了资产的真实价值。”李健强说。至今，念德村已通过平台完成9个项目的线上竞投，交易的资产包括商铺、鱼塘，平均溢价率达到69%。

　　“我们不盲目追求高溢价，强调通过上平台交易，既保障农民权益，又能激活土地要素，引导乡村产业升级。”三水区委农办、扶贫办常务副主任、区乡村振兴局常务副局长何永坤说。

　　优质资源受青睐 产业项目高值化

　　2018年，三水区成为广东省乡村振兴综合改革试点，各村谋发展、促振兴意愿越来越强烈。“除了看得见的租金增长，我们更看重项目的产业带动效益。”李健强说。

　　原来，念德村水产养殖基础条件较好，有优质鱼塘近2000亩。此前，由于一直存在鱼塘分散养殖、养殖品种传统等问题，水产养殖业没有实现集群化、现代化，鱼塘“身价”也普遍不高。占地面积15亩的格岗园鱼塘项目，以前出租给个人养殖户，主要用于养殖四大家鱼。新的竞得者将养殖附加值更高的商品鱼，带动念德村水产养殖实现价值提升。

　　格岗园鱼塘项目的示范效应正在显现。连日来，念德村江溪村民小组加紧了鱼塘资源整理步伐。村民小组长李惠洪说，线上平台能吸引各地的农业投资者，村里推进鱼塘、农地整合和集约化招商更有信心了。

　　12月7日，念德村邻村湖岗村的格古坑岗顶地林地项目成功交易，项目起拍租金底价为7000元/年，最终以3.9万元/年成交。湖岗村党委书记唐杰敏说，这里原来是一片闲置用地，村里对各类资产进行分类核查、全面摸底、资源整合，让闲置资产变成增收“活水”。

　　“尝到了甜头，各村都跃跃欲试，加紧谋划好项目上平台。”三水区农村集体资产财务管理服务中心有关负责人说，目前全区有一批农村在谋划和推动集约零散土地，准备将连片数百亩乃至上千亩的项目通过平台推向市场，争取承载上规模、附加值高的现代农业项目。