平城镇新班子上任打出三张牌东街村开启治理新局面

新班子上任打出三张牌 东街村开启治理新局面

——陵川县平城镇东街村党支部抓党建促基层治理能力提升专项行动工作侧记

一、基本情况

陵川县平城镇东街村位于镇政府所在地，北与壶关县交界，东与河南省接壤，距陵川县城7.5公里处，下辖南营自然村，全村现有1037户，3200余口人，拥有耕地1945亩，辖区总面积3.2平方公里。现有晋城市鸿生化工有限公司和陵川杰胜工贸有限公司2个民营企业。全村现有各类个体工商户300余家。

党支部现有党员81名，其中女党员15名，党小组 7 个，2021年两委换届，选出两委干部8名，交叉任职2名，村民代表52名，实行支书主任“一肩挑”。2021年全村人均可支配收入达到9500元，村集体经济收入达到45万元。

二、转型阵痛

东街村地处“千里平城，太南红都”商贸重镇的腹部，207国道长陵段与“太行一号”旅游公路坪曲线在这里交汇，是县委“产城融合”战略定位的主战场。这里不仅有着得天独厚的区位优势，而且还具备商贸古镇的传统资源赋能，然而，近十年来，随着城乡一体化建设的快速推进，东街村经历了跌宕起伏的转型阵痛，由于支村“两委”班子不团结，凝聚力不强，各项工作难以落实，引发出争权夺利多、民事纠纷多、上访告状多、为民办实事少的“三多一少”问题，群众反映强烈，基层治理“最后一公里”阻塞不畅，曾经的红旗党支部沦落为软弱涣散党组织整顿对象。作为全镇三街大村之一，失去了大村的风范，东街村何去何从？人民群众拭目以待……

三、东山再起

2021年10月，在农村两委换届选举中，依法产生了新一届支村“两委”班子。新班子上任后，面对3000多群众的殷切期盼，针对“三多一少”的复杂局面，认真回顾东街村的过去、现在和未来，聚焦群众的“堵心事”“烦心事”“急难事”，两委干部与党员群众广泛开展了谈心谈话，及时了解民情民意。通过走访党员群众，决定从组织建设不严格、党性观念不够强、集体经济不规范、监督管理不完善、村务财务不公开、基础设施不改善、服务群众不到位等七个问题着手，认真查找产生问题的原因，进一步理清工作思路，确定了“党建引领抓治理，打造幸福新东街”总体思路，打出硬核治理“三张牌”，团结一致让东街村东山再起，重塑形象、再铸辉煌。

牌之一：聚焦全面从严治党，打出强基固本“党建牌”

坚持抓党建、强班子、带队伍，积极发展党员，培养后备干部。一是以老带新，鼓励创新。针对新班子成员年轻化、工作经验不足的问题，采用由老干部带动新干部熟悉村务、掌握村情、传授经验的方法，充分发挥一对一互相帮带作用，让新干部感受到村集体的关爱和温暖，进一步激励新干部勤思考、用心学、大胆做，形成新老干部取长补短、相互促进的良好局面。二是完善村级阵地建设，建立健全规章制度。针对党组织凝聚力不强，开展活动不规范的问题，新班子从抓阵地建设入手，投资20万元，对党员活动中心、村级办公场所进行装修提档，建立了党群服务中心，修缮翻新了烈士亭爱国主义教育基地，健全完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日、“四议两公开”等规章制度，让东街村从党务、村务到财务，都有章可循、有据可查、有规可依。三是加强政治学习，提升党员素养。针对党员数量多，素质参差不齐的问题，村党支部进行一系列入脑入心的学习教育，每月10号定期开展主题党日活动，带领全体党员参观红色教育基地，重温入党誓词、开展志愿服务、进行警示教育，全体党员受到了深刻思想政治洗涤，党性观念、宗旨意识得到了进一步增强。

牌之二：聚焦发展集体经济，打出阳光村务“公开牌”

坚持村务、财务、党务三公开，紧抓焦点问题，发展集体经济。一是强化监督，专班推进，全面清查家底。成立村务监督委员会，以全县开展的集体三资“清化收”专项行动为契机，组织专班对村集体资源、资产、资金进行集中清理，共理清经济合同85份，涉及集体房屋出租300余间，其中不规范合同17份，涉及资金61.5万元，做到了底子清、情况明。二是多方协作，敲门进企入店，逐一清理合同。针对不规范合同具体存在的问题，在包片领导、包村干部以及派出所干警的协助下，多次进企入店宣传政策法规、讲解不能按期履约的利害关系，逐一进行清理。截至目前，已有12份合同整改完毕，5份合同也已签订还款协议并部分履约，为集体经济挽回了损失。三是创新思维，利用区位优势，发展特色产业。在充分发挥区位赋能优势的基础上，利用南营自然村人少地多的条件，着力抓好土地流转，大力发展现代化、特色化、集约化、规模化种养产业，确保集体经济不断发展壮大，为乡村振兴奠定坚实的产业基础，给全村父老乡亲一个满意的答复。

牌之三：聚焦民之所盼，打出务实为民“服务牌”

为顺应转型发展新形势下的社会治理，新班子把为民服务摆在基层治理首要位置，围绕群众的所需、所求、所盼，一以贯之、坚持不懈、落实落地。一是实行网格化服务管理，解决服务群众“最后一百米”。坚持党建引领，整村布局，探索打造基层党建与精准服务深度融合的工作机制，把支部建在网格上，在网格的醒目位置设置公示牌，将网格长、网格员、网格指导员的姓名、照片、电话号码、工作职责等信息张贴公布，统一制作发放民情联系卡，督促党员亮出身份、履职尽责、接受监督，做到了“党员在网中，服务在格中”，把党组织力量延伸至基层治理的每一个微单元。二是组建志愿者服务团队，筑牢平安建设防线。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，先后组建了政策宣传、法制教育、疫情防控、护林防火、安全排查、环境整治、灾后重建等以党员为骨干的志愿者服务团队，有效防范消除风险隐患，营造“人人参与、人人共享”的平安建设氛围，不断将基层治理向纵深推进。三是坚持我为群众办实事，架起党和群众“连心桥”。以不忘初心、牢记使命的责任担当，全力实施了一系列民生工程，改造民族风情街，重建天河南楼危房，改善临街各商铺的营商环境；实施自来水网和下水道改造工程，解决自来水网管道老化和群众饮水难题；集中清理村内积存生活垃圾80余方，清理公路河道秸秆20余吨，配合波普环境公司对环境卫生进行集中清运、统一管理。通过“我为群众办实事”实践活动，增进了党员干部与群众之间的感情，提高了群众的获得感和幸福感。

民之所盼，我之所急，殚精竭虑为党工作，一心一意为群众服务是东街村党支部的一致共识，在今后的工作中，东街村将认真贯彻落实党的二十大精神，借助抓党建促基层治理能力提升专项行动的强劲东风，以更加务实的作风、更加振奋的精神，为打造一个生态秀美、产业兴旺、繁荣富强、文明和谐的新东街而笃行不怠，踔厉奋发！