西安日报踔厉奋发勇毅前行团结奋斗西安市应急管理局全面提升应急响应能力

（《西安日报》专题报道）

“‘二十大报告’不仅坚定了我们做好西安市应急管理工作的信心，还给我们指明了方向。”近日，西安市应急管理局组织机关干部集中学习了“二十大报告”，市应急管理局党委书记、局长姚涌表示：“如何增强和维护国家安全，大安全、大应急建设，是最为关键的部分。我们将从依法治安、管理强安、改革促安、科技兴安四个方面贯彻落实，结合西安实际，把应急工作做得更细、更深、更实。”

十年成就鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进。近年来，市应急管理局作为城市的“守夜人”，高质量发展的“护航者”，不断创新举措，积极提升应急管理能力水平，为西安经济社会高质量发展贡献应急力量。

依法治“安”

力促地方性法规落地生根

当前，新领域、新行业不断推陈出新，坚持依法治“安”，坚守安全底线是安全发展的基础。“我们将加强学习新安全生产法，同时推出更多西安特有的地方性法规，以更多有针对性的规范标准来促进新领域、新行业的安全发展。”姚涌说。

据了解，日前，我市出台了《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作规范》《社区（村）应急避难场所设置规范》《综合减灾示范社区创建规范》，这是全省乃至全国首例出台的应急管理系统地方标准，应急管理局将进一步运用标准化的理念、标准化的手段、标准化的路径，积极构建应急管理标准化体系，为全面提升应急管理能力打下坚实基础。

法治社会建设离不开法律法规的宣传。据了解，应急管理局还将继续加大宣传法治社会建设，加大安全生产法律法规和规范标准的宣传，让安全生产法的理念、规范标准入脑入心，深入到每一个企业员工的心坎里，让企业员工在日常工作中自觉遵循安全生产法律法规，从根本提升城市安全生产生活水平。

管理治“安”

多管齐下谋求长治久安

******在“二十大报告”中提出“完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。”

“这为我们下一步如何加强管理指明了方向。”姚涌说：“我们还将进一步加大重点行业、重点领域安全风险预防和安全隐患的排查治理力度。”据悉，自2020年起，我市以安全生产专项整治三年行动为抓手，不断加强安全生产隐患排查治理，生产安全事故数量和亡人数量实现持续“双下降”。今年以来，我市自建房整治、燃气专项整治等工作已取得阶段性的成果。同时，还将不断加强道路运输、建筑施工等领域专项整治和隐患的排查力度。今后，将以推动落实企业主体责任为目标，不断修改完善我市安全生产相关制度、措施，进一步健全安全生产监管责任链条，压紧压实监管责任，倒逼企业主体责任落实。让制度在安全生产中发挥“指挥棒”作用，用制度强化责任，把责任贯穿于制度，全力推动安全生产工作从事后处置向事前预防转变。

改革促“安”

创新谋划筑牢安全防线

今年以来，西安市先后制定印发了《西安市应急预案管理办法》《西安市突发事件应急指挥与处置管理办法》《西安市应急救援队伍调用补偿及补助暂行办法》等18项工作制度，为积极推动应急管理工作奠定了坚实基础。

今年6月底，我市市、区两级14支应急管综合执法队伍全部组建完成，标志着我市高标准组建应急管理综合执法队伍迈上了新台阶，步入了新阶段。10月中旬，全市20个区县（开发区）的204个镇街（园区）应急管理工作机构已完成组建挂牌，成立应急管理工作领导小组204个，设置应急管理办公室204个，挂牌率100%，配备专兼职工作人员788名，人员到岗率100%。全市各镇街应急管理领导小组组建、应急管理办公室挂牌、人员配备并实体化运行等事项已提前完成，我市基层应急管理体系和能力建设初见成效。基层应急管理体系和能力建设，直达基层镇街、社区一线，是从组织机制、力量构成、保障措施等多方面对基层应急管理工作的一次全新构建。市应急管理局将加强统筹协调，推动各方资源力量下沉一线，及时协调解决基层落实中的困难矛盾，指导帮带镇街尽快补齐短板弱项，健全完善工作基础，争取基层应急管理体系和能力建设各项工作早落实、早完成，为建立大安全大应急框架夯实基层基础。

科技兴“安”

手段升级力争防患未然

在今年，市应急管理局提出的31项应急管理创新举措中，科技创新类就涵盖了13项，这其中不仅包括高层紧急逃生系统、智慧井盖、智慧电梯等与群众生产生活安全密切相关科技项目，也包括危险化学品企业监测预警系统、森林火情预警及救援系统、城市安全风险综合监测预警平台等应急管理科技项目。善于发现、学习先进科技，善于用科技化、信息化手段辅助应急管理工作，已在我市应急管理系统中形成浓郁氛围。随着更多新技术试点的逐步推广应用，应急管理信息化建设速度的不断加快，快速感知风险，准确研判风险，我市应急响应能力将进一步得到提升，城市发展的本质安全水平将进一步提高。

宏伟蓝图，催人奋进。西安市应急管理局将紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神这条主线，踔厉奋发、勇毅前行，不断推动应急管理各项工作改革发展，让我市群众获得更多的幸福感、获得感、安全感，坚定信心，凝心聚力，为西安奋力谱写高质量发展新篇章贡献应急力量。