辽宁日报专版丨大东区奋力争创国家先进制造示范区（下）

党建引领

基层治理提效能

今年以来，我区坚持党建引领基层治理，结合“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，强化顶层设计，坚持高站位抓谋划、高标准抓落实，深入践行以人民为中心的发展思想，以“党派我来的”政治自觉思想自觉行动自觉，解民忧、纾民困、暖民心，形成了独具特色的基层治理“大东模式”。

织密“一张网”，架起党群“连心桥”。大东区将网格作为服务居民、保障民生的第一线，通过合理划分设置1360个网格，确保每个网格都有党组织、每名党员都在网格中，通过“支部建设在网格、信息来源于网格、问题解决在网格”，打通基层治理“最后一米”。选树一个省级社区党群服务中心示范点、6个市级社区党群服务中心（站）示范点，在此基础上每个街道再打造一个区级社区党群服务中心（站）示范点，通过典型引领快速实现全覆盖，架起组织党员、凝聚群众、服务群众的“连心桥”。

亮出“身份牌”，全面叫响“党派我来的”。在全区683个小区中筑牢以“三长五员”实名制工作专班为固化模式的小区常态化疫情防控工作体系，基层党组织发挥密切联系群众的“桥头堡”作用，市、区两级应急点长迅速进入工作状态，配合小区点长做好疫情防控工作。各小区全面实现一个小区、一个专班、一抓到底。准确掌握小区内居民需求、矛盾纠纷等情况，及时收集社情民意，做好居民与社区之间的信息沟通，以“党派我来的”责任感和使命感扎根基层、服务群众，小区治理效能不断提升。

下好“一盘棋”，打造同网共治“两邻”家园。大东区不断强化党建引领，在全区各小区建立同网共治工作网格，将公安、民政、人社等职能部门实名制编入网格，真正实现“网格吹哨、部门报到”。在全市率先完成“电子装户图”录入工作，为基层治理的科学化精准化提供数据支撑。建设集合“党建+政务+就业+教育+医疗+养老+‘四零’+志愿服务”等多功能于一体的复合型党群服务阵地，着力打造人民群众满意的“党建聚邻、服务暖邻、科技安邻、社会助邻、和谐睦邻、文化亲邻”幸福家园。

搭建“小平台”，畅通群众说事解题“大渠道”。大东区坚持力量向基层下沉、政策向基层倾斜、资源向基层集聚，全区130个社区（村）全部设立“村（居）民评理说事点”，通过广泛征询居民所需所盼，共排查矛盾纠纷842件，调处各类矛盾纠纷489件，纠纷调解率达到100%，调解成功率达到97%，做到“群众说事一扇门，干部解题一条龙”。

人民至上

托起百姓“幸福梦”

我区秉持百姓利益无小事的理念，将解决好群众的操心事、烦心事、揪心事作为工作重点，把改善人民生活、增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，让群众成为改革发展的最大受益者。

“民生十条”兜牢幸福底线。制定《大东区主动发现困难居民“月普查零报告”办法》，在全市率先建立社会救助主动发现机制，开辟及时救助快速通道。扎实推进“共同富裕”，针对特困分散供养人员、低保户、低收入家庭人群等服务对象，制定了“民生十条”，通过容缺、补短、提标、拓面、共享的帮扶举措。在助困、助学、助医、就业等方面持续加大帮扶救助力度，推动民生保障提质拓面，让发展成果惠及更多领域、更多人群。目前，已累计投入资金1056余万元，帮扶救助困难家庭8400余户、9400余人（次）。

“民生工程”改造幸福家园。以为民、利民、安民为宗旨，大东区全面完成167个散体住宅楼合围工作和107个无物业小区物业引进工作。以“人防+技防”的方式，守住百姓的“安全门、幸福门”。对121个老旧小区进行改造，惠及居民5.9万户、14.59万人。粉刷外墙、增设停车位、进行管网改造……随着改造工程的逐步推进，越来越多的小区旧貌换新颜。群众的居住环境全面改善，获得感、幸福感、安全感大幅提升。

“民生品牌”擦亮幸福底色。稳住就业工作“基本盘”，大东区为3225家企业落实援企稳岗资金2411万元，稳住就业岗位7.5万个。发放创业担保贷款3.1亿元，带动就业1799人。截至目前，城镇新增就业8921人，零就业家庭动态为零。推动义务教育优质均衡，创建5所市级新优质均衡（示范）学校，与沈阳大学合作开办沈大附属学校，建设模式成为全省标杆。打造“双减”特色样板，量身提供“1+2+N”课后服务。筑牢“居家为基础、社区为依托、机构为补充”养老服务体系，构建“布局全覆盖、需求能满足、质量有保证、服务可持续”的养老服务新格局。在全区112个社区建立社区养老服务站，并引入优质社会力量承接养老服务站工作，打造“家门口”的养老院，在30个试点社区开展政府购买养老服务，为符合条件的老年人提供免费***服务。

精管善治

城区面貌换新颜

夜幕下的大东，五彩斑斓的灯光照亮了夜行人回家的路，也尽显城市的繁华。今年以来，我区秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，按照沈阳市“以绿荫城、以水润城、以园美城”的城市精细化管理目标要求，不断推进城市治理和环境改善，城区品质、城区形象进一步提升。

城市更新布局未来发展蓝图。通过细化完善东中街—大东路片区、北大营历史文化片区、汽车城服务产业片区3个核心发展板块设计，谋划总面积约31.93平方公里、总投资412.25亿元的5个城市更新片区。高标准谋划东中街—大东路片区建设，推进新基建和智慧化工程建设，打造区域文化创意中心、新经济创新中心和青年友好型街区示范区。启动汽车城服务产业片区城市更新，推动东湖公园、榆林大街东部路网等项目建设。加快推动智慧示范片区、文官绿色产业片区城市更新。把核心板块打造成为城市结构的关键点、城市建设的新亮点、城市经济的增长点。

城市建设焕发大东新面貌。全面实施“五工程一管理”，扎实开展城市道路交通改扩建、基础公共服务设施配套提升、老旧小区改造、城市空间绿化亮化等工程。实施了总投资66亿元的219个城建计划项目，完成59.15公里老旧燃气、供暖、排水管网集中改造。加快中部地区路网建设，进一步提高城区道路建设水平。启动万寿小区等5个海绵城市示范点位建设，完成全年210座口袋公园建设和万泉公园二期改造，塑造环境更好、品质更优、功能更全的中心城区风貌。

生态优先助力高品质生活。形成全区上下大气污染防治“一盘棋”，探索出燃煤锅炉整治“四步”工作法，PM2.5平均浓度始终全市最低，环境质量得到明显改善。抓实区、街道、社区三级河长制工作体系，严格按照“三清楚、四到位”标准，以“河畅、水清、岸绿”为目标，全面提升河流管理水平。推进经济向绿色低碳转型，沈阳—欧盟经济开发区入选国家级绿色工业园区，是沈阳市唯一获得国家级、省级的“双料”绿色园区。多个企业、产品入选国家级、省级绿色制造名单，绿色制造体系呈规模化发展。深挖重点企业节能降耗潜力，华晨宝马大东工厂分布式能源站项目建成投入使用，实现并网供电。

（辽宁日报  本报记者　高华庚）