擦亮生态底色统筹绿色发展——武宣县推进林业高质量发展综述

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3月18日，在自治区组织召开的全区林业高质量发展大会暨林长制工作会议上，武宣县作为全区唯一作典型发言的县级单位，汇报了该县推进森林资源管理和林长制的经验做法。

去年6月以来，该县全面开展林长制工作，以林长制为抓手，聚焦任务清单，创新工作方法，解决林业重难点问题。其中，“下放林木采伐审批权”“推进矿山违法占林问题整改”等多项经验被推广。

落实责任 完善配套制度

印发《武宣县关于全面推行林长制的实施方案》，明确县林长制四个阶段主要目标、三级林长责任体系、五项主要任务等内容。完成建立县、乡（镇）、村三级林长机制，明确各级林长对本级行政区域林草资源保护及发展责任，副林长按分工履行职责，分片负责责任区域。由县委、县政府主要领导担任县级林长；各乡（镇）和六峰山林场设立林长21名，副林长78名；村级设立林长131名。

县级成立林长制办公室，完成挂牌和落实办公室工作人员，设置专职人员3人、成员单位工作人员22人。全县10个乡（镇）、1个国有林场共11个林长制办公室均已挂牌，并落实工作人员38人。

县本级、10个乡（镇）及六峰山林场均出台林长制配套制度，印发林长考核评价办法、考核指标及评分细则，集中精力推动油茶“双千”计划实施、森林火灾风险普查、完善退耕还林政策补助资金兑现、森林违法图斑的查处整改和松材线虫病防控等5个重难点工作。

对症施策 促进常态监管

准确摸清生态环境治理的顽疾病灶，对中央生态环保督察反馈的28个矿山违法占用林地问题进行整改。三级林长向市委立下军令状，以壮士断腕的决心抓整改。同时，印发《武宣县落实中央环保督察反馈矿山违法占用林地整改工作方案》，明确责任，实行“周巡林、旬研究、月小结+通报约谈”工作制度，全力以赴攻坚整改。

实行县四家班子领导包点制度，采取“一矿一策、专家指导、专案修复、专人管护”措施，化解矿山整治阻力问题。针对复垦复绿和植被管护的问题，根据不同类型的边坡采用多种方案，确保成活率达到设计要求。实行“林长约谈+企业承诺”制度，帮企业算“生态账”“经济账”，给企业戴上“紧箍咒”，防止企业“二次违法”。全县共计投入修复资金2913万元，种植树苗15万株、播种草籽3000斤，矿山复绿面积达157公顷。

以林长制为抓手，把林木采伐审批权限下放乡镇，打通林业审批放管服“最后一公里”。压实责任，解决森林资源管理问题，实行森林资源网格化管理，护林员管护范围与森林资源管理“一张图”，实现无缝对接。整合森林资源执法队伍和矿山资源执法队伍，有效解决执法力量不足问题。建立“一张图+科技监管”模式，聘请第三方对森林资源变化图斑进行实地调查核实，做到及时发现，及时处理违法图斑。建立林长制考核问责机制，把考核结果作为单位年度绩效考评、领导干部综合考核评价的重要依据。

清理旧账 推进退耕还林

2021年国家森林督查698号图斑，被自治区列为挂牌督办案件。自图斑案件挂牌督办以来，该县高度重视，采取强有力措施，全力推进挂牌图斑案件查处。目前，涉案的9名当事人，已按《决定书》要求缴纳罚款，并完成整改工作。

由于历史原因，该县完善退耕还林政策补助资金兑现工作相对滞后。对此，该县通过召开兑现工作推进会、下达林长工作提示单、县级林长对镇级林长一对一***督促等措施，推进兑现工作取得实效。截至去年12月，2014-2020年退耕还林补助资金共计发放1498万余元，兑现率达65.24%，超额完成年度目标任务。

该县按照自治区油茶“双千”计划实施方案要求，2021年完成油茶新造林1002亩，超额完成任务。高标准推进森林火灾风险普查工作，100%完成野外火源、历史火灾和减灾能力调查任务，5个大样地完成外业调查并上传数据，顺利通过国家和自治区验收。

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