市审批局四举措加快推进项目前期手续办理实现一季度开门红

根据市委市政府安排部署，我市于1月中旬启动项目前期手续集中办理攻坚行动，两个多月以来，市审批局高度重视，及时部署，统筹安排，加快进度，采取“四举措”，掀起项目建设新高潮，实现一季度“开门红”。

一是加强组织领导，筑牢攻坚行动基础。第一时间组建工作专班，对攻坚行动进行周密部署，制定了工作方案，建立了审批业务科室包联县（市、区）工作责任制，细化了责任分工、时间节点和保障措施。对项目实施挂图作战，对前期手续办理情况“日收集、日汇总、周调度”，先后组织各县（市、区）和市直相关部门召开6次调度会议，形成33期工作动态通报。

二是实施清单管理，提高精准服务水平。市县审批部门主动服务、靠前服务、***服务，开展“一站式”研判、“全链条”分析，实施“一项目一清单”，开辟“7×24小时”审批通道，提供全天候延时服务，对2***个项目涉及的1030个审批事项建立了全流程审批台账，“办结一个、销号一个”。

三是坚持问题导向，***项目推进难题。针对制约项目手续办理的堵点和难点，逐项列出问题清单、剖析问题原因，组织相关职能部门进行集中会诊，梳理出各类问题84个，协调解决34个。联合市项目推进中心对项目成熟度不高，前期工作进展缓慢，确实无法在第一季度开工的34个项目进行了动态调整，确保一季度目标顺利实现。

四是重塑审批流程，推出极简审批模式。各级审批部门充分利用行政审批改革红利，合并事项、优化流程，推行极简审批，最大可能提速项目。开展“一本制”审查模式。对26个符合条件的项目提供了“一本制”服务，为项目单位节省了286万元经济成本，平均为项目节约2个月以上的时间成本。深化容缺审批改革。对35个项目采取了容缺办理模式，对19个项目实行了“模拟审批”，助力项目开工手续办理。对2个项目试行分阶段核发施工许可证，项目单位确定施工总承包单位后，可分阶段核发桩基（软基处理工程、基坑支护工程、桩基础工程、基础土石方工程）和主体结构工程的施工许可证。***前置条件制约。针对项目节能审查需市能源局出具能耗双控意见的情况，协调市能源局出具了《关于加快全市2022年项目节能手续集中办理的意见》，分类实施节能手续办理，简化节能审查程序，梳理形成不需要节能审查行业项目59个、简化节能审查办理行业项目151个。在提速审批的同时也在审管衔接方面形成了即相互促进又相互协调的协同联动机制。

截至目前，全市前期手续集中办理第一批2***个项目中，具备开工条件的项目221个，开工率83.7％，提前完成了“第一批项目一季度开工至少70％”的任务，预计3月底，具备开工条件项目将完成248个，开工率可达94％。

责任编辑：                                  茹妮娜