暖巢引得百凤栖——我市2016年招商引资工作综述年招商引资工作综述

□本报记者李雅萍

通讯员刘晓峰

冬日的吕梁大地，尽管寒冷，却处处涌动着项目建设的热潮，吕梁发展赶超的步伐有力而坚定。

构建开放大格局、内引外联大推介、招商方式大创新、招大引强大签约、务求项目大落地，2016年吕梁“五大”招商引资工作风生水起精彩纷呈。1至11月份，全市招商引资共签约项目95个，总投资额1911亿元，完成省政府下达年度任务1606亿元的119%；签约项目落地37个，占签约项目总数的39%。决胜脱贫攻坚，同步进入小康，塑造吕梁美好形象，实现吕梁振兴崛起，招商引资是“一子运乾坤、一招定成败”的关键之举。在吕梁市，这一理念已成共识，全市上下深刻认识到，传统的发展路径已经遭遇瓶颈，招商引资是发展经济新模式、新业态的主引擎，是填补产业短板、优化经济结构的主动力，更是吕梁跨越发展、转型发展的主路径。

顶层设计，构建开放发展大格局

去年以来，市委、市政府高瞻远瞩，站在全市“一盘棋”的高度，成立了市委书记、市长任组长的吕梁市开放发展领导组，下设对外联络小组，农业、工业、服务业、基础设施领域扩大开放小组，项目落地督查小组，建立了统筹协调工作推进机制，明确了招商引资工作流程及保障措施，有力地促进招商引资工作的开展。

为改变过去招商引资部门力量单薄、“单打独斗”的工作方式，2016年，我市构建了市委、市政府主办、市招商引资局牵头，市相关部门和13县（市、区）、企业、社会组织联动的大招商工作格局。在民营企业助推山西转型创新发展大会系列招商活动中，市招商引资局、经信委、商务局、科技局、文物旅游局5部门牵头，参加了全省上半年组织的10场重大招商活动中的8场活动；市招商引资局、经信委、文物旅游局、科技局4部门牵头，自办了5场重大招商活动；13县（市、区）分别自办两场以上重大招商活动。截止11月底，全市共组织各类招商活动43场，创近年之最。

 “要坚持高起点开放。唯有开放，才能引进新的发展要素，才能推动吕梁的创新发展，才能增强吕梁转型发展的自信心。”在这样的思路引领下，作为世界顶级咨询公司的麦肯锡和吕梁结缘。去年6月份，市委、市政府邀请麦肯锡（上海）咨询有限公司考察吕梁；7月份，双方正式签订了战略合作协议，在更高层面、更高层次对吕梁煤焦铝、现代农业、白酒、光能、大数据、机械制造业、旅游业、物流业等九大产业集群发展进行顶层设计和路径规划，为吕梁市整体产业整合发展提档升级提供战略研究和决策咨询。随着双方合作“蜜月期”的到来，将对今后我市招商引资工作产生巨大影响，也为下一步整合生产要素、整体打包、分段招商奠定了坚实的基础。

领导挂帅，走出去请进来开展大推介

客商是“船”，招商就是借“船”；资金是“风”，引资就是乘“风”。去年以来，市委市政府高度重视招商引资工作，开启了借“船”乘“风”之旅……

市委、市政府主要领导足迹遍布全国30多个城市，带着重点项目、带着优惠政策走访重点客商，逐家登门拜访，逐家座谈推介，“一对一”对接邀商。各县（市、区）党政主要领导及重点部门负责人也纷纷外出寻找好项目。围绕铝工业基地建设，我市与中国铝业公司就建设全国重要的铝工业基地，实现铝资源产业转型升级、做大做强达成一致意见；2016年中国国际铝工业暨上海国际工业材料展览会，市领导积极推介我市铝业发展优势。围绕云计算和大数据产业发展,市政府与华为技术有限公司举行了云服务大数据中心合作协议签约仪式。围绕产业转型，市领导专程赴天津、浙江、江苏、河北等地学习考察，就新能源电动汽车销售公司落户吕梁、军民融合式发展、高端铝材加工、美丽乡村污水处理一体化项目、房地产去库存、煤化工产业转型升级、城市建设等工作，积极招商引资，洽谈合作事宜；围绕基础设施建设，市委、市政府与北控水务集团、裕腾集团、中铁交通投资集团、山西建筑工程总公司等就水务领域、交通项目、基础设施建设等方面的合作进行了深入交流。去年6月下旬，市招商引资局牵头，举办了一场声势浩大的“迎老乡、邀客商、兴吕梁”恳谈会，来自俄罗斯、全国工商联常委企业、全国民营500强企业和中央企业负责人、全国22个省30个城市的晋商商会和山西异地商会负责人、吕梁籍和山西籍在外企业家和文化界人士180余人参加，市委、市政府主要领导的倾情推介引来众多投资商。各县（市、区）主要领导带队，纷纷走出去请进来大推介大对接，全市招商引资掀起新高潮。

按照分段、分产业链招商的思路，去年还在太原举办了旅游文化推介招商大会，在北京农展馆举行了马铃薯、小杂粮推介暨鉴定报告发布会，在汾阳市举办了2016山西粮食（小杂粮玉米）产销衔接会。

大胆探索，寻求招商方式大创新

只有与时俱进，才能充分发挥招商引资的积极带动作用，推动产业转型升级步伐。去年以来，我市不断创新招商引资方式，使招商引资工作逐渐成为引领经济社会发展的重鼓响锤。

市招商引资局为了进一步畅通招商引资信息渠道，提高招商引资效率，与太原博雅奇正文化传播有限公司联手，创办了吕梁招商引资信息港，动态发布市委、市政府招商政策、招商项目、投资环境、发展成果，第一时间汇集前沿动态、产业新态、投资趋向以及一切与吕梁相关的投资信息，实现了365天天天招商、24小时时时联动，有力地推动了全市招商引资工作长效化、常态化、高效化。

为了解决传统招商方式存在的行业不熟悉、运作不专业、效果不理想等问题，我市提出了大力培育各类社会行业协会和中介组织，进行社会化、产业化、市场化招商。创办了全省首家市级招商引资研究会——吕梁招商引资研究会，积极融入全市招商引资工作，目前该会正在牵手北京重点医疗机构与我市医疗机构开展远程合作。在市招商引资局的大力支持下，山西汽运集团吕梁分公司近期创办了全市第一家专业化、市场化招商公司，另有一户招商企业正在办理注册等相关手续。

孝义市针对招商工作中存在的“多小散乱”，缺乏系统化概念的现状，提出“项目大起底、编制产业链、运作社会化、对接系统化”的招商引资方式，对该市所有储备项目进行大起底，整合线上线下资源，高标准确定主导产业，设计产业链条，按图索骥，大力延伸焦炉煤气制甲醇、煤焦油深加工、粗苯精制及深加工三大产业链条，招商引资工作取得突破性进展。鹏飞集团60万吨甲醇联产4亿立方米 LNG 项目一期正式投产；金州集团50万吨煤焦油深加工及10万吨针状焦项目投入试生产；鹏飞集团40万吨费托合成蜡以及金岩、金达、嘉能、晋茂等集团的一批高端煤化工项目正在加紧建设。这些项目建成后，孝义市梧桐焦化园区将成为世界最大的高端焦炭基地和精细煤化工基地。

借力发展，招大引强追求双赢大签约

2016年，我市组织举办了一系列重大项目签约活动。2月16日，在省城太原举行“冬季行动”吕梁项目推进签约仪式，共签约项目24个，总投资420.05亿元；3月31日，举办了吕梁市（南京）项目推介对接签约仪式，现场签约97.6亿元；4月21日，在山西省引进技术（上海）专场推介对接会上，我市签订技术合作项目5个（全省共签约6个）；4月29日，在山西省新兴产业项目（深圳）推介对接会上，我市有5个项目达成投资意向，意向总额达到130亿元；5月13日，在山西（西安）旅游投资项目现场推介会上，我市签约项目1个（全省2个），总金额6.25亿元；6月25日，在“迎老乡、邀客商、兴吕梁”活动中，我市签约项目15个，总投资额328.38亿元；6月28日，在民营企业助推山西转型创新发展大会上，我市签约项目24个，总投资额381.33亿元；8月8日，在吕梁旅游推介暨项目招商大会上，临县碛口景区综合开发项目、交城县果老峰景区开发、文水县苍儿会景区开发等18个项目签约，总投资额71.69亿元；10月10日，在2016山西粮食（小杂粮玉米）产销衔接会上，35个签约项目，总投资额17.95亿元……

与此同时，涉及我市产业转型的一批重大项目陆续签约。去年7月9日，市政府与华为技术有限公司举行云服务大数据中心合作协议签约仪式；7月9日，市政府与国内知名电商企业阿里巴巴、苏宁云商、京东集团、贡天下、乐村淘举行战略合作框架协议签约仪式；8月4日，中铁交通投资集团与兴县、岚县政府举办了静兴高速连接线合作签约仪式；9月6日，中国铝业、华润煤业、西山煤电、晋能电力举行四方合作签约，合作共建吕梁煤电铝材产业基地。孝义市与加拿大永胜集团亚洲有限公司达成框架合作协议，建设总投资78.3亿元的500万吨腐植酸尿素有机复合缓释肥料合作项目；与香港天威紫晨生物能源集团股份有限公司合作，投资22亿元的王老吉顶养系列大健康产业园项目正式入驻。

务求实效，推进签约项目大落地

去年的吕梁大地，到处可见一派繁忙景象：工地上塔吊林立，机器轰鸣，人声鼎沸。从项目招商的“破冰之旅”，到项目集中开工的“动工之春”，全市重大项目扎堆开工，形成千帆竞渡、百舸争流的气势，勾勒出吕梁“十三五”开局之年的万千气象。

项目建设激活内生动力。去年以来，我市以大力提高签约项目落地率倒逼拟签约项目质量的提升，着力打造经济发展“主引擎”。1至11月份，全市招商引资共签约项目95个，总投资额1911亿元，完成省政府下达年度任务1606亿元的119%；签约项目落地37个，占签约项目总数的39%。

9月份，市招商引资局按照市委、市政府领导干部包联项目和帮扶企业决策部署，筛选了2014至2016年期间已签约未落地项目111个纳入领导包联项目。市委、市政府建立健全系列工作制度，上下联动一起抓，工作内容一表清，按月召开联席会议，***督查严格问责，力求项目加快落地开工建设。市、县两级招商部门紧密联手，各县（市、区）招商局（经信局）派专人与牵头单位、项目承载单位联系，掌握项目进展情况，每半月上报一次；市招商引资局汇总包联领导信息与县（市、区）上报信息综合研判，为市委、市政府科学决策提供参考依据。经过近两个月的积极推进，截至目前，111个领导包联项目，新开工项目17个，占项目总数的15.3%，其中2014年7个、2015年6个、2016年4个。立项审批完成24个，占项目总数的22%；正在办理16个，占项目总数的14.4 %。土地审批完成 13个，占项目总数的11.7%；正在办理25个，占项目总数的22.5%。环评审批完成14个，占项目总数的12.6%；正在办理25个，占项目总数的22.5%。选址规划审批完成20个，占项目总数的18%；正在办理23个，占项目总数的20.7%。活力无限的吕梁，凭借其政策洼地、服务高地、创业福地的价值与魅力，吸引着五湖四海的客商将投资目光齐聚于此。如今，众多企业纷至沓来，项目建设遍地开花，资金“活水”奔涌而至，英雄故里处处奔涌着开放、开发，创业、兴业的热潮。