盘山县纪委监委一张网二平台四环节精准处置群众身边腐败和作风问题

盘锦市盘山县纪委监委积极探索用活“一张网”“二个平台”，以全县三级网格化管理为基础，推进基层党风廉政建设，实现了监督与基层社会治理双促进，为基层正风肃纪搭上信息化“动车组”。

一张网，探索实现全县网格化监督新模式。盘山县纪委监委以2016年8月正式运行的三级网格化管理系统为依托，在原网格化管理系统中新增正风肃纪监督模块，辐射全县9个乡镇、4个街道、175个村（社），涵盖镇（街）的组织科、工商所、综合执法、交通服务站、司法所、环保办、水利服务站、工业办等16个业务部门，聚焦涉农领域问题，教育医疗、低保住房、社保养老等政策落实中的“微腐败”问题，涉黑涉恶腐败问题，违反中央八项规定精神问题等13个方面，形成了29项清单内容，搭建成覆盖全域、贯穿各行各业的网格化监督网络。

两个平台，分类处置问题线索规范快捷高效。业务范围内受理平台。县纪委监委和镇街纪（工）委均设置了网格平台专属账号，镇（街）纪（工）委对监督员上报的问题进行初步研判，经协作区进行二次研判后，将纪检监察职责范围内的问题线索上报县纪委监委账号，由县纪委监委提出处置意见。同时，镇（街）纪（工）委将多种途径发现的问题线索逐一录入网格平台，形成群众身边腐败和作风问题“数据库”，并定期进行分析研判，实时总结镇（街）、村（社）、各领域问题数量及处置情况，为下一步开展专项监督检查提供数据支持。业务范围外移交平台。经镇（街）纪（工）委和纪检监察协作区两次研判后，确属业务范围外的问题线索，由镇（街）纪（工）委通过平台转至该镇（街）的组织科、工商所、综合执法、交通服务站等基层职能部门进行处理，并对处理进度进行督办，确保件件有着落、事事有回音。同时，对于其他模块中群众重复上报3次以上或超时未办结的问题，由县纪委监委进行催办督办，对多次督办仍未达标办结的，县纪委监委将对相关部门、相关人员追责问责，确保群众利益得到保证。

四环紧扣，创新思维推进乡案县审高质量发展。村（社）层级深入群众发现问题。全县175名正风肃纪监督员聚焦涉黑涉恶腐败问题、违反中央八项规定精神问题以及其他发生在群众身边的腐败和作风问题，每日两次开展入户巡察、了解情况，及时发现的问题线索上报镇（街）纪（工）委，将监督“神经元”延伸到百姓家门口。镇（街）层级查办案件初步审核。镇（街）纪（工）委对监督员上报的问题进行初步核实，对符合立案条件的，由镇（街）纪（工）委、监察办公室立案并开展进一步核实工作，并将核实结果呈报对应协作区进行审核。协作区层级二次审核严格把关。纪检监察协作区案件审理小组对案件进行初步审理，对被审查人进行审理谈话、经案件审理小组研究讨论后提出初步审理意见，并将相关材料呈报县纪委监委进行二次审核。县级纪委提级审理确保质量。县纪委监委按照有关规定，对纪检监察协作区案件审理小组初审案件的违纪违法事实、证据、定性量纪、适用条款等内容进行二次审核，下达审理意见，由镇（街）党（工）委作出处分决定，保证了案件质量。