铁岭县飞地招商走活引资一盘棋

外乡镇共向园区摆放项目15个协议资金额10．58亿

    铁岭县镇西堡镇党委书记韩中林近日经常到坐落于懿路工业园的辽宁金林铜业有限公司察看施工建设情况。“虽然这个企业属于有色金属加工业。不能落户我们镇以木业为主的工业园，但按‘飞地’政策，落户我们县里的其它工业区，企业投产后的部分税收还是归镇里，我们同样有利益。”韩中林高兴地对记者说。

    为推进全县工业经济的快速协调发展，充分利用园区资源，做大做强各工业园区，铁岭县在全县的招商引资工作中树立了“一盘棋”的思想，并引入了“飞地”招商的概念——园区外各乡镇引进的招商项目可以落户到工业园区内，享受园区统一政策，而招商任务指标和企业投产后所形成的增值税和企业所得税归引荐乡镇。“飞地”招商不仅使园区外乡镇向工业园区摆放项目越来越多，还加快了园区产业集群的形成。目前懿路工业园区铜材加工企业由于镇西堡镇引进的金林铜业的摆放已达到5家，促进了懿路工业园有色金属产业的壮大和发展：蔡牛乡向阿吉锻造工业园摆放了2个锻造项目，使阿吉工业园区锻造企业发展到了7家，基本形成，锻造产业园。“飞地”招商在加速园区经济发展的同时，还促进了偏远乡镇的经济发展。白旗寨乡去年向懿路工业园区摆放了2个项目。其中仅新依露乳业今年一季度就实现产值613万元、税金16万元，分别占该乡工业产值和税金的34．9％、30．8％。

    据介绍，为把“飞地”招商落到实处，2006年铁岭县给各乡镇下达招商任务指标时，专门下达了园区外乡镇向园区摆放项目指标，规定园区外乡镇每年要向工业园区摆放固定资产投资3000万元以上项目3个，年终没完成“飞地”招商任务的乡镇，即使完成了全年本乡镇的任务指标。也视为没有完成任务。今年，该县还在15个乡镇成立了园区招商分局，组建了100多人的招商队伍，根据产业定位到全国各地招商。为充分调动园区外乡镇向园区摆放项目的积极性，铁岭县出台了《工业园区招商引资奖励办法》，按照“谁引进、谁受益”的原则，规定园区外乡镇向园区摆放的项目归引荐乡镇所有，企业投产后所形成的增值税和企业所得税归引荐乡镇，并对在“飞地”招商中有突出贡献的干部予以重用。同时，为了加强对“飞地”招商项目的服务力度，由园区管委会根据产业定位，对“飞地”招商项目进行审核准入、立项选址，并全程负责办理入驻手续，促进项目的落地及开工建设。

    “飞地”招商极大地提高了铁岭县各偏远乡镇招商引资的积极性，由过去只能“等着看”变成了“积极干”，树立了全县招商“一盘棋”的思想，形成了举全县之力招商引资的好势头。到目前。外乡镇共向园区摆放固定资产投资3000万元以上项目15个，占人驻工业园区项目的21％，协议资金总额10．58亿元，其中，新依露乳业已经建成投产，鲜湿面项目即将进行设备调试。7月份即可投产，金林铜业、石油机械加工等项目正在紧张建设中。

信息来源：铁岭日报

记者  董亮

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