庆阳市部署2022年农业农村重点工作

近日，中共庆阳市委农村工作领导小组办公室、市农业农村局印发《2022年全市农业农村工作要点》，明确2022年全市农业农村重点工作任务，指出坚持稳中求进总基调，围绕“三新一高”要求，以全面实施乡村振兴战略为统揽，以农业农村现代化为方向，牢牢守住粮食等重要农产品供给保障和不发生规模性返贫两条底线，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，努力推动农业农村工作取得新成效，确保全市一产增加值（农牧渔业）达到130亿元以上、农村居民人均可支配收入增长13%以上。

一要全力抓好粮油生产，保障重要农产品有效供给。坚决扛牢粮食安全政治责任。全面落实粮食安全党政同责，抓好191.87万亩冬小麦田间管理，种植大豆31.5万亩、春小麦1.37万亩，推广大豆玉米带状复合种植10万亩。确保粮食面积稳定在590万亩以上、产量达到140万吨以上。稳步提升特色油料生产能力。全面抓好27.***万亩冬油菜田间管理，确保全市油料作物面积稳定在65万亩以上，产量达到8.5万吨。落实粮食生产扶持政策。落实产粮大县奖励、耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、农机作业补助、农业生产托管等粮食生产支持政策，加大粮食作物农业保险承保规模，促进化肥、农药、地膜等农资稳价供应，充分调动和保护县乡抓粮、农民及新型经营主体种粮积极性。大力推广旱作农业技术。全年引进新品种40个以上、新技术10项以上，全市推广全膜双垄沟播300万亩、测土配方施肥729万亩、农机深松作业72.5万亩。全力保障“菜篮子”产品供给。全面落实“菜篮子”市长负责制，能繁母猪、规模猪场（户）正常保有量分别稳定在5.2万头和130个。肉蛋奶产量达到18万吨、水产品产量达到600吨，提质改造设施蔬菜千亩示范点10个、百亩示范点13个，新建百亩示范点18个，新增设施瓜菜4.2万亩。

二要切实加强耕地保护，提高耕地质量和管护水平。落实耕地保护硬措施。加强399.92万亩粮食生产功能区管护。持续加强撂荒地综合整治，对核查出的撂荒地建立台账，加强督促指导，限期整治到位，实现动态清零。落实耕地利用优先序，耕地主要用于粮食、油料、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。加快高标准农田建设。新建高标准农田45.8万亩。

三要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止规模性返贫。强化产业监测帮扶。提升产业发展能力，严格落实产业奖补资金、技能培训等帮扶政策，推进东西部产业协作，消除产业领域致贫返贫风险，坚决守住防止规模性返贫底线。健全完善联农带农机制。建立市级联县包抓、健全完善利益联结机制，加强带农入股经营主体监管，提升农业经营主体联农带农能力，保障脱贫户资产保值增值和资金安全。

四要坚持农业现代化发展方向，持续推进三年倍增行动计划。着力打造优势特色产业集群，全年肉牛、肉羊、生猪、肉鸡饲养量分别达到62万头、550.5万只、147.5万头和***08万只，其中出栏分别达到24.5万头、220.2万只、79.5万头和5400万只。更新改造老旧苹果园6万亩，种植粮饲兼用型牧草110万亩，秸秆青贮350万吨。中药材面积达到55万亩，种植瓜类30万亩、蔬菜90万亩，其中设施蔬菜面积达到15万亩。建成食用菌生产示范点9个、绿色标准化生产基地7个，产量达到7000吨。加快推进现代农业产业园建设。积极推进环县肉羊、镇原肉鸡、西峰生猪、正宁肉牛、庆城苹果、宁县现代畜牧、华池中药材、合水奶山羊等8个省级产业园建设，争创环县肉羊、镇原肉鸡国家级产业园，有序推进市县级产业园联创，引导农产品加工业向产业园集中，突出加工物流园建设。争取实施农业重大项目。实施农业领域重大项目62个，一产固定资产投资增长11%以上。加快圣越4500万羽白羽肉鸡屠宰场和42万吨饲料加工厂建设，抓好正宁和宁县东方希望现代化生猪养殖基地、正大20万吨饲料加工厂和30万头生猪定点屠宰场、陇上田园2万头肉牛产业园等重大项目建设。培育壮大新型经营主体。全市新建改扩建农产品加工企业20家，新引培蔬菜产业龙头企业6家、食用菌生产龙头企业2家。全市合作社规范化程度达到75%以上。培育家庭农场480个，其中创建市级示范性家庭农场50个。 积极实施品牌带动战略。争取新认证“甘味”农产品企业商标品牌6个以上，认证“三品一标”农产品16个以上。

五要强化科技装备和人才支撑，不断提高农业现代化水平。实施种业振兴行动。支持市农科院、陇东学院等科研院所，开展冬小麦、马铃薯、玉米、小杂粮等农作物品种选育试验，示范推广抗性强、新优高产品种40个以上，集成推广集约化育苗、高垄栽培、水肥一体化等新技术10项以上。不断提升农机装备水平。补贴购置农机具3000台（套）以上，农机化示范面积稳定在270万亩以上，新增农业机械总动力5.46万千瓦，主要农作物综合农机化率达到76%以上。实施乡村振兴人才培育行动。持培育高素质农民1万人，其中合作社理事长1000人，完成实用技术普及培训13万人次。

六要突出延链补链强链，加快构建市场化产业发展机制。实行产业链链长制。制定特色农产品及食品加工产业链“1+7”实施方案，每县区至少引进1～2个畜禽产品精深加工骨干企业和蔬菜、中药材加工头部企业，加快培育产值超10亿级农业链主企业和超5亿级骨干企业。推行农业标准化生产。高标准建办市级农业示范点20个，每县区建办10个以上农业科技示范点。培育农业社会化服务组织。围绕粮食生产，规范提升乡镇示范性农机合作社56个、新建村级植保机防服务队253个；围绕苹果生产，组建苹果产业专业化服务公司（队）20个、苹果产销协会7个、市级产销联盟1个；羊毛剪理公司各4个；围绕中药材生产，建设中药材种苗供应中心2个、中药材机播机收服务公司（队）2个；围绕蔬菜生产，建设蔬菜育苗中心14个、蔬菜营销服务公司6个。加强农产品冷链仓储设施建设，新增果蔬保鲜库静态库容3万吨以上。

七要接续推进农村人居环境整治，建设宜居美丽乡村。突出“三清一改”、清脏治乱等重点，规范畜禽养殖棚圈外观色彩管控，消除视觉污染。建立健全长效管护机制，提升农村人居环境设施管护水平。扎实推进农村卫生厕所改造。全市完成改厕46366户，农村卫生户厕覆盖率达到44.76%。

八要推进农业重点领域改革，不断激发农村发展活力。加强农村土地承包和宅基地管理。落实承包地“三权分置”政策，健全土地经营权流转纠纷调解仲裁服务体系。持续深化农村“三变”改革。大力推广“331+”产业发展模式，确保承接改革经营主体达到1700个以上，带动农户20万户以上。巩固提升农村集体产权制度改革成果。开展村集体资产变更情况清理核实，实现村均集体经济收入10万元以上，其中收入5万元以上村占到70%以上。持续开展乡村治理体系建设试点示范。全市创建乡村治理示范镇10个、示范村100个，促使制度机制更加完善，乡村治理体系建设取得明显成效。

九要强化农业风险防范，提升农业执法和质量监管水平。扎实开展农产品质量安全监测。确保全年农产品质量安全合格率稳定在98%以上，不发生重大农产品质量安全事件。全面提升农业综合执法水平，落实“双公示”制度，所有案件及时公示率达到100%。加强农业生态环境治理。畜禽粪污综合利用率达到78%以上，秸秆综合利用率86%以上，废旧农膜回收利用率达到86%，尾菜处理利用率达到48%以上。主要农作物病虫害统防统治率达到43%以上、绿色防控率达到41%以上，化肥农药利用率均达到41%以上。抓好重大动植物疫病防控。畜禽群体免疫密度全年维持在90%以上、应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率常年保持在70%以上，争创国家级布病无疫小区1个。全面落实农业保险政策。积极会同财政、金融及保险机构全面落实省上下达的三大类27项农业保险承保任务，全市参保农户达到22.29万户，完成种植业承保192.2万亩、养殖业承保1***.1万头（只、箱）。