中共临沂市商务局党组关于十三届市委第十四轮巡察回头看整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2021年7月24日至10月15日，市委第三巡察组对市商务局党组开展了巡察“回头看”。2021年12月20日，市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、整改工作基本情况

    （一）统一思想认识，提高政治站位。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和十九大及历次全会精神，增强政治自觉性，全面准确把握政治巡察的要求。局党组坚持把巡察整改作为检验班子是否强化“四个意识”、遵守政治纪律和政治规矩的重要标尺，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动商务事业改革发展的重要保障，对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收，以最坚决的态度、最有力的手段、最果断的措施，抓紧抓实巡察整改专项工作。对巡察发现的问题，不折不扣、不留死角全力解决，确保问题“条条整改，件件落实”。

    （二）明确主体责任，细化整改措施。为加强对巡察整改工作的领导，党组成立了市商务局反馈意见整改落实领导小组，由党组书记、局长任组长,相关班子成员任副组长，局各科室负责人为成员。下设领导小组办公室，负责巡察整改落实工作的综合协调、***调度、督查检查等工作，构建了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局，为整改事项提供了组织保障。局党组认真研究制订了《中共临沂市商务局党组关于落实市委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，对反馈的问题进行责任分解，明确整改责任人、整改措施和完成时限，细化整改措施，做到整改方案具体、整改措施细致、整改方法得当、整改时限明确。  

（三）完善长效机制，确保整改效果。坚持当下改与长久立相结合，及时召开领导班子成员巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，加强***督办，确保整改实效。年初开展整改“回头看”活动，针对巡察整改反馈的问题，在立行立改的基础上，找准症结，举一反三，健全完善《临沂市商务局政府采购管理内部控制制度》等相关制度5项，及时对全局整改活动情况进行全面检查验收，巩固整改成果。截至目前，四大类11个方面28个问题中，已有26项整改落实到位，剩余指导个别开发区税收占比工作已取得阶段性成效，需长期坚持；全国第五批肉菜流通追溯体系建设试点项目已进入最后的项目验收阶段，待疫情结束后组织验收，完成整改。

二、市委巡察组反馈意见的整改落实情况

（一）学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实，落实中央决策部署和省市委要求有欠缺，距离高质量发展有差距。

1.理论学习不系统不深入。

问题1：学习*********精神不够严实。

整改情况：深入学习贯彻*********精神和视察山东、视察临沂***、***批示精神，及时跟进学习习近平***和中央关于商务工作的最新论述和指示批示精神，推动政治理论学习和商务发展工作相互融合，提升学习效果。认真落实“第一议题”制度，去年12月以来，党组会议学习******《关于<***关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议>的说明》《中央经济工作会议精神》等***、论述8次，党组理论中心组开展集中学习研讨3次。其中，2021年12月7日，党组理论中心组以“学习贯彻党的十九届六中全会精神，推动商务工作高质量发展”为主题，学习中央、市委经济工作会议精神等文件，并结合商务实际开展深入研讨，推动商务工作高质量发展。

问题2：开展主题教育不扎实。

整改情况：从严从实开展主题教育，扎实开展党史学习教育、“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动等主题学习教育、实践活动，严肃党内政治生活，强化思想政治建设。党组成员认真落实“三个摆进去”要求，亲自撰写个人对照检查材料，局党组书记逐一审阅把关，并分别报市委党史学习教育巡回指导组、市直机关工委、市委组织部审核把关，人均修改5稿以上，真正做到查摆问题从严从实。2022年1月20日，党组班子分别召开党史学习教育专题民主生活会和巡察“回头看”专题民主生活会，班子成员深刻剖析原因，直面问题相互提出批评意见，问题及意见针对性强，整改举措明确有力，民主生活会开出了高质量。

2.贯彻落实***重大决策部署和省市委工作要求有差距。

问题3：构建新发展格局存在弱项。推动外贸增长后劲不足；利用外资项目结构不够优化，第一产业利用外资占比低；促进境外投资力度不够；促进对外劳务用力不足。

整改情况：局党组立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极构建商务新发展格局。推动外贸工作稳中提质，增强发展后劲。指导企业积极拓展“一带一路”沿线市场，深耕细作发达欧美传统市场，深入研判RCEP带来的机遇和挑战，积极拓展东盟等新兴市场。优化利用外资结构，加大农业利用外资招商力度，支持市内企业对外招商，借鉴国际先进农业技术提高农业发展水平，加快推进农业外资重点项目，努力优化外资结构，提升第一产业利用外资占比。引导企业“走出去”，推动对外投资合作，组织企业参加重点经贸活动，加强境外经贸合作区建设，开展外派劳务业务培训和政策宣传。2021年，全市实现进出口1766.8亿元、增长51.4%，增幅居全省第1位，市场采购出口居全国试点前列；外资质量结构全省最优，实际使用外资13.75亿美元，居全省第4位、鲁南经济带第1位；对外投资0.76亿美元、增长280.6%，增幅居全省第1位；外派劳务人员346人，同比增长449.2%，增幅居全省第2位。

问题4：监管市场秩序不够有力。打击、查处非法拆解报废机动车和非法加油站点的力度不够，违法现象连年发生。

整改情况：严厉打击非法回收拆解窝点，进一步整顿和规范报废机动车回收拆解行业秩序。2021年8月20日我局下发了《临沂市商务局关于开展报废机动车非法回收拆解排查整治专项工作的紧急通知》，组织市县商务部门继续加大力度打击非法拆解行为。加大《报废机动车回收管理办法》政策宣传和举报监督力度，2021年9月3日我局在门户网站、公众号和琅琊新闻网发布了《关于打击非法拆解回收报废机动车的通告》，公开了市县商务部门投诉电话，全面发动群众监督举报非法回收拆解窝点。去年全年各县区商务主管部门会同公安、市场监管和生态环保等有关部门开展联合执法行动，依法查处非法或疑似非法回收、拆解报废机动车站点，依法取缔非法加油站点。在以后工作中，我局将继续做好摸排工作，持续打击、清理、取缔非法拆解报废机动车和非法加油站点。

问题5：指导县区经济发展力度不足。县区外资发展不平衡；推动县区开发区发挥经济“主战场”作用不够，辐射带动县区经济作用不强；推进县区市场采购贸易发展有欠缺。

整改情况：充分发挥商务服务经济发展职能，推动外资、开发区和市场采购工作持续向好，为全市经济社会发展贡献了商务力量。推动落后县区突破利用外资瓶颈，健全利用外资调度通报机制，对列入省级重大利用外资项目范围的项目、各县区实际利用外资情况实行月调度，着力推动兰陵、临沭等利用外资规模较小、质量不高的县区实现高质量发展。2021年，全市3个县区实际使用外资超过1亿美元，11个县区超过5000万美元，在全省利用外资考核中居第3位。

强化开发区高质量发展“主战场、主引擎”功能，指导县区开发区从招商引资、培育新兴产业集群、优化营商环境、完善考核体系等方面进行整改提升，开发区辐射带动县区经济作用不断提升。

建立市场采购贸易市县统筹联动机制，指导县区商务主管部门广泛宣讲市场采购贸易政策，深入挖掘各县区产业潜力，2021年度，全市各县区、开发区均实现利用市场采购贸易方式扩大出口。

3.优化营商环境工作用力不够，效果不明显。

问题6：研究制定扩大开放的创新性举措较少，成效不明显。

整改情况：创新做实促进举措，根据全省对外投资合作重点支持方向，研究制定我市专项资金政策，主动对接重点对外投资合作企业，了解企业对外投资需求与困难，推动我市对外投资发展，加强横向研判分析，努力提高“市场开放度”的考核评价成绩，拉升整体水平。2021年度，组织参加深化山东与港澳台合作推进会、跨国公司领导人青岛峰会等全省重点投促活动12次，签约项目24个，项目投资总额16.23亿美元，合同外资额6.3亿美元。我市安哥拉奥德工业园、尼日利亚大众工业园被认定为第三批省级境外经贸区，在全省营商环境评价市场开放度指标考核中，外经工作取得全省前6名的成绩。

问题7：激发市场活力缺乏有效措施。

整改情况：积极举办出口产品转内销“双进活动”、家政服务进社区、发放惠民消费券、举办美食节、烹饪大赛等活动，打造消费新场景新业态，努力打破制约消费瓶颈，最大限度激发市场活力。在认真总结2020年“惠民消费券”活动的经验和教训的基础上，2022年1月19日-22日，我局联合中国银联山东分公司、济南国美电器有限公司开展“惠享临沂消费年 百万家电消费券大放送活动”，发放消费券1.6万张，实现家电销售216万元，惠及4800余人。2021年12月3日至2022年1月9日，兰山区联合中国银联推出“惠民消费券”活动，发放消费券600万元；1月28日-2月18日，河东区发放百万惠民消费券，社会反响良好。2021年12月30日，我局联合市渔业发展保护中心、市广播电视台主办临沂市美食文化节暨烹饪技能创新大赛、淡水鱼烹饪创新大赛等系列餐饮活动，加强餐饮品牌建设，组织餐饮企业开展“绿色饭店”创建活动，营造了餐饮消费市场浓厚氛围。

问题8：企业宣传推介成效欠佳。企业展会规模化、品牌化建设有短板。

整改情况：大力实施企业会展品牌化、规模化战略，对内积极培植本地企业会展品牌，积极推动会展中心3号馆建设，对外大力争取广交会等大型展会展位，大力推广临沂会展品牌。出台了《临沂市品牌展会认定办法（试行）》，聘请济南现代产业研究院等机构的专家，开展品牌展会项目评审，评出木博会等8个首批临沂市品牌展会。积极培育、鼓励本地企业开展国际认证，截至目前，全市已有门博会等4个展会获得国际展览联盟（UFI）认证展会。深入企业调研了解对广交会展位诉求，加强与省厅沟通，将企业的诉求及时予以反映，积极争取广交会展位数量，目前我市广交会展位数量达363个，数量居全省前三 ,是全省所有地市中参展企业最多、参展人数最多的市。

（二）管党治党政治责任履行不够到位，作风建设压得不够紧，以人民为中心的发展思想树得不牢。

1.履行全面从严治党主体责任不够到位。

问题9：落实“第一责任人”责任不够有力。

整改情况：党组书记认真落实“第一责任人”责任，严格执行市纪委监委关于廉政谈话的有关要求，开展廉政谈话和谈心谈话活动。2021年度组织生活会召开前，党组书记针对班子成员各自情况，拟定相应的谈话提纲，采取“一对一，面对面，同志式”的方式，与班子成员逐一进行了谈话，整个谈话过程中紧扣主题，真正做到红脸出汗、咬耳扯袖，真正达到“走心走实”的效果。

问题10：监督管理制度执行不到位。

整改情况：局人事科根据《公务员考核规定》，重新核定相关人员年度考核等次，并收回违规发放的年度精神文明奖、绩效考核奖金。加强对有关业务知识的学习，严格按照《公务员考核规定》等相关文件规定确定年度考核等次及奖金发放等问题，及时对受处分人员给予相应考核定级和工资、绩效调整，杜绝类似的问题发生。

问题11：廉政风险防范“责任弦”绷得不紧。预防监管措施执行不到位，干部职工的纪律规矩意识不强。

整改情况：时刻绷紧廉洁自律之弦，加强党员干部廉政教育，整改以来，党机关开展“廉政自省日”和廉政警示教育3次，组织观看《陨落的青春》《正本清源 铁纪护航》《临沂市正风肃纪反腐2021》，增强拒腐防变能力，自觉廉洁从政。加强党内监督，用好廉政谈话、谈心谈话等监督执纪“第一种形态”，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，及时提醒、教育，将风险隐患化解在萌芽状态。深入排查清理干部违规兼职（任职）、违规经商办企业情况，深入学习并严格执行中组部印发的《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》的通知及省、市委组织部关于规范清理党政领导干部违规在企业兼职取酬或经商办企业有关问题的文件。对于个别工作人员违规经商办企业问题，我局成立调查小组，进行调查处理，对当事人进行了诫勉谈话，责令整改退出。现该企业已进入破产清算程序，相关整改工作已完成。今后，局党组将持续履行全面从严治党主体责任，持续抓好党风廉政建设，加强人员管理，营造风清气正、干事创业的商务氛围。

2.为民服务意识不强。

问题12：解决群众诉求主动性不强。宣传引导不及时，群众投诉不止。

整改情况：加大宣传引导，主动靠前服务。2021年9月3日，我局在部门网站、公众号和琅琊新闻网公开了市县商务部门投诉电话。10月19日，依据《汽车销售管理办法》，印发了《临沂市商务局关于开展汽车销售行业专项整治工作的通知》（临商务字〔2021〕45号），在全市组织开展汽车销售领域问题专项整治活动。组织开展了2021年度汽车销售企业“双随机一公开”部门联合检查，全市随机抽查了20家汽车销售企业。2021年12月以来，投诉问题已经明显减少，相关问题已妥善解决。今后工作中，将进一步加强汽车销售政策的宣传，综合运用“双随机一公开”等监管手段加大对企业的监管力度，积极营造公开、透明的市场监管氛围，充分发挥商务服务民生、服务发展的职能。

问题13：服务群众能力仍需提升。电子商务进农村工作督导不到位。

整改情况：深入推进“我为群众办实事”活动，提升服务群众能力水平。加大电子商务进农村工作督导力度，指导郯城县在项目资金到位后，通过招投标方式确定了项目实施单位，按照项目实施方案有序推进项目建设。在全市面上，指导各示范县以健全电商公共服务体系、整合快递物流资源、开展人才培训等工作为重点，推动农产品上行。2021年7月兰陵县获批2021年度全国电子商务进农村综合示范县。我市示范县数量达到7个，数量居全省第一位。截止2021年12月31日，我市6个示范县均已建成县级电商服务中心和县级物流配送中心各1处，建成镇村电商服务站点1100个，农产品网络零售额达38.6亿元，同比增长30.4%，有效发挥了电子商务在农村惠民、便民、富民的积极作用。大力提升家政服务有效供给，组织对全市具备家政从业人员培训资质机构进行排查统计，对符合条件40余家培训机构汇总成册，指导机构通过线上线下结合的方式加大培训力度，去年累计培训从业人员15000余人次，基本达到市场需求。

3.形式主义、官僚主义问题仍然存在。

问题14：调查研究不深不实。调查研究工作存在“拿来主义”，开座谈会、书面调研多，缺乏一线调研。

整改情况：充分发挥“严真细实快”的工作作风，开展“四不两直”式调研，深入实际、深入基层、深入群众，把调查研究做深、做实、做细。机关各科室根据整改工作要求，在起草、编写相关政策文件、调研督导政策落实情况时，深入到县区一线调查了解，到先进地市学习借鉴。2021年7月以来，我局开展电商、外贸、开发区等领域调研活动20余次，形成了《关于临沂直播电商发展情况的调研报告》《赴潍坊、东营市学习跨境电商产业园考察报告》《关于报送全市开发区改革调研情况的报告》等调研报告，并得到市委市政府主要领导审阅、批示，起到谋划工作，推动发展的目的。

问题15：落实国家试点工作不到位。全国第五批肉菜流通追溯体系建设试点项目推动不力。

整改情况：积极推进试点项目落实，党组召开会议对该项目进行专题研究，制定推进落实方案。根据监理方的意见，我局督促建设企业成都九洲电子信息系统股份有限公司形成了《临沂市肉类蔬菜流通追溯体系二期项目建设调研报告》和《临沂市肉类蔬菜流通追溯体系建设二期设备及系统集成深化设计方案》。2021年12月30日，组织召开了“临沂市肉类蔬菜流通追溯体系建设二期项目”深化设计方案专家咨询会，方案获得专家组认可通过。3月份。已经组织了专家组开始进行验收，但近期受疫情影响，验收等工作中断，需待疫情结束重新组织专家验收。

4.财经纪律执行不严，财务管理不规范。

问题16：对招投标过程审核把关不严。

整改情况：针对巡察中反馈的财经纪律执行不严、财务管理不规范问题，我局委托山东财大信息咨询有限公司为我局制定了《临沂市商务局内控风险评估报告》《临沂市商务局内控制度汇编》《临沂市商务局内部控制手册》，并组织全体人员进行培训学习。

针对招投标过程审核把关不严问题，组织财务室和相关业务人员开展招标业务专项学习，责令财务室加强审查，避免类似问题再次发生。同时结合单位实际情况，进一步完善《临沂市商务局政府采购管理内部控制制度》，组织各科室业务人员进行政府采购及招投标法规学习，保证科学公正地组织招投标。同时成立由局办公室、财务、纪检和相关业务科室组成的政府采购工作小组，完善内部互相监督、互相制约的机制，共同决定招标代理机构，严禁业务科室私自确定招标代理机构，采购小组等有关人员现场监督，杜绝违规招标、串标、围标等行为发生。严禁每次委托同一家招标公司，实行退出机制，对不负责任的、与投标单位勾结串通的招标公司，一经发现，永不再委托。

问题17：入账手续不完整。

整改情况：进一步加强财务法规及相关知识的学习。对具体借款问题进行实地调查，查明了事由，对整改责任单位负责人、财务人员进行教育，严禁此类问题再次发生。根据《临沂市商务局经费支出管理制度》，加强经费支出管理，实行事前审批管理制度，所有经费一律先审批后支出，完善公务卡消费程序，推行零星支出使用公务卡，大额支出一律转账，杜绝借款及现金支出。

问题18：支出票据不规范。

整改情况：利用集中学习等时机，加强机关人员进行财务规章制度学习，指导业务科室人员在工作中取得合法的原始凭证，加强财务审核人员业务知识学习，提升业务审核能力，杜绝受理不真实、不合规、不合法原始凭证。对白条入账问题，进行现场核查，对相关责任人员提出严肃批评，并举一反三，严格执行相关财务纪律。

问题19：支付程序不严谨。

整改情况：对相关责任人员进行教育，对租车申请、签批使用、资金支付等相关环节，进一步梳理，提出存在的风险点和明确要求，对租车经办人员提出严格要求，严格按照《临沂市商务局公务用车管理制度》，按照规定的审批程序，租赁政府采购所列的租赁车辆公司的车辆出行，选择其中2-3家汽车租赁公司，购买服务，严禁租赁个人车辆，严禁将费用支付个人账户。加强支付审核，严格落实支付相关规定，确保单位间账务往来一律进行公对公账务往来，严禁出现租赁公司公私账户混用的情况。

问题20：政府采购制度执行不够到位。

整改情况：深化对《临沂市商务局内部控制制度》的执行力，进一步完善《临沂市商务局政府采购管理内部控制制度》，所有采购由局办公室统一安排实施，政府采购手续由财务室办理。加强采购人政府采购相关知识学习，准确细化采购需求，按规定编制政府采购预算，合理安排采购计划，保证采购计划科学合理，合理选择采购方式和代理机构，严格执行政府采购预算，做到无预算不采购，无预算不开支，无政府采购手续不支出。

（三）党建主体责任夯得不够实，干部队伍建设不够有力。

1.党建工作责任制落实不够到位。

问题21：存在重业务、轻党建现象。局党组成员对业务工作部署调度多，对党建工作研究过问少，党建检查重形式、轻实效。

整改情况：进一步树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，加强推进问题整改，2021年12月下旬开始，对系统所属党组织落实党建主体责任、推进党史学习教育工作开展情况进行督导，通过查看档案、座谈交流、听取汇报等形式及时发现和反馈问题，指导基层党组织完成问题整改26项。2022年1月11日召开2021年度商务系统基层党组织书记抓党建工作述职评议会议，各党组织书记以政治建设为统领，针对落实年度党建工作重点任务、提高基层党建工作质量情况开展述职，总结经验分析不足与原因，形成问题台账，推进落实整改。促进党建与业务融合发展，2022年3月16日，局机关召开市商务局党建暨党风廉政建设工作会议，就党组履行全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”进行部署，推动党建与业务同部署、同推荐、同调度、同考核，改变“重业务、轻党建”的错误倾向。

问题22：党内政治生活不严肃。组织生活会开展不认真。

整改情况：进一步规范党内政治生活，下发《机关党支部工作常用法规文件选编》，严格落实支部党内政治生活、组织生活制度、和“三会一课”活动标准，做到支部活动提前谋划，杜绝以机关集中学习代替支部活动的情况。机关三个支部1月以来，共召开支委会9次，党员大会3次，未发生不规范问题。机关3个支部分别召开支部组织生活会，会议严格按照组织生活会要求，认真开展会前学习、谈心谈话，积极征求意见建议，会上严肃认真开展批评和自我批评，会后形成问题整改台账，达到了红红脸、出出汗的目的。加强党员管理，引导党员按时参加支部活动，对长期不参加组织生活的党员，按规定给予组织处理，并要求参加支部组织生活。

2.干部队伍建设存有短板。

问题23：构建“一盘棋”工作格局有差距。班子成员存在一定程度的本位思想，对分管工作关注多，而融入单位大局进行统筹协调的系统思维不强。

整改情况：加强***新时代中国特色社会主义思想学习贯彻，引导班子成员心怀“国之大者”，不断强化政治修养，增强领导干部集体观念、大局意识，把分管工作融入商务全局、全市大局，自觉做政治上的明白人。整改以来，局党组共开展“第一议题”学习8次，进行理论中心组学习3次，1月20日局党组分别召开党史学习教育专题民主生活会、巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会，班子成员立足职责、立足全局，深入谈心谈话，加强对分管工作交流，征求意见建议，深入查摆问题，认真进行整改，进一步树立全局“一盘棋”的思想。

问题24：干部队伍结构有待优化。干部长期不交流，年轻干部储备不足。

整改情况：全面贯彻新时代党的组织路线，用好“第一书记”“红领书记”及双向交流挂职等平台，让干部在基层历练中磨练意志、增长才干；坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”，激励干部实践创新、担当作为，加强对年轻干部的培养使用。目前，局32岁及以下副科级干部5名，占55.6%，基本达到年轻干部储备标准要求。

问题25：未严格履行人员借调手续。

整改情况：局机关将进一步规范人员聘用制度，杜绝违规聘用临时人员现象。认真执行借调人员管理办法，履行借调手续。

（四）政治站位不够高，在推动巡察整改工作见实效、管长久上仍需用力。

1.巡察整改主体责任履行不充分。

问题26：持续督办强度不够。

整改情况：加强对巡察反馈问题的督促整改力度，局党组对遗留问题进行专题研究，确定整改措施，积极推进，快速整改。目前，关于北京路烧烤大院农贸市场项目问题，市商务局向市城建办进行了汇报，市城建办已不再将该项目作为调度项目，不再建设该项目。关于企业党组织“空壳化”、党组织成员缺职问题，成立了市商务局特殊企业党委，加强对该部分特殊企业党组织的管理。

问题27：巡察反馈问题未彻底整改到位。城区农贸市场建设项目未按期完成问题，整改不到位。北京路烧烤大院农贸市场项目还未开工建设。企业党组织“空壳化”、党组织成员缺职问题整改进度较慢。

整改情况：关于北城新区北京路与蒙山北路交汇烧烤大院项目，我局将该情况向市城建办进行了汇报，市城建办不再将该项目作为调度项目。

关于企业党组织“空壳化”、党组织成员缺职问题。整合局停破产企业党组织，成立市商务局特殊企业党委，加强停破产企业党组织进行管理。继续推进停破产企业党员转属地工作，协调相关主管部门和属地街道、社区，做好党员转隶工作。

2.整改常态化、长效化机制执行不到位。

问题28：对巡察整改问题举一反三不够，在补齐短板、堵塞漏洞上仍有不足。如对巡察反馈的“党建工作没有跟上督查、考核”“‘三会一课’制度落实不力”“党组对干部职工监督管理缺位”问题，缺乏长效性措施，与日常整改结合不紧密，巡察发现相关问题仍一定程度存在。

整改情况：强化巡察整改长效机制，举一反三，在补短板、堵漏洞上下功夫，制定完善了《临沂市商务局政府采购管理内部控制制度》《临沂市品牌展会认定办法（试行）》等规章制度5项。加强党建督查、考核，2021年12月下旬，局机关党委对系统所属基层党组织落实党建主体责任、推进党史学习教育工作开展情况进行现场督导，发现问题、督查整改。2022年1月11日，局机关党委召开2021年度商务系统基层党组织书记抓党建工作述职评议会议，总结经验，分析不足，督促整改，并对基层支部进行述职打分考核，评先树优。加强支部“三会一课”制度落实，结合冬春季党员培训，制定印发《市商务局关于开展冬春季党员集中培训工作的通知》，动员部署系统各级党组织分类分次开展党员培训，将“三会一课”列为培训的重要途径之一，强化补课考勤制度，严格学习、考勤等纪律规定。加强干部日常监督管理，用好谈心谈话、函询等“第一种形态”。

三、今后整改工作打算

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，个别问题仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机，推进全市商务工作再上新台阶。

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

    （二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

    （三）建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与商务发展工作的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动我市商务事业健康发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8112715；邮政信箱：临沂市兰山区北京路8号临沂市政务服务中心七楼临沂市商务局；电子邮箱:swjjgdw@ly.shandong.cn。

中共临沂市商务局党组

2022年5月10日