大理护洱海惠民生强党建谋发展

党的十八大以来，大理白族自治州经济社会长足发展、城乡面貌焕然一新、人民生活明显改善。特别是2015年1月，******考察云南亲临大理，作出了“一定要把洱海保护好”“民族工作的关键是民族团结，民族地区的重点是发展”等***，给大理发展带来了千载难逢的历史机遇。

大理州各族干部群众始终牢记嘱托、感恩奋进，紧紧围绕“两城一区、三个走在前”的目标定位，全力以赴护洱海、战贫困、保稳定、抗疫情、惠民生、稳增长、强党建，全州持续呈现经济发展、生态良好、民族团结、人民幸福的和谐局面。

山清水秀生态美

“过去，这里基础设施差、贫瘠落后，人们为吃穿发愁，哪有心思跳跳唱唱。”祥云县普淜镇子乍么村委会黄草岭自然村村民罗中回忆。近年来，通过现代农业和农村提升建设项目的实施，村里发生了翻天覆地的变化：水泥路面硬化到家门口，小山村建起了文化广场和文化活动室，组建了业余打歌队，村民们在闲暇之余跳跳唱唱，日子越过越甜美。

十年来，大理州战贫困、谋振兴，实现了城乡融合。紧扣“两不愁三保障”，实施“六个精准”，推进“五个一批”。全州11个贫困县、34个贫困乡镇、541个贫困村全部出列，42.08万建档立卡贫困人口全部脱贫，1.79万易地扶贫搬迁人口“挪穷窝”、“斩穷根”。

全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，高位推进洱海海西乡村振兴示范园创建工作，“十百千”示范工程有序实施，古生村“活化乡愁”等6个州级试点村镇入选全国乡村振兴典型案例，“2021乡愁中国·大理论坛”成功举办。

实施棚户区改造12.98万户、城镇老旧小区改造651.67万平方米，建成美丽村庄179个，成功创建全国传统村落集中连片保护利用示范州和3个国家园林县城、4个省级美丽县城、6个省级特色小镇。

清澈透明的洱源凤羽三爷泉，在阳光的照射下闪动着光芒。正是因为这湾“活水”，2021年11月2日，全球最大的威士忌生产商、世界500强英国帝亚吉欧集团在中国全资建设的首个碳中和麦芽威士忌酒厂落地洱源县凤羽镇。

十年来，大理州各级干部始终牢记嘱托，深入践行***生态文明思想，坚持以洱海保护治理统揽全州经济社会发展全局，生态环境质量持续改善。坚持全民治湖、科学治湖、系统治湖、依法治湖，洱海保护实现了从“一湖之治”向“全域之治”、“生态之治”的转变。洱海流域入选全国第二批山水林田湖草沙一体化保护和修复项目。

洱海水质保持总体稳定，连续两年被生态环境部评价为“优”。被誉为“水质风向标”的海菜花重新在洱海连片开放，“苍山不墨千秋画、洱海无弦万古琴”的自然美景再增底色。

持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，河（湖）长制、林长制全面落实，全州森林覆盖率达65.5%，空气平均优良天数比例达99.8%，“青山就是美丽，蓝天就是幸福”成为大理人民日常生活的真实写照。

今年7月以来，大理旅游强势复苏，洱海生态廊道接待游客人数已超1000万人次。

文旅融合旅游兴

走进剑川县甸南镇狮河村，深巷中时不时传来雕花的“嗒嗒”声……狮河村是剑川县的木雕匠人聚居村落，全村621户农户中，就有598户常年从事木雕产业。2004年，狮河木雕工艺协会成立后，全村统一使用“剑川木雕”商标，统一订货、统一图纸、统一价格、统一质量验收，促进了木雕产业的发展壮大。2019年，协会会长张月秋一家带头在村里做起了抖音直播，将木雕产品销往全国各地。目前，村里已有28户农户通过抖音直播销售产品。2021年，全县木雕从业人员已发展到2.1万余人，产值5.21亿元，其中75%来自以木雕格子门窗为主的狮河村。

十年来，大理州充分挖掘悠久历史文化宝藏和多彩民族文化富矿，文化吸引力、影响力持续提升。

大滇西旅游环线示范区创建工作加快推进，创新打造“一带三道十八廊”、“漫步苍洱”、“中国最佳爱情表白地”等文旅品牌，DOU游中国“有一种生活叫大理”话题播放量达47亿多次；大理州被列为第一批国家文化和旅游消费试点城市，大理市创建为国家全域旅游示范区；历史文化名城保护体系不断完善，非遗数字高峰论坛成功举办，大理乡愁研究院挂牌成立，国家方志馆南方丝绸之路分馆一期建成运行。

目前，全州共拥有国家级文物保护单位达37个、国家级非物质文化遗产18项，均居全省第一；白剧《榆城圣母》、《数西调》等剧目创作推出并斩获大奖。大理州入围“东亚文化之都”候选城市，第九届大理国际影会成功举办，4个文化馆评定为国家一级馆，公共文化服务水平显著提升。

安全稳定促和谐

“自从去年10月启动实施市域治理现代化管理以来，网格员分片包干，能解决的问题现场解决，解决不了的通过‘综治通’App现场拍照上报解决，很多矛盾在上报当天就得到了解决。”大理市大理镇南五里桥村党支部书记马利伟介绍，南五里桥村7个网格长、44个网格员手机上都装有综治通App，可以对巡察中发现的问题分类上报，直通国土、环保、规划、市政、交通等各职能部门，通过“信息采集—上报—研判—分流—处置—反馈—核查”闭环运行系统，实现了精准、快速、有效的社会综合治理智慧化精细管理。

十年来，大理州促团结、强法治，构建了安全稳定的和谐白州。被国家民委命名为第一批“全国民族团结进步创建活动示范州”，4个县市成功创建为全国民族团结进步示范县，环洱海铸牢中华民族共同体意识“示范圈”加快建设，铸牢中华民族共同体意识示范州创建工作有序推进，“苍洱处处石榴红”特色品牌持续打响。宗教事务管理、宗教场所勘界工作经验在全省推广，各民族广泛交往交流交融、亲如一家。

全国市域社会治理现代化试点创建成效显著。2021年，大理州被命名为“平安中国建设示范州”，蝉联全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”，“金花姐姐调解”、“阿鹏博士解纷”等苍洱特色诉讼服务品牌影响广泛，人民群众安全感满意度、执法满意率达96%和96.37%。

这几年，大理州电动汽车充电基础设施从无到有，累计建成交、直流充电桩1115个（充电***1572***），充电总功率57679千瓦，推动112个乡镇建成充电桩，率先在全省实现所有乡镇充电基础设施全覆盖。

十年来，大理州惠民生、增福祉，呈现了安居乐业的幸福白州。教育事业实现优先发展，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中毛入学率稳步提升，职业教育优质覆盖率达75%。大理大学办学水平持续提升，滇西应用技术大学总部落户大理，大理农林职业技术学院、大理护理职业学院升格为高职院校，高等院校数量居全省第二位。

社会保障得到全面加强，州医院医疗核心区等项目加快建设，县市人民医院实现提质达标，建成三级甲等医院5个、标准化乡镇卫生院108个、标准化村卫生室1093个。基本养老保险执行率达101.67%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，覆盖城乡的养老、医疗服务保障体系更加完善。

如今，大理州被列为国家级综合交通枢纽和商贸服务型国家物流枢纽，昆楚大、大丽、大临、大瑞（大保段）铁路通车运营，通车里程达553公里，新增301公里；高速公路里程达873公里，新增639公里；机场航线达28条，累计完成旅客吞吐量1246万人次。日益完善的交通网络，让市民直达省外城市更加便利。

8月1日，大理州人民政府印发《关于促进房地产业平稳健康发展的实施意见》，支持房地产开发企业通过“共有产权”方式销售商品房。购房人可以先期购买不低于50%的产权，剩余产权继续由房地产开发企业持有，由购房人租赁使用，再按双方合同约定购买剩余产权。拥有“风花雪月”美景的大理，即将迎来新一轮的移居热潮。

双核驱动培产业

十年来，大理州调结构、培产业。2021年，全州地区生产总值达到1633亿元，是2012年681.7亿元的2.4倍，年均增长8%，经济总量在全国30个民族自治州中升至第六位；绿色能源产业跃升为大理州第一大支柱产业，“风光水储一体化”建设全面提速，实现了绿色能源与先进制造业融合发展从无到有的历史性突破；高原特色农业产值突破679.4亿元，创建“三品一标”农产品1129个，全省“一县一业”示范县、特色县6个，牛奶产量占全省一半以上。

2021年，全州实施国内合作项目380项，引进州外到位资金718.85亿元，是2012年的2.05倍，大理正成为外来企业投资的热土、创业的沃土。

今年5月11日，贝特瑞新材料集团股份有限公司年产20万吨锂电池负极材料一体化项目在祥云经济技术开发区正式开工；6月18日，立新科技大理基地年产一万吨太阳能级多晶硅项目一期工程在祥云经济技术开发区投产，标志着大理州硅光伏新能源产业从无到有，迈出关键一步。

2021年3月，省委、省政府召开大理现场办公会，要求大理走一条以绿色为底色的高质量发展之路，在全省经济发展中发挥带头支撑作用。会后，全州上下深入开展了“大理之问”大讨论活动，统一了思想，理清了思路，明确了方向，锁定了目标，大抓招商，大抓产业，大干工业。

大理州立足“跳出洱海抓保护、走出流域谋发展”，着力推动洱海高水平保护和产业高质量转型，力争把大理打造成为***生态文明思想的实践基地、绿水青山就是金山银山的全国示范样板。

以大理国家级经济技术开发区和祥云经济技术开发区为双核心区，以鹤庆县、巍山彝族回族自治县、宾川县、洱源县、弥渡县5个县的产业园区为组团，构建“双核五组团”产业格局，形成与洱海高水平保护相协调、一二三产高质量融合发展的大理国家级洱海保护绿色发展示范区。推动祥云集中建园，打造区域性产业中心城市，成为全州经济高质量转型发展的核心增长极。

云南信创（大理）产业园顺利落地、“苍洱云”建成运行，数据中枢、理政中心投入使用，“数字大理”建设迈出新步伐，“苍洱数谷”成为大理新名片。

科学规划大理市、祥云县、巍山县城镇空间布局，实现大祥巍同城化发展，统筹推进东部宾（川）鹤（庆）工贸协同、南部弥（渡）南（涧）农旅结合、西部漾（濞）永（平）云（龙）绿色主导、北部洱（源）剑（川）文旅引领新型城镇化建设，加快形成各具特色、各美其美的“一城三区四单元”城镇发展新格局，逐步形成面向南亚东南亚辐射，服务滇西一体化、联动滇中城市群的区域中心城市。

利用大理良好的绿色能源优势，大力发展光伏等优势产业，集中力量引进一批绿色铝硅、新能源电池等先进制造业和高新技术产业，发挥高原特色现代农业、文化旅游产业优势，做大生物医药产业，增强市场主体竞争力，带动其他产业协同发展，加快构建特色鲜明的现代产业体系。

2021年8月，在大理州人民政府与中国科学院计算技术研究所战略合作框架下，由中国科学院、外交部、科技部、云南省共同推动组建的立足云南、面向“两亚”具有国际影响力的综合性研究智库、科技创新平台、技术标准和产业输出基地——工业级5G创新应用（大理）研究院即中国—东盟工业级5G协同创新中心在大理州完成事业单位注册正式成立。大理正以前所未有的发展趋势，面向未来。