攻坚拔寨战贫困贡乡筑梦

  不等不靠发展产业

“尖刀班”队员李光宏鼓励村民发展产业

贫困户搬进安置小区“新家”第一天

安置小区的扶贫微工厂

记者 刘亚丽

不忘初心共筑梦，砥砺奋进正当时。

宣恩，境内自然资源富集，生态环境优美，山川秀丽却难掩贫困现状，诸多原因制约着经济社会发展，是湖北省贫困程度最深的地区之一。2017年以来，宣恩围绕“2018年全县脱贫摘帽”的目标任务，把脱贫攻坚作为头等大事和“第一民生”，脱贫攻坚继续以前所未有的力度推进。

在党和政府的关怀下，一大批惠民政策落地实施。2018年，宣恩将在全州率先完成脱贫摘帽，36万贡乡儿女将迎来更加美好的新生活。

勠力同心 决战在一线

脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作，要继续选派好驻村干部，整合涉农资金，改进脱贫攻坚动员和帮扶方式，扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，这需要下一番 “绣花”功夫。

在宣恩脱贫攻坚冲刺阶段，剩下的都是最为难啃的“硬骨头”。面对如此艰巨的任务，宣恩县委、县政府主要领导深入一线，率先垂范发出明确的信号：必须撸起袖子加油干！提高政治站位，强化组织领导，层层压实责任。

为打赢这场脱贫攻坚战，向全县人民交上一份满意的答卷，宣恩成立“十大专班”，实现专项工作专班抓。以乡镇为单位，实行县委常委，县人大、县政协主要领导担任前线指挥长包乡镇，县级其他领导包片，乡镇班子成员和县直单位负责人包村，“尖刀班”成员和帮扶干部包组包户的工作落实体系。3000余名党员干部参与到结对帮扶工作中，279个行政村实现村“尖刀班”全覆盖。

沙道沟镇布袋溪村“尖刀班”李光宏放弃高薪回村搞发展，为了让荒山都种上冬桃，他奔走在山乡；年轻小伙屈环新婚第二天便从县城来到宣恩屋脊椿木营乡驻村，在贫困户心里他比亲人还要亲；晓关侗族乡驻村“尖刀班”周玉和被村民笑称为“陀螺”， 14个月有效工作日308天，他在村工作280天，村里每户门前都留下了他的脚印……

在全县脱贫攻坚战场上，活跃着一大批像屈环、李光宏这样的“尖刀班”干部。他们舍小家顾大家，受命奔赴脱贫一线，带领群众向贫困开战，形成了一支支“不走的扶贫工作队”。

村村有驻村帮扶单位、户户有结对帮扶人员，一个村一个村明确措施，一户一户的解决问题。对照差距，“尖刀班”们切实抓产业、抓项目、抓建设、抓发展，举一反三，加快补齐脱贫短板工作进度。

精准施策 合力拔“穷根”

脱贫攻坚，必须精准发力、定向施策。

近年来，宣恩紧紧抓住脱贫差距短板，始终把“精准”二字贯穿于脱贫全过程，因地制宜制订脱贫攻坚计划，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，真正把有限的资源、有力的措施精准投向贫困村贫困户，确保扶到点上，扶到根上，扶到老百姓的心坎上。

四季有茶，夏有梨，秋收烟，冬结柚。宣恩发展一个产业，带动一方经济，富裕一方百姓，出台《整合财政金融政策推进产业扶贫的意见》等政策，大力发展茶、果等特色产业，建成贡茶、贡梨、贡柚、贡米等万亩产业经济带和特色产业专业村110个，人均特色产业面积达到2.49亩，覆盖贫困户19394户***633人，贫困户人均特色产业面积达1.35亩。采取“企业+金融+基地+贫困户”模式与贫困村、贫困户建立利益联结机制，全县56家企业、96个农民专业合作社、128个扶贫互助社主动参与产业扶贫。

易地扶贫搬迁工作是脱贫攻坚的“头号战役”和“标志性工程”，宣恩用最好的地方，安置最需要搬迁的群众；用最严的标准，落实必须执行的各项政策规定；用绣花的功夫，完善搬迁后的扶持，确保搬迁后住进新房子、过上好日子。近年来，宣恩实施易地扶贫搬迁9985户32803人，从就业、教育、医疗等方面改善群众生产生活条件，“搬”出了安居乐业新生活。

同时，宣恩还出台《宣恩县发展教育脱贫一批工作实施方案》，资助学生31570人次2957.8万元，突出智力扶贫 “斩穷根”；出台《宣恩县农村医疗保障精准扶贫工作实施方案》，全面建立“1+5”医疗保障体系（基本医保+大病保险+大病补充医疗保险+医疗救助+临时救助+慈善救助），突出健康扶贫 “防穷返”；全面落实生态补偿政策，实施生态公益林补偿189.66万亩1494.3万元，覆盖建档立卡贫困户13829 户、贫困人口47498人，突出政策兜底 “脱穷境”。

驰而不息  “输血”变“造血”

是什么改变了宣恩的山山水水、村村寨寨？是脱贫攻坚让宣恩疾步如飞、阔步向前。

置身于今天的贡乡大地，仿若走进一幅山欢水笑、美轮美奂的画卷：郁郁葱葱的树林、四通八达的公路、错落有致的新居、生态宜居的村庄与绵延不绝的大山相映生辉，令人心旷神怡。

高罗镇小河村村民徐子华因为双手残疾是村里的贫困户，看着驻村干部把技术人员请到村里指导白柚种植，他也动了心搞发展。没有双手他就用手腕夹着农具下地干活，如今他的3亩白柚长势良好，下步他加入村里的合作社，靠产业致富，把白柚的甜种进生活里。

从“要我脱贫”到“我要脱贫”，宣恩变“输血”为“造血”，创新“扶贫资金+扶贫互助社+银行信贷”扶贫路径，调动市场主体参与扶贫、贫困户创业增收的积极性，激活贫困群众内生发展动力，成功打造金融扶贫“黄坪样板”，中国人民银行总行将这项特色金融扶贫模式称为“宣恩模式”。

让每个村都有集体经济，是撬动富民强村的杠杆。宣恩创新村集体经济发展模式，探索了龙头企业入股分红、易地搬迁安置点架空层租赁收入等方式增加村集体收入模式。对照“国标”，围绕“9+5+N”重点工作进行调度，实现快速、高效、精准的推进各项工作。

与此同时，东西部扶贫协作、“616”对口帮扶、铁塔公司和省农业厅定点帮扶、荆州市结对帮扶力度不断加大，整县脱贫摘帽和经济社会发展后劲动能充沛。

随着一批批补短板、管长远的基础设施和新农村建设项目，通过千方百计持续加大各方面投入，让更多的群众用上了放心电、喝上了安全水、走上了宽敞路、住上了明亮房，真正把民生实事办到了群众心坎上，群众生活得更加舒心、更加便利。

责任编辑：田长英