三汊镇五个一规范财务运行

      近年来，三汊镇以建设新农村示范镇为主题,统筹推进经济、政治、社会、文化、生态建设,取得了较好成绩。2013年，工商税收的预期目标为5600万元，是2006年257万元的21倍多,实现了财政收入由“吃饭型”财政向“建设型”、“发展型”财政过渡，在财务运行坚守“五个一”模式。
      一个预决算制度。每年镇级财务运行在年初都要提交镇人代例会审议通过，新增重大支出项目要提交镇人大主席团审议,体现人大对政府的监督，是给全镇人民一个满意透明答卷。
      “一支笔”审批制度：一是一般性（镇村两级及部门）开支，须经分管领导初审，镇长签字审批等要素方可入账，较大额支出需经领导班子集体研究通过后方可开支。同时，重大项目支出按额度进镇农村综合产权交易所、区招投标局进行交易,再按程序入帐。二是实行部门预算、国库集中收付、收支两条线等制度，收支不以现金结算为主，堵塞财务方面违法违纪行为。三是规范收入票据管理。票据的领取、存放、使用、核销各个环节，只准使用财政行政事业性票据、经管部门村级组织结算票据，发现违规使用的，一律严肃处理。四是加强“三公”经费管理。主要控制考察费、业务接待费、公务车辆的配备及使用等，坚决杜绝滥发乱补现象、禁止铺张浪费行为，也不准擅自扩大费用开支范围和标准。
      一个帐户统管：一是做到将全镇行政事业单位部门、各专项工作（项目）指挥部、各类建设项目财务及资金全部纳入财政笼子。全镇36个村、社区、居委会的财务由经管站农村集体三资监管代理服务中心实行账务、资金双代理服务，在资金所有权、使用权是村级不变的前提下，政府加大加强村级财务的监督管理力度，“两手抓、两手硬”作法让我镇资金运行效率和使用效益达到镇村两级联动、同步提高的效果。二是建立和更新了《财务工作制度》、《财务审批制度》、《财务收支管理制度》、《票据使用规定》等制度，岗位设置更加合理，分工明确，相互制约，制度和规定执行较好。三是规范资金管理。增加专项资金、土地等非税收入管理，完善内控管理，建立有序、明确、高效的理财机制。
      一个财督查整改制度：一是加强税收征管。镇政府经常率财税部门人员到企业办公，解决企业遇到难题及存在的问题，确保税收进度入库均衡。二是做强总部经济。挖掘了各个税源税种的征收潜力，不断拓宽税源渠道。三是强化镇财务监管。成立了财务管理专班，采取定期和突击检查加大对财经工作的检查力度。每个季度利用镇务村务公开栏向社会公示检查结果，增加财经工作的透明度。
      一个管理落实目标：一是落实重点项目建设目标。投入780万元开发了埠镇10000亩优质稻基地；投入350万元建成了3000亩粮食生产能力建设示范区;总投资1500万元的草店10000亩水利建设工程和中低产田改造工程正在建设中。二是落实农村安全饮水目标。投资630余万元新建了可供25000人使用的镇自来水厂。投资200万元建设了可供6000人使用的埠镇联村水厂。三是落实新农村建设目标。投入290余万元全面启动乡村清洁工程；投入470余万元在一心一村、邹陈村等先行村修建了文化广场、景观塘等项目。投资570余万元改造了集镇各街的道路、下水道、绿化、环保环卫、彩砖、路灯、刷黑了兴业路，启动了幼儿园建设及污水处理及垃圾压缩式中转项目。100%实现村村通目标，湾湾通达60%以上。（责任编辑：严祥超）

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