来东宝宝正好丨东宝这项改革先行试点经验在全市推广

近日，荆门市深化工业用地“标准地”出让先行试点经验复制推广现场会在东宝工业园召开，东宝区“深化工业用地标准地出让”改革事项作为全市优化营商环境先行试点经验在全市推广。

东宝区政府成立了“标准地”出让工作领导小组，制订《东宝区深化工业用地“标准地”出让工作方案》，科学合理设定“标准地”控制性指标，列为“标准地”投资建设合同内容，企业达产达效和后续运营情况受合同约束，变弹性执行为约束执行。

东宝区在全市率先出台新增工业用地“标准地”出让实施方案，协调部门职能分工，全额保障工作经费，确保政策高效落地。率先完成东宝工业园区域性统一评价工作，由原来的企业逐项办理多个评估事项，改为土地出让前政府统一打包办理，为青云玻璃、弘毅电子、旭峰药业、久翔电子、伊士利家居、诚创立华新材料等17个项目无偿应用区域评价结果，为企业节约资金约420万元。

根据东宝工业园不同产业片区的功能定位、规划和主导的投资项目等要求精准施策，拟准备针对性开展片区区域性统一评价，同步完善文物、古树名木、人防工程、历史建筑保护对象、地下管线等评估成果和普查意见清单。强化成果运用，在项目招商、入驻时，充分运用区域性统一评价政策优势，最大限度简化审批程序。探索将成果导入“多规合一”数据库平台，集成到“一张蓝图”中，进行可视化展示，未来新项目在片区内进行选址时，可直接在平台上进行专题批复结果的图层叠加，有效避让矿产压覆、文物保护区等各类管控空间，为新项目快速、精准落地提供方便。

“标准地”出让后，根据“谁主管、谁负责”“谁主张、谁监管”原则开展核查监管，指导项目企业按照承诺标准及建设方案组织施工，相关单位按各自职责做好全流程监督管理，力保项目按照相关规定和既定计划建设实施；同时打造信用监管闭环，引入“红黑”名单，倒逼企业拿地“量入为出、适度消费”。项目投产后，在约定期限内，由牵头单位组织开展联合达产复核。达产复核合格的，出具达产复核意见；未通过复核的，督促指导限期整改，整改后仍不能达到约定条件的，达产复核不予通过，并追究相应违约责任。项目达产复核通过前，企业股权不得变更，不动产权不得转让。

截至目前，东宝区共出让“标准地”12宗1108.7亩。（通讯员 周小玲   张权林）

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所谓“标准地”，指在至少完成区域规划环评、水土保持、矿产压覆、地质灾害危险性、洪水影响五项区域性统一评价的基础上，至少带着固定资产投资强度、亩均税收、建筑容积率三项控制性指标出让使用权的国有建设用地。