市司法局扎实开展优化营商环境文件清理工作

   本网讯（通讯员 刘守娟）鄂州市司法行政队伍教育整顿目前已进入查纠整改环节，鄂州市司法局坚持把优化法治化营商环境贯穿教育整顿始终，以优化制度供给持续推进营商环境革命，以群众满意为目标，于3月23日正式公布了《鄂州市司法局关于开展营商环境市政府规章及规范性文件清理工作的通知》，全面启动鄂州市优化营商环境文件清理工作。

　　全面清理，突出重点。本次清理工作的对象是鄂州市1986年以来以市政府名义出台的各类文件,清理的重点是不当限制企业生产经营等民事主体财产权利行使的规定，区别性、歧视性对待不同市场主体的规定，滥用行政权力排除、限制自由竞争的规定等与《优化营商环境条例》等法规、政策文件不一致，以及与新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规相冲突的规定，旨在破除影响和制约优化营商环境的制度障碍，构建推动经济高质量发展体制机制。 

　　分级负责，不留死角。3月23日前，鄂州市司法局在市政府提供的1986-2020年以来出台的8135余件文件的基础上进行了全面梳理，汇总制作了需要清理的文件清单1026件，按照“谁起草、谁实施、谁清理、谁负责”的工作原则，明确了相关责任单位。在清理的过程中，鄂州市司法局及时对各责任单位进行指导，边清理边协调各部门及时认领和调整应当清理的文件。按照通知要求，各责任部门、责任人员要加强法律、法规文件的学习，认真对照清理标准，开门清理，逐件评估，综合业务科室意见及部门法律顾问意见，研究提出处理意见，做到无遗漏、无死角，确保与本次清理标准不一致文件应改尽改、应废尽废，为我市各项改革措施不折不扣落实到位扫清制度障碍。截至目前，大部分责任单位已经报送了清理结果。 

　　凝聚力量，提高质效。为确保清理工作规范有序开展，确保清理结果合法合规合理，本次清理工作成立了由市优化营商环境办公室以及相关部门法制机构人员组成的清理工作专班，并将以购买服务的方式选择第三方法律服务机构进行合法性协助审查，经市政府常务会审议通过后，以市政府文件形式发布清理决定并及时向社会公布，接受社会监督。 

　　鄂州市司法局党组书记、局长高戬生强调，要以司法行政队伍教育整顿为契机，对标对表优化营商环境文件清理先进经验和做法，切实做好对不符合发展需求文件的“改、废”工作，全面梳理涉及市场主体、民营企业主体等方面的文件，及时高效完成此次清理任务。本次清理工作完成后，鄂州市司法局要主动作为，严格市政府规章、规范性文件监督管理，加强文件合法性审查，加强规范性文件的动态管理，从制度上保障市场主体依法平等使用资源要素，公开公平公正参与竞争，为鄂州市营造优质高效的营商环境提供法治保障。