汉阳区审计局以源头防治制度为本干部管理落在实处

2014年，汉阳区审计局以群众路线教育实践活动为契机，整理完善了局内原有30项规章制度，修订了《党风廉政建设责任制》、《局长办公会议事规则》、《局务会议事规则》等6项廉政监督制度，并制定了《关于建立政府投资审计机制 加强审计监督的意见》、《局考勤制度》等4项制度，从审计业务流程、重大事项决策、机关作风建设等方面进一步补漏洞、定规矩，确保全局各项工作开展都能行之有据、行之依规、行之有效。

    完善局内常效制度，使转变作风成果得以保鲜。在今年党的群众路线教育实践活动中，该局针对干部身边的工作作风问题，进一步严明工作纪律，制定完善《局考勤制度》，不仅明确了请假程序和时效，而且加大了对违反休假制度的处罚力度。针对绩效考核问题，进一步细化工作要求，制定完善《汉阳区审计局量化考核工作细则》，局领导亲自带头承包各大类工作，自我加压，其余干部在领导带领下分块包干，个个认领硬指标，年终完不成任务，将扣发第十三月工资。同时还修订完善首问负责、限时办结、责任追究等项制度，制定《汉阳区内部审计工作联席会议制度》，促进内部审计工作向制度化、规范化和法制化方向发展。相关制度措施以局红头文件形式下发，确保了制度执行的严肃性。

推动全区规范性文件出台，完善政府投资审计流程。该局革新投资审计思路，积极转变自身管理服务职能，推动区政府出台了《建立政府投资审计机制加强审计监督的意见》（阳政办〔2014〕35号），在全区建立起政府审计、内部审计和社会审计有机结合的政府投资审计制度。该制度规定，对纳入计划及政府交办的项目从前期准备阶段起即由该局派驻审计督察员进驻，实施全过程***审计。同时将政府审计职责调整为组织监督管理，充分发挥社会审计力量的基础作用，以建设单位与社会审计机构签订协议规范项目合同关系，以建设单位在财政监督下支付费用明晰了谁委托谁支付原则，规范费用支付环节。该制度以专业分工，各司其责，统筹监管，有放有收的思路进行制度架构，查补投资审计中的廉政风险点和漏洞，理顺责任关系和付费关系，有效提升了全区政府投资审计的廉洁度和效益性。