关于印发在全县卫生健康系统党员干部中开展两在两同建新功行动的实施方案的通知

关于印发《在全县卫生健康系统党员干部中

开展“两在两同”建新功行动的实施方案》的通知

各基层党组织：

现将《在全县卫生健康系统党员干部中开展“两在两同”建新功行动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共宝应县卫健委委员会

2021年8月23日

在全县卫生健康系统党员干部中开展

“两在两同”建新功行动的实施方案

******在庆祝***成立100周年大会上，号召全党“牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣”。为响应***号召，根据省、市、县委有关文件要求，县卫健委党委决定，在全县卫生健康系统党员干部中开展“同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，在现代化新征程上建新功行动”（以下简称“两在两同”建新功行动），现制定如下实施方案。

一、目的意义

在全系统开展“两在两同”建新功行动，根本目的在于推动广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断学习贯彻******“七一”***精神和伟大建党精神，自觉做伟大号召的迅速行动者、忠实执行者、模范践行者。各基层党组织要认真贯彻县十三次党代会精神，积极动员和组织全系统党员干部积极投身“两在两同”建新功行动，充分发挥领导干部的示范带头作用和基层党员的先锋模范作用，以锤炼党性、为民服务、推动发展的实际行动践初心、担使命，切实肩负起“争当表率、争做示范、走在前列”重大责任，以更加高昂的政治热情、炽热的为民情怀、务实的工作作风，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动全县卫生健康事业高质量发展，在社会主义现代化新征程上谱写“五个宝应”建设新篇章。

二、主要内容

（一）领导干部要在“两在两同”建新功中冲上前、做表率

领导干部是党执政的骨干力量，要充分发挥“关键少数”的作用，推动*********指示精神落到实处、见到实效。全系统各级领导干部要深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”的深刻内涵，时刻牢记肩负的职责使命，坚持发展为民的价值取向、民生优先的行动指向，在推进高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理中干在实处、走在前列。

1.深入调查研究。坚持听民声、察民情、问民意，以“四不两直”等方式经常性深入基层、深入群众，进村入户宣传党的创新理论、解读利民惠民政策，了解看病就医需求，在融入群众中增进群众感情。坚持问需于民、问计于民、问政于民，积极开展驻点调研、专题调研、微调研等，形成调研报告或民情日记，努力使谋划的工作、出台的政策更加贴合基层实际。领导干部下基层要力戒形式主义，避免多头重复、扎堆调研。

2.全面摸排梳理。坚持问题导向，致力提高卫生健康服务水平，着力解决群众看病就医过程中的的操心事、烦心事、揪心事，补齐短板与提升品质同步推进。进一步排查找准制约本地区本领域医药卫生体制改革发展的短板弱项、推进治理现代化的薄弱环节、影响安全发展的风险隐患，有针对性地采取措施加以解决。继续抓好卫生健康行业安全隐患大排查大整治，落细落实安全生产各项措施，坚决防范遏制重特大事故发生。对排查出的问题要分类梳理、找准症结，形成问题清单、任务清单、责任清单，一项一项抓好整改。

3.着力解决问题。大力弘扬真抓实干之风，围绕中央及省委、市委、县委决策部署深化思路、细化举措、强化担当，创造性抓好落实。完善抓落实的工作机制，构建“谋划——部署——推进——***——反馈——达效”的全链条工作闭环，特别是要加强全过程***问效，深入了解部署的工作是否受到欢迎、推出的举措是否符合实际、安排的民生实事是否办到群众心里，真正把以人民为中心的发展思想落实到各项工作中、体现到人民满意上。

4.提升落实成效。深入基层研究解决全县医药卫生体制改革发展中的难题，当下能解决的要立行立改、改就改好，需要长期解决的要坚持系统谋划，按照轻重缓急分步实施。要坚持上下联动，共性问题做到同题共答、拿出整体方案，个性问题鼓励基层探索、务实高效推进。卫健委每年统筹协调解决的共性问题，要向社会公布、接受群众监督。

（二）党员干部要在“两在两同”建新功中亮身份、敢担当

广大党员干部要立足本职、勤奋工作，担当奉献、争创一流，紧扣我县卫生健康事业“十四五”发展规划明确的各项目标任务，大力弘扬全系统党员干部敢闯敢试、敢于争先的优秀品格，把工作岗位当作干事创业的舞台、为民造福的平台，在推进卫健事业高质量发展、深化医药卫生体制改革主战场勇挑重担，在创新创业、科技攻关最前沿勇攀高峰，在社会治理、服务群众第一线勇于奉献，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。在职党员要增强服务意识、改进服务作风，解决好老百姓看病就医等民生问题。离退休党员要弘扬党的光荣传统和优良作风，积极为事业发展发挥余热。每一名党员都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，勤勉奉献、创先争优，努力在平凡的岗位做出不平凡的业绩。

（三）基层党组织要在“两在两同”建新功中聚合力、筑堡垒

面对疫情防控的严峻形势，各基层党组织和广大共产党员要以强烈的责任意识、担当精神，充分发挥表率作用和示范带动作用，坚决在重大斗争和考验面前站出来、豁出来，以担当诠释初心，用行动践行使命。

各基层党组织和广大共产党员要立即行动起来，到抗疫工作一线去、到任务最繁重的部位去、到群众最需要我们的地方去，让党旗飘起来、将身份亮出来、把战斗堡垒和先锋模范作用充分发挥出来。要坚持以人民为中心，深化落实“四常两聚”机制，通过大门常开、场所常用、活动常办、群众常来，搭建党群联系的纽带，提升党员干部的服务意识，确保始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦。

各基层党组织和广大共产党员越是在急难险重时刻，越要对党忠诚、听党指挥，服从命令、执行纪律，让行动党支部、党员先锋突击队、党员示范岗遍布抗疫各条战线，做到“一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒”，积极发动群众、依靠群众，打一场群防群控的人民战争，确保防输出、防扩散、防输入各项措施落实落细落到位，筑牢疫情防控的铜墙铁壁。

三、组织实施

“两在两同”建新功行动是一项长期重大任务。当前要把开展“两在两同”建新功行动作为深化党史学习教育的重大举措，同做好疫情防控、排查解决医疗卫生民生领域突出问题、开展“我为群众办实事”实践活动结合起来，为顺利完成年度目标任务提供坚强保障。

1.启动部署阶段（8月）。各基层党组织要按照省委、市委、县委要求，结合党史学习教育进度安排，明确重点任务、时间节点和具体要求，对本单位开展行动作出部署安排。

2.行动实施阶段（8月至11月）。各基层党组织要组织党员干部深入基层走访调研，抓好问题排查梳理，拿出解决方案。坚持统筹安排、有序推进，做到与当前重点任务有机结合，力戒形式主义、官僚主义。坚持典型引领、示范带动，引导广大党员干部积极投身“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，在重大斗争中履职尽责、再立新功。

3.评估检验阶段（12月）。各基层党组织要总结经验成效，形成专题报告报委组织人事科。党员个人在民主生活会或组织生活会上作出报告。县卫健委适时开展效果评估，选树一批先进典型，并将评估结果纳入2021年度综合考核。

各基层党组织要建立健全“两在两同”建新功行动常态推进机制，每年制定专项计划，不断深化提升。建立情况报告和通报制度，各基层党组织每年向委党委报告，委党委每年进行一次面上通报。完善常态化考评机制，将“两在两同”建新功行动开展情况纳入领导班子和领导干部考核评价、党组织书记抓基层党建述职评议考核。

四、工作要求

1. 压实领导责任。“两在两同”建新功行动在委党委领导下开展，各基层党组织要切实履行主体责任，加强组织领导，推动本单位有序开展。

2. 抓好督促指导。党史学习教育期间，要依托党史学习教育巡回指导组开展巡回指导，各单位要落实督导要求、层层传导压力，务求取得实效。

3. 加强宣传引导。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等主流媒体和新兴媒体作用，通过“学习强国”“宝应先锋”“健康宝应”等平台载体，深入宣传委党委部署要求和各单位特色做法，努力营造全系统党员干部积极响应伟大号召、立足岗位建功立业的浓厚氛围。