威宁一二三四工作思路全力推动脱贫攻坚春季攻势

 　　本报讯（通讯员　李际龙）　威宁以精准为基本攻略，以问题和项目为作战导向，以乡镇为主战场，以贫困村、贫困户为作战单元，以开展“三访三看三查”活动为抓手，按照“一二三四”的工作要求，全力推动脱贫攻坚春季攻势,确保2017年脱贫攻坚再战告捷。 

　　明确一个目标。以实现贫困户“四有五覆盖”脱贫和贫困村“四通四有”为标准，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，确保今年黑土河、大街、海拉、板底4个乡镇“减贫摘帽”，减少贫困人口5.5万人、59个贫困村出列，贫困人口发生率下降至7.28%。

　　压实“两个责任”。压实乡镇主体责任，按照“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的要求，建立脱贫攻坚责任链，构建“县级统筹调度、部门合力推进、乡镇具体落实”的作战体系，逐级签订目标责任书，层层压实工作责任。压实部门帮扶工作责任, 实行一个县级领导包保一个乡镇，一个部门帮扶一个村或一个村民小组，按“54321”干部结对帮扶模式，将全县8600余名干部职工与今年拟脱贫的1.2万户5.5万贫困人口结成帮扶对子，选派1570名干部组成314个驻村工作组到314个贫困村开展工作，落实“一村一扶工作队、一户一帮责任人”，确保实现帮扶全覆盖。

　　突出三个重点。突出产业扶贫，结合春耕备耕有利时机，以“户户有增收项目、人人有脱贫门路”为基本目标，立足实际，因地制宜，精准选好有市场需求和有资源条件的产业扶贫项目，做到产业项目到村到户到人，精准建好产业扶贫机制，让贫困群众有事可做、有利可获。用好用足用活各类帮扶力量特别是极贫乡镇今年脱贫的贫困户每户12000元，其他乡镇今年脱贫的贫困户每户10000元的帮扶资金；科学合理用好“特惠贷”政策，把扶贫资金用在刀刃上、用到关键处，着力尽快实施一批吹糠见米的扶贫产业项目，全面掀起产业脱贫新高潮。突出教育扶贫，精准落实教育扶贫“两助三免”“两助一免”等政策，有效解决工作中存在的“先交后返、政策宣传不到位、配套资金不及时、组织落实不严密、尚未实现全覆盖”等问题，不让贫困家庭因学负债、贫困学生因贫辍学。继续抓好农村义务教育营养改善计划，提高农村孩子健康水平。着力改善农村办学条件，扎实推动寄宿制学校建设，加强农村中小学校舍建设和师资配备，让每一个农村孩子能够接受更加良好的教育，阻断贫困代际传递。突出易地扶贫搬迁，以搬迁到县城和集镇为主，实施县城五里岗工业园区搬迁工程和27个乡镇集镇搬迁安置点建设工程，按照“政府引导、政策扶持，因地制宜、因户施策，多元安置、梯度转移，群众自愿、自主搬迁，重点突破、整体推进”的原则，对居住在生存环境恶劣、人地矛盾突出、不具备基本生产生活条件，距城镇和交通干线道较远，基础设施和公共服务设施难以延伸的区域内的234个自然村寨3573户17895人实施易地搬迁。积极配套搬迁补助政策，完善易地扶贫搬迁就业扶持、产业扶贫、土地收入分配等扶持优惠政策, 确保“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。

　　补齐“四块短板”。补齐基础设施短板，推进以交通、水利为重点的基础设施建设，大力实施骨干路网建设，着力构建以县城为中心的“90分钟经济圈”，启动408.7公里农村循环路网公路和400公里主骨架路网公路建设，打通服务群众最后一公里的问题；加快实施62.68万人的农村饮水巩固提升工程和人饮工程建设进度，全面解决农村人饮问题；抓好农村电网改造升级，进一步改善供电质量，着力提升供电服务能力。补齐生态脆弱短板，大力实施退耕还林、荒山造林绿化、石漠化综合治理等生态工程，推进“绿色威宁”行动计划，突出抓好重点区域绿化和草海综合治理，确保完成荒山造林绿化和退耕还林42.9万亩、石漠化治理32平方公里、水土流失治理70平方公里，森林覆盖率达50%以上。补齐医疗卫生短板，实施大健康战略行动，优化城乡医疗卫生资源配置，推进县级以上公立医院远程医疗全覆盖，实现39个乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）全部实现远程会诊，完善县乡村三级医疗服务网络。启动实施中心血库、120网络信息平台、妇幼保健院、医疗废弃物处置中心、第二人民医院工程和县人民医院整体搬迁工程建设；实施10个乡镇中心卫生院和100个标准化村卫生室建设。加强医疗服务体系建设，实行新农合、大病医保、医疗救助一站式服务，构建广覆盖、多层次、多元化医疗卫生服务体系。补齐村集体经济薄弱短板，按照抓两头、带中间的思路，盯紧53个省级试点村、165个无集体经济积累村，积极引进经营主体，全面推广农村“三变”改革，建立村级专业合作社，确保今年全面消灭“空壳村”，所有贫困村均有3万元以上集体经济积累。