沈阳示范引领入选15个标杆城市

　　10月16日下午，国家发展改革委发布了我国营商环境评价领域的首部国家报告《中国营商环境报告2020》。报告中，沈阳被列入示范引领的15个标杆城市，营商环境改革经验获得重点推广。

　　15个“标杆城市” 沈阳榜上有名

　　据介绍，《中国营商环境报告2020》是我国营商环境评价领域首部国家报告。报告全面介绍了中国营商环境评价制度和评价方法，系统梳理了2019年我国优化营商环境的成效与亮点和2020年前景展望，客观反映了参评城市深化“放管服”改革、优化营商环境工作的改进过程、提升历程，全面汇聚了参评城市一大批实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措和典型经验。

　　《中国营商环境报告2020》正文共分为4个部分。其中“示范引领——标杆城市篇”选取优化营商环境综合表现突出的北京、深圳、广州、上海、杭州、厦门、衢州、南京、武汉、天津、银川、宁波、成都、沈阳、西安15个标杆城市作为典型案例，重点展示工作思路、推进步骤、具体安排、改革亮点等。这些典型案例，是各地方以评促改、以评促优的一个缩影，同时，也是各地方优化营商环境汇聚磅礴力量的生动写照。

　　优化营商环境 沈阳成效显著

　　2018年以来，在国家发改委牵头推动、精心组织下，我国营商环境评价体系从无到有、逐步完善、全国推开。在这一过程中，沈阳深入学习贯彻******关于东北振兴的***精神，把优化营商环境作为推动沈阳振兴发展的切入点和突破口，连续3年积极参评，通过深化“放管服”改革，转变政府职能，持续优化营商环境，不断增强市场主体活力，取得了明显成效。

　　亮点一：沈阳营商环境获外界认可

　　通过营商环境评价，沈阳的投资吸引力、城市竞争力得到明显增强。这是沈阳的最大变化和收获，干部凝心聚力、经济筑底企稳、逐步回升向好，宝马新工厂、万达、腾讯、恒大、苏宁等重大项目纷纷落地，亿元以上项目实现倍增。浙江、广东、江苏、福建等在沈阳创业人数突破30万，沈阳营商环境正在持续改善并获得外界认可。

　　亮点二：简政放权，激发市场主体活力

　　通过以评促改，补短强弱，以坚定不移的“放”激发了市场主体活力。三年来，沈阳行政职权累计取消下放15%，办事时限压减70%、申请材料减少60%、环节减少50%，办理建筑许可由原来的132天减至现在的50天，企业开办压缩90%，只要半天。沈阳市场主体数量年均增长超过了15%。

　　亮点三：实实在在为企业减负

　　通过刀刃向内，自我革命，以更大力度的“治”解决难点、堵点。聚焦企业和群众反映强烈的突出问题开展专项整治，法制环境不断优化，有效解决了政府拖欠企业工程款、企业配套不健全、政策落实难等积久问题。去年为企业全口径减税167.7亿元，今年以来减免企业社保费超过60亿元。

　　补短板强弱项 沈阳营商环境再上新台阶

　　沈阳市将努力推动营商环境再上新台阶，着力营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。

　　坚持以问题导向、目标导向、效果导向，全力推进“一网通办”，全面推行全程网办、全市通办、不见面审批。继续简政放权，实施政策创新和制度创新。

　　持续提升成本竞争力，针对企业全生命周期，特别是在建设、融资等关键阶段，不断强化要素服务、扩大技术供给、拓宽融资渠道、推进包容普惠创新，全面推行建筑师负责制、告知承诺制，持续优化再造审批服务流程，实现更高水平的降本减负。

　　进一步创新事中事后监管，全面强化监管效能，实施包容审慎监管，特别是要结合数字政府和城市大脑建设，推进以大数据为核心的智慧型监管。沈阳市将坚持以评促改、以评促优，不断补短板、强弱项，推动改革举措复制推广、落地生根，为沈阳高质量发展，全面振兴、全方位振兴提供有力保障。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 高志广 吴妍焱