勾勒经济社会飙升的上扬线

　　前言

　　自2002年至2005年，以数字为序的纪年在沈阳市被冠以充满内涵的名称――2002年：“绿化年”；2003年：“项目年”；2004：“环境年”；2005年：“工业年”。

　　回溯几年来的发展历程，我们可以清晰地看到沈阳市前行的脉络，而这每一项艰苦卓绝的伟大任务从提出到最终完成，无不透射出沈阳市委、市政府加强党的执政能力、加快沈阳先行步伐的成功努力。

　　绿化年

　　青山入城志成城

　　2002年的春天，面对新世纪之初改革和发展的诸多繁重任务，沈阳市委、市政府把绿化确定为打开局面、促进发展的切入点。种树能让沈阳人生活得更美好吗？“绿化年”启动之初，持这种疑问者并不是少数。但城市的决策者们确信，当越来越多的街头绿地取代原来杂乱无章的违章建筑，当“两环两线”等绿带建设为城市搭建起绿色屏障时，广大市民所能享受到的实惠、利益将会越来越多。

　　“绿化年”新增绿化面积17.7平方公里，沈阳人惊喜地发现，短短一年的时间里，家乡的面貌发生了巨大变化，一个既适合居住、又适合投资的中国北方最佳投资环境城市初具规模。更难能可贵的是，当东部青山向城市渐行渐近的时候，沈阳人建设家乡的斗志亦众志成城。

　　项目年

　　源头活水八方来

　　沈阳要发展，需要大量资金、资本的投入。而当我们自身的资金、资本不能满足跨越式发展的需求时，怎么办？2003年，市委、市政府启动了“项目年”，给出了一个精彩的答案。

　　从某种角度讲，项目就是经济发展的细胞，任何一个进步、成果，都是由具体的项目组成，也都是通过具体的项目来实现的。在“项目年”的工作中，招商引资成为重中之重，外来资金成为沈阳快速发展的巨大推动力。沈阳引进了项目，实质上是引进了资金、引进了技术、引进了人才、引进了市场、引进了先进的经营理念。而国内外的资本，也因为沈阳巨大的发展潜力与空间，寻找到了裂变、增值的触媒。沈阳与外来企业之间实现了双赢。

　　2003年，沈阳市共引进外资项目537个，其中包括一批计划投资超百亿元的重大项目。引进投资额在500万元以上的国内项目1272个。

　　环境年

　　拓宽大路好行车

　　2004年的沈阳，“环境”成为人们关注的热点，沈阳人开始明确地确立了环境的概念。

　　老工业基地振兴战略牵动了沈阳的高速发展，沈阳以往历史欠帐甚多的软硬环境遇到了前所未有的新挑战。市委、市政府决策，必须着力改善环境，为经济社会的大发展快发展扫除障碍、创造环境。

　　有人说，这种关系就像路和车的关系。车少、车慢的时候，对路的要求也低；但是，当车多、车快、车好的时候，对路就会提出更高的要求。“环境年”活动的开展，是沈阳经济社会发展到一定程度的历史必然。

　　分为三大类、20项、66个方面的“环境年”活动，全方位地覆盖了沈阳市软环境、城市管理和城市建设的各个方面，使投资者来沈阳投资发展的信心大增，沈阳的城乡面貌显著改观，解决了城市管理中市民普遍关心的热点、难点、重点问题。这一年，沈阳“创模”通过了国家正式验收。

　　工业年

　　振兴沈阳关键点

　　每年一个主题、每年一件大事，几件大事一脉相承、环环相扣，蕴涵着城市可持续发展的内在逻辑，勾勒出沈阳市经济和社会事业共同飙升的上扬线。一路行来，沈阳市的经济社会发展进入有目共睹的黄金期，城市面貌发生翻天覆地的变化。

　　沈阳提出了更高的目标。实现老工业基地振兴，沈阳要以不低于东南沿海城市的平均水平发展，沈阳还要着力解决当前存在的经济总量不够大的问题。为此，沈阳必须大力发展壮大工业，振兴沈阳的关键在工业。而近年来的实践也证明，“工业立市”指导方针的确立，是扭转沈阳经济被动局面最为关键的一步棋。由此，“工业年”活动一经提出，立即一呼百应。

　　工业是沈阳人心头挥之不去的眷念和骄傲，更是沈阳经济的根基和命脉。工业不发展，沈阳人在情感上无法接受，而没有工业的大发展，沈阳老工业基地的振兴更是无法想象。

　　沈阳同南方沿海先进城市的差距，主要体现在工业上，沈阳要想迎头赶上，首先就要大力发展工业经济。对于沈阳来说，第二产业是脊梁，第三产业是肌肉，只有工业发展，才能支撑起整个商贸、服务业的持续增长。“工业年”活动一经开展，便进入了如火如荼的状态。今年上半年，我市采取强有力的措施，加大对工业经济的扶持力度，积极争取国债项目和国家开发银行软贷款支持，筹集20亿元工业发展专项资金，培育壮大产业、项目和产业集群。上半年，已有284个投资3000万元以上的工业项目开工建设，有力地促进了支柱产业的快速发展，使整个工业经济实现了高速增长，规模以上工业总产值增幅达到40.8％，居全国15个副省级城市首位。

　　在真抓实干的“工业年”里，全市新开工建设投资在500万元以上的项目506个，计划总投资541.8亿元。506个项目全部建成投产后，将新增销售收入1628.2亿元，实现利税165亿元。同时，还新增规模以上企业370户，提供9.6万个就业岗位。如此大规模的工业建设，在沈阳工业发展史上堪称前所未有。

　　有专家分析，目前国内企业正进入大规模的设备更新改造时期，装备制造业开始全面更新换代，以装备制造业和重化工业为重点的沈阳工业，面临着需求旺盛的难得发展机遇。“工业年”活动的开展，更进一步显示了沈阳已经具备了抓住这一机遇的能力。

　　下半年，沈阳市委、市政府确定，将紧紧围绕加快全面振兴和构建和谐沈阳的主题，继续以“工业年”活动和世园会筹备为载体，推进沈阳工作再上台阶。

　　要通过继续深入开展“工业年”活动，坚决完成工业增长目标。下力量抓好一批增长点项目，保证按期投产达产，力求全面实现新增工业产值550亿元以上。继续加快第一批506个规模以上工业项目的建设进度，抓紧做好第二批500个工业项目的开工准备。所有工业企业都要立足现有优势，加强管理创新，大力提高技术创新能力，培育和发展名牌产品，增强核心竞争力，进一步搞好产销衔接，实现速度和效益的同步增长。

　　绿化、项目、环境、工业，清晰的脉络里呈现出“四位一体”的完美统一，沈阳人的生活就在这一年又一年的演进中，变得越来越充实而富有希望。