全面从严治党营造风清气正政治生态

　　新时代承载着新使命。实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，是全国各族人民的共同理想，也是以***同志为核心的***把握时代大势，回应人民群众期盼而作出的庄严承诺和新时代的新使命，是党带领人民必须做出的赶考大卷。
　　实现新使命必须全面从严治党。十八大以来，以***同志为核心的***，为承载新使命，在新的伟大斗争中逐步形成了治国理政的一系列新理念、新思路、新战略，集中体现为“四个全面”战略布局。全面建成小康社会是实现使命的第一个百年目标，全面深化改革是实现使命的动力，全面依法治国是实现使命的保障，全面从严治党是实现使命的关键。
　　全面从严治党就是要营造风清气正的政治生态。******在六中全会上指出：“必须把党的思想政治建设在首位，营造风清气正的政治生态。”政治生态，简言之是从政生态。治国必先治党，治党务必从严，从严就是严格按照党章党规的标准要求各级党组织和全体党员。唯有党风严，才能政风正，从而实现社风好、民风纯。因此政治生态决定社会生态，影响自然生态，作用于经济发展新常态，这是以***同志为核心的***臻于实践总结提升的一条治国理政的基本规律。
　　营造风清气正政治生态，首先要从党内政治生活严起。十八届六中全会重要议程是借鉴历史，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》)和《***党内监督条例》（以下简称《条例》)。这是深入贯彻******系列***精神，推进标本兼治的重要制度成果。
　　严肃党内政治生活，是党的自身建设的基础，是思想政治建设的基本载体，是党克敌制胜和不断完善的法宝。通过严肃而规范的经常性制度化的党内政治生活，从而使所有党组织和全体党员坚定理想信念，牢记宗旨，不忘初心，提高政治觉悟，严明政治纪律，维护中央权威，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，切实解决敢担当又不愿腐的问题。
　　党内政治生活要规范、严肃、严谨、严密。从“三会一课”、批评自我批评、组织生活、民主集中制以及党内监督等，每一会议要有效，每次党课有提高，批评自我批评有实效、民主集中有程序、党内监督有实招。从党员的发展对象的筛选确定、培养培训、谈心谈话、支部大会、报批使用等，严肃严密入党关，即正式党员转正、宣誓和党内各种政治生活都要敢严管严、抓严抓细、抓早抓小。切实解决宽松软，努力实现严紧硬。使全体党员自觉参与政治学习，完成政治任务，开展政治活动，行使政治权利，履行政治义务。
　　营造风清气正政治生态，要做到制度严密，执行严厉。制度建设带有根本性、长期性和稳定性。必须把制度建设作为党的根本建设，贯穿于思想、组织、作风和反腐倡廉建设之中，解决“牛栏管猫”现象。******总结长期经验指出：把权力关进制度的笼子里，才能做到不能腐。党内党章党纪是一个完整的体系，它包括党章、准则、条例、规定、规则、细则、办法等党内法规体系，又包括党内的一系列制度体系，还包括党内的一系列规范性文件以及党的优良传统和约束而形成的习惯。我们强调纪法分开、纪严于法，纪挺在国法的前面。
　　《准则》第六部分规定：民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。准确理解民主集中制的含义，全面贯彻民主集中制原则，是“一把手”有效用权和实现“有效监督”的最强大武器。
　　营造风清气正政治生态还须监督权力全覆盖。******在六中全会上指出：“党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。”当然也是风清气正政治生活的重要举措。王岐山书记指出：我们是一党长期执政，最大挑战就是权力的有效监督，持续***这一难题，党才能永葆先进性和纯洁性。党的执政地位决定，在党和国家各项监督中，党内监督是第一位的。职位越高权力越大，背负的信任越多，风险就越大，责任就越重，越要严格监督，考验其忠诚干净担当。信任不能代替监督。绝对的权力导致绝对的腐败，不受监督的权力是极其危险的，这是一条铁律。
　　六中全会全面审议通过的《***党内监督条例》，构筑了党内严密的监督体系，即党的中央组织监督；党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党内工作部门监督，巡视监督；党的纪律检查委员会是党内监督的专职机关；党的基层组织监督和党员监督。在党内监督的螺栓拧紧的基础上与党外监督体系相结合，如人大、政协、监察机关、各民主党派及舆论、网络、民众、社会组织对公权力实行全覆盖，使党员“领导干部心怀敬畏和戒惧，时刻感受到责任、考验和约束，确保手中的权力真正用来为人民谋利益”。  
　　（作者：舒晓明 金华市委党校）