努力***中小企业融资难题
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于2022年07月19日发表
当前，受金融危机影响，我市中小企业同全国各地一样，也面临着融资难的问题。***中小企业融资难问题既不能指望商业银行按需供给贷款，更不能指望政府用广大纳税人的钱来帮助某一个或一批中小企业起死回生，主要只能依靠中小企业自身不断拓宽融资渠道。
一、就企业而言，应坚持直接融资与间接融资并举，尤其注重直接融资。融资无外乎从金融机构借款后还本付息的间接融资和出让股权分享企业利润的直接融资两种。先谈间接融资，其拥有财务成本清楚、手续相对便捷等优点，主要用于支撑企业流动性。金融资本是从产业资本中分离出来，金融资本的利润间接来源于产业资本，金融资本与产业资本、金融产业与其他产业有着天然的脐带和共同的利益，但由于资本的逐利性使它自然流向风险低、收益高的产业和企业。不能责怪银行嫌贫爱富、见死不救，只能锦上添花，不能雪中送炭。因为银行本身也是企业，不是政府，更不是慈善机构。在目前，我国贷款利息相对固定的情况下，唯一的办法只有设法降低你的贷款风险。目前，我国有些地方正在试行股权质押融资，我省人行南昌中心支行和几家商业银行也在进行前期调研工作，但股权质押融资的前提是企业财会报表清楚、股权结构清晰，同时，这也是建立现代企业制度的基础，中小企业应抓紧做好这方面工作。
再说直接融资，与间接融资相比直接融资不用还本付息，而且可以增加企业资本金。他支付的对是部分经营管理权和对应的企业收益。作为企业主牺牲的是家族式管理模式和老板的一言堂，收获的是把企业蛋糕迅速做大的资本和现代管理模式，可以说直接融资是中小企业***融资难的首选。其路径主要有五：一是增资扩股。通过设立股份公司或有限责任公司增资扩股的形式邀请几个乃至十几个相互知根知底的有识之士参股企业，筹集企业迅速做大所需资金，在股权设置上针对投资人不同喜好设立普通股和优先股。二是股权转让融资。即股份公司拿出一定数量的股权在经批准的产权交易平台向合规的不特定人转让股权融资。以上两条路径一般适用于发展稳定、市场前景较好、利润稳定、但不太可能上市的企业。三是吸纳财务投资机构投资。逐着我国金融业改革开放不断加深，一大批境外投资机构纷纷来我国淘金，境内各类投资机构也纷纷设立。中小企业，尤其是具有较强成长性的企业受到投资机构追捧。四是吸纳战略投资者。对有自主知识产权，有一定市场份额，准备在3∽5年内上市的企业可以引入相关企业或战略投资者，在吸纳资金的同时，引进先进的管理经验。五是上市融资。企业上市不仅在于首发（IPO）能从股市上拿回企业发展所需资金，而且开通了从资本市场上持续融资的渠道（通过增发、可转债、公司债等形式），更重要的是可以提升企业形象，提高经营管理水平。
二、就地方政府而言，要充分发挥看得见的手的作用，为中小企业融资创造良好的外部条件。中小企业已成为我市经济的重要支撑点和强劲增长点，政府在***中小企业融资难上可有作为，也应有所作为：一是不断发展壮大中小企业贷款担保公司。中小企业急需贷款以求生存和发展，我市各商业银行大量新增贷款也要求贷出去以实现资本利润最大化。中小企业贷款难的症结在于银行和中小企业信息不对称、贷款风险不确定。解决这一问题较好的办法是发展壮大中小企业贷款担保公司。政府既可以利用掌握的国有资产组建、参股担保公司，也可以利用财政补贴扶持担保公司，还可以通过设立风险基金帮助担保公司。发展担保公司，尤其是调动社会资金发展担保公司是当前解决中小企业直接融资难的当务之急。二是组织、引导发行中小企业集合债。企业债券发行已改审批为核准，但由于中小企业净资产偏小、企业资信等级低等原因难以独立发债融资。今年四月，大连市政府牵头，并动员大连港担保，成功组织8家中小企业发行5.6亿元中小企业集合债。为我们树立了一个样板，也为中小企业***融资难问题找到了一个新突破口。三是引导设立创业投资基金。目前国内一些城市纷纷与投资机构联合设立有一定政府背景的区域性创业投资基金，扶持本地中小企业发展。四是大力支持企业股改上市。企业成功上市受益的是企业，政府也可以间接获利。上市以后，企业更加公开和透明便于监管，上市所融资金必须在规定时间内完成投放，迅速做大企业规模，从而增加就业和税收。同时上市企业的数量也是衡量一个地方经济实力的主要标杆。我市已出台《关于鼓励企业股改、上市的实施意见》。由于上市对企业而言是一把双刃剑，一些企业家对上市既爱又怕，因此，政府既要积极推动企业上市，也要设身处地为企业着想，尽量减少企业上市前因资产重组、完善财务制度而支付的成本。
总之，只要政府和企业共同努力，总能找到一条符合企业要求的***融资难题的路径。（作者系市发改委纪检组长）
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