关于贯彻落实县委经济工作暨全县金融工作会议及2018年度践行富民强县十大路径工作的情况报告
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于2022年07月11日发表
县委：
县委经济工作暨全县金融工作会议的召开，对于我镇统一思想认识，理清发展思路，确保“稳中求进”工作总基调和“追赶跨越、绿色崛起”工作总取向具有很强的指导意义。为认真贯彻落实会议精神，镇党委高度重视，年前及时组织召开党委会专题学习，年后收假第一天再次组织召开专题工作会议进行研究讨论，结合镇情实际，形成了2018年度我镇践行“富民强县十大路径”的“136”工作总体思路，现将有关情况报告如下。
一、确定一个总体目标
全镇2018年工作总体目标是：以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中省市县要求和部署，务实转化县委“一个统揽、一个主题、一个取向、四大战略、四大攻坚战、十大路径”战略体系为大石行动，加强党的领导，坚持“继承优势、创新崛起”，努力在脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴方面取得新突破，在党建引领、项目促进、产业提质、镇村美化、基层治理、作风优化方面迈出新步伐，始终坚守一类乡镇绩效考核一等奖的荣誉与地位。
二、明确三项重点任务
（一）坚决打赢脱贫攻坚战
近年来，我镇通过“1+2+3+4”脱贫攻坚工作模式，实现了全镇建档立卡贫困户825户、1409人顺利脱贫，努力探索出了一条无贫困村乡镇的脱贫奔康之路。2018年，我们将继续以“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”为奋斗目标，做好贫困人口的巩固帮扶工作，努力探索建立巩固脱贫成果长效机制，确保在脱贫攻坚中无一返贫。同时，持续抓好CD级危房改造等项目，尤其是要在林水、连二寨、南塘、偏马等村积极探索颐养社区建设，充分发掘村集体闲置资产，进一步妥善解决特殊贫困户的居住问题。
（二）扎实推进环境保护工作
坚持以守住生态和发展两条底线，实现生态美和百姓富的有机统一为目标，统筹协调，强力推进，上下联动、齐抓共管，对全镇重点区域、重点企业、重点行业采取全面排查、重点监控、集中整治等环境保护工作措施，努力实现天蓝、地绿、水净、景美。
（三）大力实施乡村振兴战略
党的十九大提出实施乡村振兴战略重大部署，我镇坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，高举乡村振兴旗帜，从促进三产融合、推进幸福美丽新村建设、探索发展集体经济等方面着手，努力实现业兴、家富、人和、村美。
三、落实六项具体举措
（一）党建引领促发展
一是以党的政治建设为统揽，全面加强“四个意识”建设，不断增强服从核心、维护核心、向核心看齐的思想自觉、政治自觉和行动自觉，旗帜鲜明讲政治，不断夯实全镇党建基础，提高党建工作质量和水平。二是凝心聚力、真抓实干、开拓创新，牢固树立“统筹全局抓党建”的工作理念，突出党建在招商引资、产业发展、脱贫攻坚等方面的引领作用，促进镇域经济社会发展。三是深入探索“互联网＋党建”新模式，打造党建“云平台”，推进“云党建”项目实现全镇覆盖，把党组织活动的物理空间延伸至虚拟空间，不断加强党的组织建设。
（二）项目促进求突破
我镇产业结构上仍然存在一产业比重偏高，二、三产业贡献不够的问题，2018年作为县委“工业强县”攻坚战开局的关键一年，我镇确立了“项目促进求突破”发展思路。一是强化目标引领，立足镇情实际，把决心聚焦到创新崛起上、把精力投放到追赶跨越上、把行动统一到项目促进上，认真梳理汇总，建立项目清单，坚定不移抓项目，以项目建设的大突破带动经济社会大发展。二是细化责任分工，每个项目都明确责任领导、责任人，从项目开工建设到完成全程负责，实行建设目标倒逼机制，列出项目推进计划，倒排工期，争分夺秒，加快推进项目建设质量进度。三是加强督导检查，定期召开项目建设协调会，及时调查了解项目建设进展情况和存在问题，研究解决对策，制定切实可行的解决方案，确保工程进度。四是搞好项目服务，成立帮建服务小组，***建设全过程，协调解决项目用地、用电、用水等方面的困难，为项目建设提供良好的服务环境。
（三）产业提质谋转型
一是巩固原有产业。围绕枇杷、仙桃、杂柑、蓝莓、柠檬、无花果、贡梨等原有特色产业，进一步巩固其优势地位，加强精细化管理，按照“公司＋合作社＋农户＋市场”的发展模式引入农业龙头产业项目，提高抗风险能力和市场竞争力。二是发展优势产业。围绕继勋现代农业产业园区，持续推进升级改造建设，完善园区基础设施建设，进一步完善园区规划，发展万亩有机核桃产业，提升园区产业发展质效。三是拓展高效产业。围绕农业产业环线，大力拓展健康、生态、观光、休闲产业发展模式，努力实现三产融合，通过打造示范典型，充分发挥辐射带动作用，实现以点带面，壮大产业规模，提高产业聚集度，形成三产齐推进，处处是风景的良好局面。
（四）镇村美化惠民生
1.基础设施建设迈开新步伐。加大镇村基础设施建设投入，重点改善镇村人居环境，完善水利、交通等生产生活基础设施，按照“黑化、亮化、绿化、美化”要求，把大石打造成将外来人口引得来、留得住、住得好的优美乡镇。一是全力推进桥西街、通祥街道路改造、黑化工作，完成正街尾端路面整修；实施新建街道路两旁绿化升级改造工程；督促推进财富名居、大石印象建设项目完工，结合实际建设综合展示大型LED广告屏。二是围绕旷继勋起义旧址公园建设，着眼建成党性教育基地、国防教育基地、爱国主义教育基地、党员干部教育培训中心“三基地一中心”，形成旷继勋起义90周年纪念大会重要实景展示基地。三是结合土地整理、千亿斤粮食等项目实施，努力实现全镇20个自然村156个合作社的道路畅通80%以上，切实改善农村交通基础条件。
2.集镇功能配套再上新台阶。紧紧围绕建设“宜居、宜游、宜商”于一体的“美丽繁荣和谐大石”为目标，完善集镇功能配套。一是全面完成场镇污水处理厂及污水管网规划建设工作，打造生态人居环境。二是做好成南高速公路扩容建设，妥善做好征地拆迁等方面工作，全力争取成南高速公路在我镇设置出入口项目落地。三是建设1个布局合理、环保卫生的活禽交易市场，切实保障禽类产品质量安全和公共卫生安全。
3.场镇管理成效取得新提高。一是进一步强化镇村建设管理中心职能，严格履行审批、建设、综合管理职能，坚持平时管理与集中整治相结合，规范建设秩序，强化场镇管理，实现“行商归市，坐商归店，车辆归站，文化归区，广告归栏”。二是持续探索政府购买公共服务新模式，建立健全统一收集运输的生活垃圾收运体系。三是充分发挥社区小组长及群众作用，组建文明劝导队，大力开展文明劝导活动，治安巡逻，让广大群众真正成为建设、管理、爱护城市的主体。
（五）基层治理保稳定
1.建立矛盾纠纷多元化解协调体制机制。近年来，我镇在重大活动、重大事项上均未发生任何严重群体事件，2018年，我镇坚持系统总结经验，认真探索，建立纵横贯通的矛盾纠纷多元调处化解网络。纵向上，建立健全村（社区）人民调解委员会，充分利用网格管理员对基层事务人熟事清的优势，吸引“两代表一委员”等社会各界人士广泛、积极地参与到矛盾纠纷化解中来，抓早抓小化解各类矛盾纠纷；横向上，不断拓宽调解领域，形成以人民调解、司法调解、行政调解为主体，融合仲裁、裁决、复议、诉讼等手段的矛盾纠纷多元化解协调模式。
2.建立“三治融合”基层治理机制体制。一是进一步推进基层民主自治，不断完善基层治理体系，建立“三促三保”的“三治融合”基层治理机制体制（即以治安联防、应急联动促法治，以法治保平安;以文明联创、卫生联洁促德治，以德治促和谐;以困难联帮、致富连带促自治，以自治强发展）。二是结合扫黑除恶专项斗争，扎实有序推进依法治理工作，积极开展“法治意识入心入脑、法律服务进村入户、遵法守纪人人自觉”三项行动，推进全民守法进程。三是以“四强四促”机制（即：强化宣传引导，促进氛围营造；强化村组调解，促进纠纷化解；强化督促落实，促进义务履行；强化司法保障，促进权益维护）全面推进依法履行赡养义务工作，弘扬农村孝德文化建设，形成尊老养老爱老良好农村风气。
3.建立基层党务村务公开监管机制体制。通过建章立制，丰富形式，加强监督，充分调动农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，建立基层党务村务公开监管机制体制。一是建立公开内容确定机制。统一各村（社区）党务村（居）务公开内容，把联系群众、服务群众、干部选拔任用、作风建设、强农惠农、社会救助、公共设施建设等群众普遍关心的热点信息作为重点，及时在公开栏公开。二是建立公开举报机制。各村（社区）要在公开栏内设置监督举报电话，公布村监委、驻村干部、包片领导、镇纪委联系方式，对于公开事项有异议或对工作安排部署有不同意见的，群众可及时提出。三是建立督查落实制度。由镇纪委牵头，采取定期检查、随机抽查等办法，加强督促检查，对工作不实、不按规定及时、真实、全面公开的村社区，实行责任追究。
4.建立基层财务项目运行管理机制体制。从制度建设着手，夯实基层财务项目管理基础，不断提升管理水平，全面建立起职能完善、管理规范的基层财务项目运行管理机制体制。一是定期开展业务知识培训，组织各村社区两委三职干部等人员参加，辅导村级票据使用管理、财务报账、项目运行等操作流程。二是健全村级财务管理机制，实行村账镇管制度，由镇双贷管中心统一代理村集体的资金管理、财务管理和会计核算工作，完善村级财务审批、财务入帐报账、财务公开、票据管理、财政专项资金使用等制度。三是强化财务公开，各村社区对每季度发生的资金使用、重点工程项目资金投入等财务收支情况，进入公示栏，接受群众监督。
（六）作风优化提效能
1.加强领导班子建设。一是严字当头，扯袖子提领子。加强党风廉政建设力度，强化日常了解监管，切实履行“一岗双责”制度，对领导班子中思想政治、道德品质、勤政廉政、生活作风等方面出现的苗头性问题，早发现、早提醒、早教育、早纠正，对慢作为、不作为、乱作为的领导干部要严肃问责、严肃查处。二是学用相长，强党性增素质。扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，系统学习党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想、新党章，推动“四个意识”转变为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。三是凝聚人心，谈初心话担当。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，全面落实谈心谈话制度，促进班子凝聚力进一步增强、促进干部作风进一步改进、促进工作效率进一步提高、促进全镇各项工作进一步推进。
2.加强干部队伍建设。一是优化部门设置。将全镇部门按照工作职能整合为7个中心（即：党务政务工作中心、社会事务管理服务中心、镇村建设发展管理服务中心、农业服务中心、群众工作中心、镇村财务管理中心），进一步理清工作职责，提升工作效能。二是狠抓教育培训。扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习党的十九大精神、***新时代中国特色社会主义思想等纳入学习内容，通过深化理想信念教育、加强党性修养教育、抓好法律法规教育三方面，切实做到补钙铸魂、立根固本，大力提升干部思想素质。三是促进履职担当。一方面建立履职清单。根据工作实际，明确干部职责任务，细化工作指标，建立履职清单。另一方面科学合理考核。将日常考核与年度考核相结合，由镇监察室对干部履职清单的完成进度、存在问题、下一步整改措施等，实行定期督查。
3.加强教育监督管理机制建设。一是加强日常管理。坚持从日常点滴抓起，始终抓实镇村干部脸谱及指纹打卡制度，注重干部良好作风的养成和引导，定期与镇村干部谈心谈话，及时提醒，防微杜渐，实现干部纪律作风的持续改进。二是从严监督问责。坚决制止损害群众利益的行为，对履行职责不到位、办事不公、群众意见较大的镇村干部进行诫勉谈话，情节严重的要给予组织处理；对不胜任、不称职干部进行组织调整，对失职干部严肃问责。三是强化激励保障。持续开展“三争三葆”先进典型评选活动，对优秀党支部及个人在宣传、培训、农资等方面给予一定经费补助。
