（201616南方日报）顺德北部城市升级新样本

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佛山城市升级2015年度现场巡查5日首先从顺德开始。2015年是佛山市城市升级两年延伸计划实施的第一年，在2015年4月的城市升级三年总结大巡查中顺德被评为五区第一，但顺德依然把城市升级工作放在最重要的位置，同时结合北部片区一体化、东部片区加快建设等战略的实施，顺德的城市升级到达了新的高度。

“纵观2015年顺德的城市升级工作，关键词只有一个，那就是‘开放’，”顺德区府办相关负责人在昨日巡查时向巡查组成员表示。事实上，在昨日巡查过程中，顺德北部片区即是此次巡查的首站，也是此次巡查的重点。从顺德北部片区的三镇可以看出顺德的城市升级立足本地实际，走有别于大都市的城市升级之路，充分发挥镇街“主战场”的作用，全力建设魅力小城和美丽村居。

特色一▶▶致力于改善人居环境

顺德北部片区包括乐从、北滘、陈村三镇，行政区域总面积为220.69平方公里，约占顺德全区的27.3%；2014年的GDP总量为739亿元，约占顺德全区的26.7%。顺德北部片区东邻广州番禺区，北靠佛山禅城区和南海区，是顺德融入广佛都市圈和珠三角区域一体化发展的桥头堡。

顺德城市升级的一个主要方向就是致力于改善人居环境。2015年，顺德率先在北部片区探索了PPP模式，推动社会资本参与基础设施和公共事业建设，有效地***资金瓶颈制约，城市升级建设全面加速。

此外，顺德大力推进了潭洲水道的景观提升，将东平水道景观带与潭洲水道滨水景观带全线连通，形成了全长约40公里的巨型滨江景观带。加上顺德东部片区的德胜河滨水景观带、桂畔海滨水景观带，顺德全区的景观带长达80公里，且全线贯通，其标准之严苛，给巡查组留下了较为深刻的印象。

“村居是顺德城市发展最大的空间，推进城市升级不是要消灭农村，而是逐步实现城乡统筹发展，这也是城市升级迈向城市升值的关键。”顺德区府办有关人士表示，顺德城市升级从一开始就注重做好村居发展的大文章，结合基层治理改革的推进，最大限度地激发村居发展的积极性和活力。

特色二▶▶北部片区一体化提速

目前，顺德北部片区在建和将要建设的线路主要有四条：广佛环线城际轨道、佛山地铁二三号线、广州地铁七号线西延顺德段。随着北部片区的轨道线网和主干路网的日臻完善，必将更加突出顺德在珠三角西岸的区位优势，为顺德区乃至佛山市的城市升值和产业转型提供强有力支撑。

据悉，顺德于2015年6月正式对外发布北部片区九大重点工程项目，除轨道交通外，总投资约120亿元，以此吹响了北部片区一体化战略的号角，提出了北部片区的产业一体化、交通一体化、景观一体化、居住和公共服务设施一体化等四个一体化思路，从而推动顺德以更强的实力、更高的层次参与区域竞争。

目前，广州地铁7号线西延顺德段已成功获批，广东（潭洲）国际会展中心已动工建设，北部片区九大重点工程项目已全部进入实操阶段。这批项目的建成必将带动整个顺德北部片区更好地融入广佛都市圈，接受广佛辐射，提升北部片区的城市水平和经济水平，从而成为顺德与广州区域融合的桥头堡。未来，顺德北部片区将成为城市升级引领产业转型的龙头标杆、佛山中心城区的重要组成部分、粤港澳经济圈和21世纪海上丝绸之路的重要门户。

南方日报记者 李乾韬