袁璐在副科以上纪律教育学习班上的讲话

在全区纪律教育学习月活动暨副科级以上
领导干部纪律教育学习班的讲话

区委常委、纪委书记  袁璐
（2008年7月14日）

各位领导、同志们：
　　我区每年一度的纪律教育学习月活动从今天开始，首先，非常感谢市纪委曹书记亲自参加我们今天的会议，等会曹书记还要为我们作辅导报告，区委宋书记还要作动员讲话。下面,我根据省委和市委《关于2008年开展纪律教育学习月活动的意见》的精神和区委的工作部署，就我区开展纪律教育学习月活动作部署和安排，讲几点意见：
　　一、提高认识，扎实开展纪律教育学习月活动
　　省、市和我区连续十多年坚持每年相对集中一段时间突出一个主题开展纪律教育学习活动，这是广东党风廉政建设工作的一个特色品牌，这一做法得到了中央的充分肯定。通过开展纪律教育学习月活动，可以帮助党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观和权力观，增强拒腐防变能力。今年我区纪律教育学习月的主题是“增强党性观念，推进科学发展；整顿机关作风，提高工作效率”,目的就是通过开展主题教育，教育引导党员干部继续解放思想，坚定理想信念，增强党性修养;以改革创新的精神，全面加强机关作风建设,着力解决作风方面存在的突出问题，进一步提高政府管理部门的工作作风、工作效能、服务态度和工作质量，打造程序精简、服务高效的现代服务型机关，为我区经济社会发展营造公平公正的环境。
　　我区开展机关作风效能建设已连续六年时间，并每年年底开展机关作风建设评议活动，对“十佳单位”进行奖励。通过开展机关效能建设，机关作风明显得到改善，机关效能建设取得了一定成效，机关服务基层、服务群众、服务大局，促进社会和谐的意识进一步增强，从而优化了发展环境,推动了各项事业的顺利发展。今年2月宋德平书记在全区机关效能建设活动总结表彰大会上中和区纪委三次全会上反复强调要进一步解放思想、更新观念,提出要转变机关作风，着力解决机关作风方面存在的突出问题,创建学习型、创新型、服务型、廉洁型机关，这充分体现了区委区政府对加强机关作风建设的高度重视。
　　各镇(街道、经济区)和区直各单位要按照区委《关于2008年开展纪律教育学习月活动的意见》的要求，紧紧围绕“增强党性观念，推进科学发展，整顿机关作风，提高工作效率”这个主题，进一步加强对党员干部的党性观念和机关作风教育，引导广大党员干部充分认识新时期加强党性修养和机关作风建设的紧迫性，增强忧患意识，牢固树立服务意识和效率意识，以主人翁的姿态投身于机关作风建设活动之中；要加强对领导干部的廉洁从政教育，引导领导干部把廉洁从政的要求落实到各项工作中，不断改进领导作风和工作作风，做到干净干事、勤政为民，成为政治坚定的表率、团结实干的表率、开拓创新的表率、廉洁为民的表率，带动和促进机关作风根本转变；要面向社会广泛开展诚信廉洁教育，大力培育和形成公平、守法、诚信、廉洁的社会风尚，激发群众参与廉政建设和机关作风建设的热情，提高群众监督的积极性，为推进党风廉政建设和机关作风建设创造良好的社会环境。通过教育和学习，使广大党员干部特别是领导干部，进一步增强“廉政、效率、服务”意识，切实提高工作效率和服务水平，为推动科学发展、促进和谐三水建设营造风清气正、公平公正的政务环境。
　　二、抓住重点，有针对性地开展纪律教育学习月活动
　　在纪律教育学习月活动中，要突出重点，把握关键，增强教育活动的针对性，务求取得明显实效。
　　（一）学习内容
　　今年纪律教育学习月活动的主要学习内容包括：《***章程》，党的十七大报告，******和贺国强同志在党的十七届中央纪委二次全会上的讲话，***同志在省委十届二次全会、省纪委十届二次全会上的讲话，朱明国同志在省纪委十届二次全会上的工作报告，林元和同志在市委十届四次全会、市纪委十届三次全会上的讲话，杨晓光同志在市纪委十届三次全会上的工作报告，宋德平同志在区委十一届三次全会、区纪委十一届三次全会上的讲话和区机关作风总结大会的讲话，区纪委十一届三次全会上的工作报告，中央纪委、省纪委组织编印的学习资料和拍摄的电教片，相关法律法规等。着重抓好以下内容落实：
　　1、政治纪律教育。强化党的政治纪律教育，使广大党员干部不断增强党性观念，严守政治纪律，把深入学习贯彻科学发展观贯穿纪律教育学习月始终，做到真学、真信、真用。
　　2、思想路线教育。紧紧围绕贯彻落实科学发展观解放思想，克服自满情绪和狭隘视野，摒弃“见物不见人”的发展观，增强忧患意识，树立世界眼光，坚持以人为本，不断探索服务科学发展的有效途径，促进科学发展观的贯彻落实。
　　3、群众路线教育。讲党性、重品行、作表率，以优良的党风促政风带民风，实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益，保证群众共享改革发展的成果。
　　4、转变机关作风教育。引导广大公务人员充分认识新时期加强机关作风建设的重要性和紧迫性，增强忧患意识，牢固树立服务意识和效率意识，以主人翁的姿态投身于机关作风建设活动之中。
      5、保密教育。
　　 (二)教育对象和时间安排
　　1、教育对象。全区党员干部，重点是副科级以上领导干部。各单位要注意区分不同对象，有针对性地开展教育活动，确保学习教育内容的落实。
　　2、时间安排。各单位可根据实际，在7—9月期间，相对集中5—7天时间组织开展学习教育活动。全区副科级以上领导干部纪律教育学习班从今天开始，集中安排三天时间。
　　3、形式方法。根据纪律教育学习月活动的意见，今年我区纪律教育的“规定动作”主要有六项：一是要集中办班动员。集中时间举办领导干部纪律教育学习班，各级主要领导要作动员辅导报告。二是要组织自学和观看电教片。各单位要认真组织学习《反腐倡廉教育读本（2008）》，学习好中央纪委、省纪委、市委和区委规定的学习内容；要集中观看中央纪委、省纪委拍摄的专题电教片。三是要开展讨论活动。各地各单位要围绕纪律教育的主题和内容及市纪委曹书记的辅导报告、区委书记宋德平同志的讲话，结合实际认真开展讨论，提高思想认识，继续查找机关作风方面存在的突出问题。四是举办“廉政文化进镇街” 文艺巡回演。在7月下旬在西南影剧院举行巡回演启动和首演仪式,接着以送送戏下乡的形式到各镇（街、经济区）巡回演出,各镇(街道、经济区)要认真配合做好相关工作。五是抓好整改提高和评议活动。各单位要针对存在的突出问题，提出整改措施和服务承诺，接受社会监督。年底将开展机关作风建设评议活动。对“十佳单位”进行奖励，对“有待改进单位”实行“黄牌警告”，责令限期整改并定期验收。六是全面推行使用新的投诉系统。加强电子监察系统建设,对投诉信息进行集中管理，为群众投诉提供统一、方便、快捷的渠道。
　　三、几点要求
　　（一）加强组织领导。各级党组织要高度重视纪律教育，一级抓一级，层层抓落实。各级党政主要领导要带头学习，带头作辅导报告，带头参加教育活动。各级纪检监察机关要积极协助党委抓好教育活动的组织协调和检查督促工作，组织、宣传、文化等部门和单位要主动配合，确保教育活动扎实进行。
　　（二）抓好典型引路。西南街道廉政教育示范点要积极探索，勇于实践，加大力度，深入推进示范活动开展，为指导全区廉政文化建设提供范例和经验。其他镇（街道、经济区）也要抓好典型，以典型引路，提高教育的效果。
　　（三）创新教育形式。要按照继续解放思想的要求，积极探索适合社会主义市场经济发展要求的党员干部教育新途径，采取现代科技手段，有效运用正面典型，开展示范教育。举办典型案件剖析报告会和组织党员干部到监狱，听服刑人员现身说法等方式，进行警示教育。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体，开设廉政专栏或专题节目，拓展廉政教育传播渠道，展示反腐倡廉建设和作风建设成果。善于利用文化形式，寓教于文、寓教于理、寓教于乐，宣传廉洁理念，弘扬新风正气。
　　（四）注重教育实效。各地各单位要按照区委关于加强机关效能建设活动的要求，把纪律教育、专题学习与改进作风、提高效能、解决实际问题紧密结合起来，认真查找在思想、工作和作风建设方面存在的问题，坚持以良好的作风贯彻科学发展观，以求真务实的作风推进各项工作。把维护群众切身利益、解决群众关心的热点难点问题作为纪律教育学习月活动的落脚点，把全心全意为人民服务的根本宗旨落实到党员干部的实际行动中。
　　（五）开展制度落实大检查。各单位要按照党的十七大关于“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，认真开展自查自纠，对现有制度、规定等规范性文件进行清理，对制度执行情况进行检查，查漏补缺，落实整改措施，建立健全工作规程和各项制度，并将有关制度汇编成册。区纪委将会同有关部门组成检查组，对各单位制度落实和自查情况开展专项检查，提高制度执行力。
　　区纪委将通过召开教育情况汇报会、到基层调研等形式，对教育活动进行指导和检查督促。各单位要加强对教育活动的督导，狠抓任务落实。纪律教育学习月活动结束后，各单位于9月8日前将本单位开展纪律教育学习月活动情况综合上报区纪委。

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